高校應(yīng)對高考招生考試制度改革的思考

□萬渝豐

改革開放30 多年來，我國招生考試制度為學(xué)生成才、國家選才、社會公平作出了歷史性貢獻(xiàn)，對提高教學(xué)質(zhì)量、提升國民素質(zhì)、促進(jìn)社會人才縱向流動、服務(wù)國家現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了不可替代的重要作用。隨著歷史的發(fā)展和社會的進(jìn)步，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展，便于高校科學(xué)選拔人才和維護(hù)社會公平公正，高考招生制度改革勢在必行。而高考招生改革受多方面因素影響，往往是“牽一發(fā)而動全身”，不可能一蹴而就。高校如何應(yīng)對高考招生考試制度改革，是值得學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考的命題。

一、高考招生考試制度改革，彰顯選擇性教育理念

高考招生制度改革強(qiáng)調(diào)把更多選擇權(quán)交給學(xué)生和學(xué)校，是要實現(xiàn)教育改革從選課到選考的進(jìn)一步推進(jìn)。好的教育，必然是在學(xué)生、學(xué)校不斷選擇中實現(xiàn)的。踐行因材施教，尊重學(xué)生的選擇權(quán)，給學(xué)生提供了多種升學(xué)發(fā)展選擇通道，在統(tǒng)一高考招生、高職提前招生、單獨考生招生和三位一體招生等多種考試招生模式學(xué)生可任選。鼓勵學(xué)生個性特長的發(fā)揮，可自主選擇選考科目，實現(xiàn)“考其所長”、“考其所好”;同時大部分科目有2 次考試機(jī)會，降低了一次考試的重要性，減輕學(xué)生學(xué)習(xí)心理負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)學(xué)生朝著全面健康而有個性的方向發(fā)展。改革招生錄取機(jī)制，取消招生錄取批次，只有本科和專科之分，淡化高校身份，這樣高校可以在提升辦學(xué)水平和社會聲譽下功夫，從而吸引質(zhì)量較好，數(shù)量充裕的生源。試行改革試點的浙江規(guī)定，高校可以根據(jù)自身辦學(xué)定位，選擇不同類型的考試招生模式，確定是按專業(yè)類還是按專業(yè)招生錄取;高校還可以根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)需要，研究提出對考生高中學(xué)業(yè)水平考試科目報考要求和綜合素質(zhì)評價使用辦法等。學(xué)校2017年將按電子信息類(電子信息工程、電子信息科學(xué)與技術(shù))、計算機(jī)類(計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、數(shù)字媒體技術(shù)、軟件工程)、中國語言類(漢語言文學(xué)、漢語國際教育)、工商管理類(工商管理、財務(wù)管理)、法學(xué)類(法學(xué)、知識產(chǎn)權(quán))在浙招生試點，根據(jù)專業(yè)類培養(yǎng)要求，有設(shè)定選考科目兩門或三門或不設(shè)定選考科目幾種方式。這樣做，對考生來說，可以增加選擇專業(yè)和學(xué)校的覆蓋面，有助于擴(kuò)大考生選擇權(quán)。對高校來說，既保證了專業(yè)培養(yǎng)的必需，又可使符合該專業(yè)的生源相對充足，有利于招生選拔。為適應(yīng)招生考試制度改革，高校逐步實現(xiàn)大類招生是發(fā)展的趨勢。大類招生，顧名思義，按學(xué)科大類或?qū)I(yè)類招生。新生入學(xué)以后，通過1至2年的通識課程學(xué)習(xí)，再按學(xué)生意愿按選擇專業(yè)，分流培養(yǎng)。大類招生培養(yǎng)能拓寬專業(yè)口徑，基礎(chǔ)更加扎實，知識面更加廣闊，具有一專多能和適應(yīng)性強(qiáng);同時通過1 至2年的按大類培養(yǎng)，可以避免高考填報志愿的盲目性，有效地延緩學(xué)生對專業(yè)的選擇，讓學(xué)生更好地了解社會發(fā)展對人才的需求動態(tài)和市場就業(yè)信息。由于現(xiàn)在的高中生對于大學(xué)專業(yè)存在一些誤區(qū)，有的按專業(yè)名稱認(rèn)識專業(yè)，并不了解專業(yè)內(nèi)涵，混淆專業(yè)名稱而錯報志愿情況屢有發(fā)生;有的認(rèn)為只要是熱門專業(yè)就業(yè)前景就一定看好;有的以為錄取分?jǐn)?shù)高的專業(yè)就是好專業(yè)，其實一般意義上，專業(yè)沒有好壞之分，只有適合與否。這樣學(xué)生在專業(yè)選擇上能更好地滿足社會的需要，同時又符合自身的興趣愛好，真正體現(xiàn)了按需培養(yǎng)的原則，從而提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、高考招生考試制度改革，推進(jìn)綜合評價選拔

開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價是普通高中課程改革的重要內(nèi)容。重視與高中課程改革相銜接，把綜合素質(zhì)評價作為招生錄取參考條件，并將具體使用權(quán)交給高校。統(tǒng)一高考招生、高職提前招生、單獨考試招生和三位一體招生四類考試招生模式均強(qiáng)調(diào)評價選拔的綜合性，推進(jìn)人才評價選拔從單一向綜合轉(zhuǎn)變。前三種模式在改革之前的招生考試中已存在，下面著重談?wù)勅灰惑w招生。它是由高校依有關(guān)要求確定統(tǒng)一高考、高中學(xué)考和綜合素質(zhì)評價三部分成績按各自權(quán)重，按比例合成。具體合成比例，由高校根據(jù)學(xué)校和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)確定，其中，統(tǒng)一高考成績占比原則上不低于綜合成績的50%。招生當(dāng)年提前報省教育考試院備案后，并在本校招生章程中向考生及社會公布，按綜合成績，擇優(yōu)錄取。在三位一體招生中，作為報考條件和初次遴選的主要依據(jù)之一，高校可以從學(xué)生綜合素質(zhì)評價等級、特長表現(xiàn)情況、選修課程情況、社會實踐情況等多方面提出要求，或納入綜合成績;在高職提前招生中，高校將中學(xué)綜合素質(zhì)評價作為選拔錄取參考，納入到綜合評價內(nèi)容;在統(tǒng)一高考招生中，高校可事先對考生高中階段綜合素質(zhì)評價提出要求，作為錄取參考。

三、高考招生考試制度改革，確保公平公正公開

我國高考招生始終堅持以公平為準(zhǔn)繩，長期實行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一的國家統(tǒng)一高考，不僅維護(hù)考試的公平公正，滿足了社會群眾崇尚考試、重視公平的心理，而且也在很大程度上維護(hù)了社會的安定和民族的融合。不能不承認(rèn)在很長一段時間里，在我國，統(tǒng)一高考招生被認(rèn)為是最公平的制度，盡管可能不是最好的，卻是最有效的。科學(xué)性與公平性是高考招生改革的不懈追求。目前的高考招生制度改革就是要千方百計讓所有考生享有平等競爭并接受高等教育的機(jī)會，但統(tǒng)招統(tǒng)考的缺陷是“共性多、個性少”，這種所謂高等教育機(jī)會均等和“一刀切”的做法，實際上不能滿足不同個性特征的學(xué)生接受到適合自身的高等教育，充分感受學(xué)習(xí)的快樂，也阻礙了不同個性學(xué)生的潛能與智力得到應(yīng)有的充分開發(fā)，為將來更有效的生活奠定基礎(chǔ)，再加之地域差異、成才環(huán)境不同造成的不公平。高考招生制度改革中分類考試或多次考試可以極大地減輕考生的心理壓力和負(fù)擔(dān)，也可以緩解一年一次超大規(guī)模、極度緊張的考試所造成的壓力，改變“一考定終身”的不合理現(xiàn)象，形成“分層分類，統(tǒng)獨結(jié)合”的多元錄取機(jī)制，讓學(xué)生的潛能得到更好的發(fā)揮，更加體現(xiàn)以人為本，以生為本。當(dāng)然，分類考試對公平性的要求也更高，需要建立和完善包括考生、命題人、考務(wù)監(jiān)考人和閱卷人在內(nèi)的利益相關(guān)人員誠信體系，做到讓社會各方面廣泛接受，維護(hù)社會公平公正性和安全平穩(wěn)實施。高考招生制度改革按教育部十公開(招生政策、高校招生資格、高校招生計劃、高校招生章程、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢與申訴渠道、重大違紀(jì)事件及處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果)要求及時全面地向社會公開，使高校招生工作全程在陽光下運行。同時紀(jì)檢部門全程參與高校錄取工作，設(shè)立舉報電話，自覺接受媒體和社會監(jiān)督，形成內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督、監(jiān)督和自律相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制和體系，使高校招生工作始終處于紀(jì)檢部門全程監(jiān)督之下。

四、高考招生考試制度改革，推進(jìn)高校教育綜合改革

高考招生考試制度改革必將使高校的生源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，對推進(jìn)高校教育綜合改革，推進(jìn)人才培養(yǎng)的內(nèi)涵建設(shè)和特色發(fā)展，不斷開拓創(chuàng)新，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。為適應(yīng)高考招生制度改革需要，高校必將深化人才培養(yǎng)模式改革，根據(jù)學(xué)校自身定位和社會需要，探索構(gòu)建多樣化的人才培養(yǎng)模式;改革傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式，關(guān)注“摩課”、“翻轉(zhuǎn)課堂”、“微課堂”，探究適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)學(xué)生獨立思考能力;處理好通識課程、專業(yè)核心課程和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的關(guān)系，發(fā)揮學(xué)科在專業(yè)人才培養(yǎng)過程中的基礎(chǔ)作用，提高人才培養(yǎng)與社會需求的關(guān)系。高校內(nèi)涵發(fā)展的核心是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，人才培養(yǎng)質(zhì)量是教育工程的生命線。將牢固樹立人才培養(yǎng)工作的中心地位，注重師資隊伍建設(shè)，關(guān)注教師職業(yè)生涯發(fā)展，強(qiáng)化教師教學(xué)科研工作，激勵教師開展研討式、參與式教學(xué)，重視教師將科學(xué)研究轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)教育資源，逐步建立科研成果進(jìn)課堂，豐富課堂新內(nèi)容，帶動學(xué)生開展創(chuàng)新活動，建立學(xué)生學(xué)習(xí)效果跟蹤評估機(jī)制。高校還將探索內(nèi)部體制創(chuàng)新，重視學(xué)校信息化環(huán)境建設(shè)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研合作范圍，創(chuàng)新合作模式，嘗試訂單式培養(yǎng)和校企合作，調(diào)整專業(yè)學(xué)科結(jié)構(gòu)和院系設(shè)置，創(chuàng)新教學(xué)和學(xué)生事務(wù)管理機(jī)制，從而提升科技創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。