高校基層黨組織創新活力體系建設途徑

劉 月

創新是一個民族發展的靈魂，也是一個政黨保持生機與活力的源泉。黨的十八大報告從戰略和全局的高度，對新形勢下加強黨的基層組織建設作出了全面部署，提出“黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘”，強調要“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”，并且為基層黨組織在世情、國情、黨情深刻變化的新形勢下，如何充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，進一步鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命明確了任務、指明了方向。

高校基層黨組織作為黨在高校的工作陣地，肩負著密切聯系師生、時刻教育師生、處處團結師生，把黨的路線方針政策及法律法規傳遞給師生的重要職責。高校基層黨組織應該密切圍繞教育教學和科學研究這兩項工作重點，進行創新活力體系的構建，以便更好地適應新時期的要求。

1 增強高校基層黨組織創新活力的重要意義

1.1 構建和諧社會的必然需求

和諧社會的一個重要組成部分就是高校，因為它是培養社會所需人才的搖籃，是文化傳承、社會進步、科技創新的重要陣地。因此，增強高校基層黨組織創新活力對于構建和諧社會有著極其重要的現實意義。高校基層黨組織應該根據學院的發展要求和人才培養模式需求，創造性地開展基層黨建活動。即充分了解學院師生的思想意識，切實發揮學院黨員的模范帶頭作用，尊重人才、尊重知識，真正實現學院工作的和諧發展。

1.2 適應新時期黨建工作的迫切需求

中國共產黨擁有400多萬個基層黨組織，共計8 260多萬名黨員，這樣巨大的組織和人員優勢是全世界任何一個政黨都不可比擬的。正是這樣強大的基層黨組織的存在，中國共產黨才能克服一切艱難險阻，帶領全國人民在社會主義建設中取得一個又一個勝利，實現中華民族偉大復興的中國夢。也就是說，基層黨組織是中國共產黨能夠立于不敗之地的生命之源。只有充分增強高校基層黨組織創新活力，才能順利推進新時期高校基層黨建工作的開展，切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

1.3 實現高校育人功能的條件保障

隨著社會的發展、科技的進步，人才成為提升國際競爭力的重要保障。而高校正肩負著培養高技能人才、提高綜合國力這一艱巨的歷史使命。為了充分發揮高校基層黨組織的戰斗堡壘作用，增強其創新活力，高校必須改革辦學思路，更新辦學理念，從人才培養模式、課程體系構建、職業素質提升、社團活動開展等方面進行創新，實現高校的育人功能，更好地為社會發展、科技進步提供有力的條件保障。

1.4 高校基層黨組織自身具備創新活力特質

21世紀是知識經濟時代，高校作為人才最為集中的地方，是培養社會所需人才的陣地，是實現科教興國和知識強國戰略目標的主戰場，肩負著培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人的重任。與此同時，高校也是建設和諧社會的重要組成部分。

高校具有雄厚的人力資源和科學技術，承擔著為社會主義市場經濟發展提供人才資源和智力支持的重要職責。同時，高校也承擔著培養青年馬克思主義者和德智體全面發展的社會主義事業的建設者和接班人的重要任務，因此加強高校基層黨組織建設就顯得尤為重要。高校基層黨組織是將全體教師黨員、學生黨員都聚集在一起，組織成一個有機統一的整體，進而成為一個富有先進性、勇于創造、充滿活力和戰斗力的黨組織。因此，高校基層黨組織具備創新活力的特質。

2 高校基層黨組織缺乏創新活力的影響因素

2.1 高校基層黨組織缺乏對新任務和新挑戰的深刻認識

隨著科技的飛速發展，高校的外部環境和內部環境都發生了深刻的變化。國際信息的大量傳播、對外合作交流的日益深入、高校之間競爭力的比拼、社會對高素質人才的需求等等都對高校提出了極大的挑戰。同時，高校作為青年學生的聚集地，有著最為活躍的思想，各種人生觀、價值觀及社會思潮無時無刻不在影響著廣大師生，使他們的思想形態出現了多元化和差異化。而有些高校基層黨組織在面對這些新變化、新情況時，認識不充分、準備不到位，沒能及時采取行之有效的方法。

2.2 高校基層黨組織缺乏對辦學規模擴大的應對

隨著高校的不斷擴招、辦學規模和學生人數的急劇增長，使得高校出現黨務工作者不足、活動經費短缺的現象。這是由于學校對黨務工作者培養不夠及時，加上部分教師忙于繁重的教學任務，致使參與黨建活動的熱情不高等諸多原因造成的，會影響到高校基層黨組織的創新活力。

2.3 高校基層黨組織缺乏自身創新活力的意識

現今部分高校基層黨組織固步自封、墨守成規，不能對組織形式、活動開展、考核方式等進行創新，仍用傳統眼光看待事物，不能用發展的視角審視問題，導致基層黨組織創新活力不足，不能很好地分析問題、解決問題，使得高校基層黨組織的吸引力和凝聚力不夠，不能最大限度地發揮黨組織的先進性和純潔性。

3 高校基層黨組織創新活力體系建設途徑

高校基層黨組織要發揮政治核心和戰斗堡壘作用，就一定要將創新發展擺在第一位，在學校辦學特色和發展方向的大局上有所突破。高校基層黨組織要積極參與到學校的各項工作當中，起到橋梁和紐帶的作用，時刻教育和引導廣大黨員要在教育教學、科學研究和人才培養等工作中發揮先鋒模范作用，促進高校基層黨組織在決策機制、活動形式、考評制度、服務功能四個方面建設高校基層黨組織創新活力體系。

3.1 建立科學民主的領導決策機制

高校基層黨組織作為基層的政治領導核心，承擔著參與制訂本部門教育教學計劃、科學研究進程、日常管理方案的重任。因此，高校基層黨組織要時刻發揚黨內民主，保證暢通的民主渠道，提高自身民主決策能力，堅持科學發展觀，不斷加強基層黨組織創新活力建設，積極推進黨內民主建設，進一步落實廣大黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權，保障每一位黨員的主體地位和民主權利，提高普通黨員的民主意識。

3.2 開展形式多樣的組織活動形式

高校基層黨組織具有知識密集、思維活躍、學習能力較強、信息獲取渠道廣泛等特點，因此應該積極組織活動形式，豐富組織活動載體，突出組織活動效果，使基層黨組織的活動能夠切合自身實際，取得顯著效果。進而使得黨員的積極性和主動性得到調動和發揮，尤其是激發年輕黨員的熱情和興趣，加強他們對黨的思想路線、方針政策的理解。高校基層黨組織既要堅持行之有效的常態工作，如每周固定一次的理論學習或學者報告會；又要契合部門實際，開展獨具特色的系列活動，如知識競賽、演講比賽、交流討論等；還要創新黨建活動載體，如鼓勵廣大黨員進社區、開展紅色之旅、創辦黨建成果展等。只有開展形式多樣的組織活動形式，才能最大限度發揮高校基層黨組織的教育作用。

3.3 完善有效的監督考評制度

每個部門可以結合本單位實際，建立高校基層黨組織的《工作目標管理考核細則》，細則中要對單位的每一項工作進行合理量化和細化，內容包括基層黨組織的具體工作職責，黨員管理、考核和發展標準，思想政治教育工作，日常事務，工作績效等各個方面，使得高校基層黨組織工作的考核評價體系在定性評價的基礎上，著重進行定量評價，將定性評價與定量評價有機地結合起來，建立科學、合理的監督考評制度。

3.4 強化基層黨組織工作的服務功能

黨的十八大報告指出“全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。”高校基層黨組織要樹立以服務師生為工作核心的服務意識，努力提高服務質量，根據自身的專業優勢和特點特長，開展為全校師生的服務活動，營造一個健康、和諧、積極向上的學習、生活、工作及科研氛圍。

高校基層黨組織創新工作研究是一項艱巨的任務，也將是一個永恒的課題。在今后的工作中，需要對高校基層黨組織創新活力體系建設進行深入探討和研究，同時高校基層黨建工作者應該積極從學校實際出發，拓寬工作思路，探索工作經驗，創新工作方法，將理論研究與工作實踐有機結合起來，解決好高校基層黨組織工作中所存在的問題，努力增強高校基層黨組織創新活力，提升其在廣大師生中的凝聚力和吸引力，開創高校基層黨建工作的新局面。

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