高等美術院校本科招生專業考試安全問題探索

□王利軍 朱麗琴

招生考試工作是高等院校存在與發展的生命線，中國的考試傳統由來已久，早在隋唐時期就開始科舉取士。我國真正意義上的高等教育入學考試制度發源于清末京師大學堂，歷經民國時期的發展和變化，直至新中國成立后的重建和改革，高校招生考試制度在探索中逐漸完善和成熟。［1］近年來，美術類專業藝考大軍愈加壯大，“藝考熱”成為中國高考的重要現象為人們所熟知。在藝術專業考試大軍突起的背景下，作為高等美術院校的管理者，研究如何避免考試中出現的各種不安全因素，實現“平安高考”的目標成為當前迫切的任務。所謂考試安全，是指考試在保密、平穩、有序的情況下舉行。［2］高等美術院校本科招生專業考試的安全問題，涉及到廣大藝術考生和家庭的切身利益，也關系到教育公平和社會的穩定，因此將其作為一個重要視角來加以探討。

一、高等美術院校招生專業考試的特殊性

高等美術院校與其它高校相比，其最大的區別在于專業設置極為單一，其專業均為與藝術相關，報名考生也必然是經過長期訓練的美術生。這就決定了高等美術院校本科招生專業考試具有自身的特殊性。

(一)招生考點分散，報名規模大。作為專業的高等美術院校，每年的考試報名規模較為龐大，全國報名人次動輒多達數萬之眾，對于這樣龐大規模的專業考試，不可能由高等美術院校在同一時間、同一地點組織進行，況且讓數萬名考生同時聚集在一個城市，加上陪同的考生家長，人口激增的同時就會存在諸多不安全的因素，會給一個城市的交通、社會治安帶來巨大壓力。因此，為了保證考試的公平性，確保考生能夠在同一時間參加考試，目前高等美術院校都是按照不同區域在全國設立數個報名考點，這些考點一般均由相關省份招生考試主管部門委托具備資質和組織能力的地方院校承辦。這就在客觀上決定了高等美術院校本科招生考點具有分散性的特點。

(二)招生工作時間緊促，工作強度大。為了保證考試的公平和效率，高等美術院校招生考試一般均要求全國各地不同考點在同一時間舉行，并且考試題目和內容一致。這就要求全國各地不同考點的招生工作人員必須依托當地考點配合，在短短的幾天內完成數千甚至上萬考生的報名工作、布置考場工作、組織考試工作以及各種善后工作。這對于學校派出的幾名工作人員來說，必須承受巨大的工作壓力，要在如此短暫的時間內完成這項工作并且不出現失誤，必然要求他們具有足夠的耐力和耐心。這種相對倉促的考試組織工作，不在“主場”戰斗，難免掛一漏萬，會給招生考試帶來安全隱患。

(三)外地考點環境陌生，舞弊行為難以遏制。高等美術院校派出的工作人員，一般對當地考點的招生考試環境并不熟悉，在一定程度上會“受制于人”，組織報名考試所有的環節都要依賴于當地考點的配合。這種“客場”作戰，對于被派出的幾名工作人員而言，難以在有效時間內對招生考試的所有環節進行全面的監管，一旦疏于防范便有可能出現當地考場集體作弊、個別助考、替考等不法行為。這種問題的出現，可能源于當地考場的監考老師的極端不負責任，以至于個別帶有僥幸心理的不法分子渾水摸魚進入考場，也可能是因為當地考點與不法分子事先串通。但無論何種原因，出現類似事件，都會給考試的公平性與安全性帶來威脅和沖擊，是我們應該堅決打擊和懲處的。

正是因為高等美術院校本科招生專業考試存在以上特殊性，才更應該多關注該類考試的安全問題，維護廣大考生的合法權益，確保考試的順利進行，考試安全是實現考試公平的重要前提。教育公平是社會公平的基石，教育招生考試公平是教育公平的根基，沒有教育招生考試的公平，就不會有教育公平。［3］

二、高等美術院校招生專業考試安全策略

(一)研發保密措施，保障考題安全。在專業考試考前，時常會發生試題泄漏現象，這對于考試的嚴肅和公平性是極大的挑戰，這表明專業試題的保密措施有待加強。因此，高等美術院校應該深入研究試題保密措施，確保試題安全，比如可以讓被派到不同考點的招生負責人簽訂保密責任書，承諾絕對保證試題安全，不在規定時間以外查閱試題內容，不非法透露試題信息，倘若違反保密責任，將承擔不利后果。對于出題人，應該在一定時限內限制其對外聯系和會客的范圍，保障出題人不泄露考題。此外，還可以通過電子版試題加密等方式防范不法之徒泄漏或非法知悉考試內容。

(二)建設標準化考場，確保考場安全。由于美術專業考試的特殊性，目前絕大多數考點的考場均沒有建設成標準化考場，不具備監控錄像設備。國家教育主管部門應該明確要求地方教育考試主管機構，在具備承辦藝術考試能力的考點建設適合美術類專業考試的標準化考場，并在考場內部安置監控錄像設備，記錄每個考場的考試全過程，并在考試結束后由負責全程監控工作的考點負責人將記錄內容拷貝，交由當地招生考試主管機構和招生院校備存以便查詢。

(三)落實當地考點責任，確保考試紀律安全。一般來講，各地美術類考試招生考點在同一期間會接待數所甚至數十所招生院校，這樣繁重的工作難免使考點承辦方捉襟見肘，很難做到細致入微，因此對考場的安全和紀律監管往往流于形式，再加上某些不法分子與場內個別監考老師串通，很可能出現集體作弊和替考等違反考紀的行為。因此，高等美術院校應該和各地考點的招生主管機構建立聯動機制，要求考試承辦單位簽訂責任書，并責令承辦單位與每個考場的監考老師簽訂責任書，一旦發現違法違紀行為要嚴肅處理，絕不姑息。鼓勵抓作弊，對于揭發和現場發現作弊的監考要給予獎勵。

(四)加大安保力度，確保考試秩序安全。美術專業考試的考點，往往會一時匯集幾千甚至上萬考生，這種大規模的人員集中，對考點當地的交通、治安會帶來嚴重影響，如何維護考試秩序和社會安全穩定，確保廣大考生能順利平安的進行考試，是高等美術院校與當地考試主管機構應該研究的重要問題。在歷年的藝考考點都會不同程度的發生打架斗毆等沖突事件，這對于考試秩序安全帶來負面影響，應該采取相應措施加以預防。美術類專業考試承辦方所在城市的招生考試主管部門應該與當地交通、治安部門建立合作和及時溝通機制，提早制定預案，避免危險因素的出現，在突發事件發生時盡快處理。這就需要在考試期間組織和動用足夠的人力來維持考試秩序，加大安保力度，保障招生考試的順利進行。

總之，考試安全是教育招生考試的生命線，維護考試安全的責任重于泰山，高等美術院校一定要將招生考試的安全工作作為重中之重。積極探索切實可行、有效的安全措施和辦法，確保招生考試工作的順利進行，進一步實現考試的公平。

［1］ 李晗．中國高校招生考試制度的變遷及其規律研究［J］．重慶科技學院學報(社會科學版)，2014，7:137～140

［2］ 李木洲．大規模教育考試安全控制問題思考［J］．教學與管理，2009，7:75～76

［3］ 鄔平川．論教育招生考試體制機制創新［J］．中國考試，2009，4:53～56