新疆中職教學質量現狀分析與對策

郭福洲

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發 [2014]19號） 明確強調了質量監控體系與保障的重要性與必要性。教學質量是中等職業學校的立校之本，如何在當前形勢下保障職業教育質量，形成督教、督管、督學“三督一體”的教學督導體系，并發揮其監督、導向、激勵、調控功能，是職業教育面臨的重要課題。為了全面貫徹國家教育方針、推進教育教學改革，保證和提高教學質量、促進學校教學質量與內涵建設健康發展，許多中高職院校成立了教學督導工作專班，完善了相關教學督導條例、細則等相關制度，以確保教學質量監控工作經常化、制度化和科學化。但在教學督導工作開展過程中，也發現了影響教學質量管理的諸多不利因素。本文結合中職教育教學現狀，針對相關問題進行分析，提出具體可行的建議，以期為職業學校各項教學質量建設工作順利開展提供決策依據。

1 新疆中等職業教育教學質量現狀分析

1.1 生源緊缺與學生素質參差不齊，嚴重影響中職學校的生存發展

近幾年，由于高校擴招及新疆地區在高考招生政策上受到國家照顧，使得初中畢業生考取高校變得非常容易，再加上社會廣泛存在著對職業教育的偏見，認為中等職業教育是“落后生”的教育，大多數家長及其子女不愿就讀職業學校。同時新疆地區地廣人稀，本身就生源匱乏，這直接導致新疆中等職業學校生源萎縮，招生日益困難。

生源素質差是影響中職學校發展的另一個重要因素。中考后半段考分的學生是現階段中等職業技術學校學生的主要來源。就讀職業院校成為家長和學生無奈的選擇，這些學生大多自我約束與管控能力較差，主要表現在上課不認真聽講，而是睡覺或是通過手機玩游戲、看小說和電影，更有甚者，性格頑劣，不服從老師管教，不怕通知家長、課程掛科，令許多任課教師和班主任頭疼。

上述問題成為職業學校畢業生質量不高，用人單位對職教生缺乏信心，使職業學校招生、就業陷入惡性循環的主要原因之一。

1.2 教師執教能力差，對職業教育認識程度不夠，直接影響教學規模和教學質量

由于中職現行教育體制層次較低、社會認同感不高、國家教育經費投入偏少等原因，使得中職學校教學規模與教學質量提升受到影響，加之高校畢業生志愿到新疆地區執教人數偏少，師資引進出現青黃不接的窘境，致使現階段師資隊伍良莠不齊。部分教師執教能力差，主要表現在兩方面：一是部分老教師受傳統職教理念的影響，重理論，輕實踐；知識技能更替較慢，對現代新職教教學手段、教學組織方法、教學模式的駕馭能力不強，不能與時俱進。二是新進教師從學生直接進入教師角色，執教能力、知識水平、課堂組織能力有限，導師制度也沒建立，成長空間受限；課堂上教學表述不清晰，理論與專業實踐操作技能要求脫節，學生學習興趣不高。

部分中職教師對職業教育認識程度不夠，存在教學懈怠的情況，主要是由于以下幾方面原因：其一，部分中職學生的知識功底差、素質較低，對教師的教學勞動與人格不夠尊重，使他們對教學的熱情與信心受挫；其二，社會上一些家長對中職教育的認同感不高，教師在與家長的交流中很難得到有力的支持，這種信任感的缺失，也造成了中職教育的實施者——教師心理上的極大不平衡；其三，專業教師少，致使一些教師不得不多課頭教學，還得承擔技能比賽、課程建設、教科研項目建設等繁重的工作任務，致使身心疲憊，容易產生倦怠感。理想與現實的落差，過重的自我壓力，部分教師甚至開始懷疑自己的人生價值取向。

1.3 專業教學條件差，情境教學難以開展

新疆地區職教發展與改革速度較慢，現大多仍沿襲傳統的職教模式，致使專業教學場所布置不合理、資源閑置或匱乏、教師本身的繼續教育沒有很好的銜接，等等，這些都是導致教師教學手段與方法無法實施的根本原因。現行的中高職教育主要任務是培養中高端技能型人才，這種知行合一、學以致用的教學目標，只能通過多媒體教學設備、投影設備、實訓儀器和設備等相應配套設施及情境教學法、“教、學、做”一體化法、項目或任務驅動法來組織和實施教學才能更好地實現。然而新疆地區中職學校現有的多媒體教室偏少，與專業課程相關的仿真教學軟件（CAI）、工程或零件掛圖、模具、儀器設備等輔助教學的軟硬件匱乏，教師開展“教、學、做”一體化實踐技能情境教學受限，致使專業課程教學效果大打折扣。

1.4 德育教育活動偏少，素質養成教育途徑缺失

通過對新疆中等職業教育情況實地考察發現：中職教育先成人、后成才，德育為先的實踐性活動做得不實。學校組織觀看大型青春勵志紀實節目、影片、舉辦名人勵志講座等活動較少，這是職業素質養成教育的一個短板。為了進一步加強素質教育，中職學校應積極開展德育教育活動，以轉變現代青少年人生價值觀。

1.5 輔導員隊伍素質不高，工作理念與方法有待進一步創新與改進

學管隊伍管理育人、服務育人沒有從根本上體現“貼近學生、貼近生活、貼近實際”的工作理念。行動或方法過于單一，難以搭起學生、教師、專業與學校之間理解、信任、平等和溝通的平臺。輔導員隊伍因自身能力受限，不能很好地對學生進行職業規劃與學習引導。另外新疆地區學生具有多民族的特點，這就要求輔導員具備雙語聽、說、寫能力，以加強師生溝通，但目前具備這種能力的輔導員偏少，無法切實圍繞學生的生活、學習、思想查找問題、了解問題、解決問題，尤其是在處理突發性事件時更顯被動。因此，應大力培養與充實具備“雙語”教學能力的教師隊伍，從根本上解決教學中師生溝通障礙問題。

2 新疆中等職業教育教學質量建設方面的對策

2.1 加強校企合作，引入企業文化與崗位技能要求，引導學生樹立學習目標

中職學生與家長最注重的就是就業，這也是激發學生認真學習的一個強有力切入點。中職學校要切實解決學生的就業問題，就應多與企業“聯姻”。在其他省、市企業與新疆各地對口援建的大好形勢下，援建企業也面臨招工難與員工技能素質不理想的問題。校企共同確立人才培養目標，制定并實施教學計劃，大力引入企業文化與技能崗位要求，實現人才定向培養，使企業需求直接和人才培養接軌，即可實現“雙贏”。中職學校應建立互設共建、互助雙贏的長效機制等一系列制度。學校在企業建立學生實訓基地，并建立企業兼職教師獎勵制度、為企業提供優秀畢業生制度、校企合作行為管理制度。企業在學院建立員工培訓基地，做到優勢互補、資源共享。由于學生在特定的工作環境中學習，使得學生對行業企業人文、技能與素質要求有了更多的認識與了解，有助于學生明確學習方向，對專業知識的學習、實踐技能的訓練、素質教育的養成也就有了更加清晰的脈絡，從根源上扭轉學風。

2.2 完善具有地方特色的工學結合人才培養模式，擴大專業的“名片”作用

提高中職教育教學質量，中職學校應加強“雙環境（企業與學校）、雙師資（企業專技人員與校內專任教師）、雙證書（畢業證與職業技能等級資格證）”工學結合人才培養模式的平臺建設。繼續推行訂單培養、項目導向、任務驅動等教學模式，突出教學過程的實踐性、開放性和職業性，實現六個“對接”，即專業設置與產業發展對接、課程設置與崗位要求對接、教學內容與職業標準對接、專業實訓與生產實際對接、教學場景與生產環境對接、學校考核與企業考核對接。認真抓好實驗、實訓和實習三個關鍵環節，保證所有學生到企業頂崗實習半年以上。強化學生的職業素質和能力，增強學生的創新能力、就業能力、創業能力。

完善具有地方特色的工學結合人才培養模式，主要應做好以下幾項工作：一是進一步推進學校與自治區、州人力資源與勞動就業社會保障局對接機制，充分發揮學校在校企合作、人才培養、課程建設、就業和社會服務中的作用；二是繼續完善學校與州職能部門對接機制，充分發揮學校、政府在服務“三農”、服務州域經濟中的作用；三是深化專業與企業的合作，實行人才培養合作、專業建設合作、技術革新合作；四是建立校友會，充分發揮畢業生在人才培養和教學改革中的信息反饋作用，在校企合作中的橋梁作用，在服務社會、擴大專業影響中的“名片”作用，以及在解決學生實習和畢業生就業工作問題中的中介作用。

2.3 加強“基于工作過程”的課程建設，建立突出職業能力培養的課程標準

積極與企業合作開發課程，加強優質核心課程建設，進一步豐富課程教學資源。根據技術領域和職業崗位（群） 的任職要求，參照職業資格標準，從職業分析入手進行職業描述，對職業崗位（群） 的職責和任務加以界定，然后對典型工作任務進行分析，確認完成該項具體工作任務應掌握的技能和應具備的能力，分析、歸納、總結形成不同的行動領域，再經過科學的分析和教學過程開發，實現行動領域到學習領域（課程） 的轉化，構成專業課程體系，使課程體系更加貼近工作實際和職業成長規律。在任務驅動法實施過程中，開發以企業工作過程為學習領域（課程） 設計基礎的教學內容，將學習領域（課程） 中的目標和內容，進行教學論和方法論的轉換，構成學習領域（課程）內的小型主題學習單元，設計出學習領域（課程） 的學習情境，實現學習領域 （課程） 的系統化和具體化，建立突出職業能力培養的課程標準。

2.4 全面實施行動導向的教學模式和教學方法，提高學生的職業素質和能力

進一步探索、完善和推廣“做中學，做中教”、“教、學、做”合一的教學模式，并繼續擴大“訂單班”“交替式學習班”的比例。按照“在工作中學習，在學習中工作”的“理實一體化”教學思想，實施以真實工作任務或社會產品為載體的教學方法，即項目教學法、全程系統訓練法、案例教學法、任務驅動法等教學方法。在“教、學、做”合一的基礎上，探索具有專業特色的“一體化教學法”，突出學生在教學活動中的中心地位，以達到學習任務與工作任務一致、學習環境與工作環境一致、學習過程與工作過程一致。通過采用“資訊、決策、計劃、實施、檢查、評價”6步教學法，建立起學習與工作的直接聯系，進一步提高學生的職業素質和能力。

2.5 建設四位一體的實訓、實習基地，促進基地功能提升和作用發揮

探索實訓基地建設的新模式，融入地方產業鏈，根據校企“共建、共管、共享、共贏”的建設原則，引進先進的企業文化和企業管理制度，創新實訓基地管理機制，建設集教學、培訓、技能鑒定和技術研發功能于一體（四位一體） 的實訓基地。充分利用現代信息技術，探求建設虛擬車間、虛擬場景、虛擬工藝等各類仿真技術的運用與應用，為實踐教學提供有效途徑。

同時，重視實訓、實習基地內涵建設，創新校企共建實訓基地的管理體制和運行機制，建立完善的實訓、實習基地管理制度和管理辦法，充分發揮實訓、實習基地的功能和作用。實現實訓基地功能系列化、管理企業化、設備生產化、環境真實化、人員職業化。

2.6 建設素質優良、結構合理的優秀教學團隊，提高專任教師的綜合職業素養

通過實施師德工程、名師工程、雙師工程及新疆與內地師資交流培訓與引進等措施，促進了教師師德、科技開發服務能力、實踐能力和教學能力的提高。加強師德、師風建設，把教師的師德、師風作為對教師考核聘用的重要內容。把培養良好的職業道德、和諧的思維方式和強烈的社會責任感作為教師隊伍建設的首要任務。

按照職業教育開放性與職業性的內在要求，開展新一輪以教師聘任制為主的人事分配和管理制度改革，促進師資隊伍建設。制訂實施方案并實施 “名師工程”，培養更多的教學名師、引聘更多的來自企業的技能名師，同時著力培養并打造專業帶頭人梯隊，外援內培出更多的骨干教師。

重視提高專任教師的綜合職業素養與實踐教學能力，每年安排專業教師到企業頂崗實踐、掛職鍛煉兩個月以上。加強對教師尤其是中青年教師的培養，提高教師的綜合素質、教學能力和科技開發能力。通過外引內培，使“雙師”教師比例達到中職評估驗收要求。

2.7 構建教育教學管理和質量保障體系，形成齊抓共管的局面

提高教學質量，需進一步完善教學質量監控與評價體系。首先，堅持常規教學檢查，加強全程的教學督導，加大企業參與評教評學、學生評教、教師評學等教學質量監控的力度，切實加強頂崗實習過程管理，確保教學質量的穩步提高。其次，完善教務科、督導室、教學部、學生信息員（后期建立與完善）、企業人力資源部五方監控機制，加強對教學情況的反饋，保證教學信息反饋渠道的暢通。最后，實施學校、社會、用人單位、學生家長和學生共同參與的“五位一體”教學質量評價體系，完善畢業生跟蹤調查體系，通過對畢業生崗位適應情況的調查及對教學的反饋意見，及時調整人才培養方案，改進教學方法，促進教學質量的進一步提高，以適應社會需求。

2.8 加強中職學生職業素質培養，全面提高學生綜合素質

建立適應現代職業教育的學生教育和管理模式。創新工學交替過程中和頂崗實習中的學生管理辦法，加強學生在校外實習期間的管理。建立科學的學生素質評價體系。建立、推行和完善“三到人、四個一”（目標、責任落實到人、思想狀況掌握到人、解決問題具體到人；上好一堂思想道德課、搭建一個工作載體、構建一個工作網絡、確定一個評估體系）的學生素質教育工作模式：加強職業道德教育、法制教育和就業教育；選聘勞動模范、技術能手擔任德育輔導員；加強黨團組織建設，發揮黨團員的模范帶頭作用；聘請優秀畢業生回校講座，繼續創新學生素質提升之路。

加強學生職業能力培養。通過開展生產性實訓、頂崗實習等實踐活動及形式多樣、主題鮮明、生動活潑的文化活動、社團活動、各種技能競賽等第二課堂活動，通過實施“全面、全員、全程”的教育管理和制度創新等舉措，來培養學生的職業素養和創業能力。

加強校園文化建設，構建學生素質拓展的平臺。以寢室文化建設為切入點，導入邊區文化和企業文化元素建設校園文化。實施“五個一”工程，即營造一個融邊區文化、企業文化、校園文化于一體的育人環境；構建一個適應現代職業教育的學生教育管理體系；建設一支由教師、屯墾戍邊老軍人、邊疆文化專家、企業勞動模范、優秀畢業生組成的德育教育隊伍；建立一批學生素質拓展基地；開展一系列校園文化活動，使邊區文化、企業文化與校園文化相融合，讓學生在校園受到邊區文化和企業文化的熏陶，養成良好的職業素養和人文素養，全面促進特色鮮明的中職校園文化建設。

2.9 構建優質教學資源共享平臺，為實踐教學提供新的有效途徑

以充實的教學資源和高可用性的網絡架構，為學生提供一個“開放、共享、高效、標準和個性化”的“一站式”服務和學習平臺。

建議充分利用好內地支教骨干教師和本地教職工相互開展“傳、幫、帶”結對的優勢，建設各級精品課和核心課課程教學資源包、職業資格標準、授課視頻、計算機輔助教學軟件等教學資源。實現學校所有校級以上精品課程和核心課程資源對外開放，開發師生實時交互系統，完善教學、答疑、考試等網絡化平臺，實現網絡教學。建設學院圖書文獻信息中心并對社會開放，提高社會服務水平，增強對周邊地區的輻射能力。積極引進先進技術，將學院建成的虛擬實驗、虛擬工藝、虛擬車間、虛擬工廠引入數字化校園平臺，為實踐教學提供新的有效途徑。

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