加快推進農業面源污染治理工作

為認真落實《農業部關于打好農業面源污染防治攻堅戰的實施意見》，積極推進農業發展方式轉變，建設生態循環農業強省，促進農業可持續發展，實現京津冀農業協同發展戰略目標，近日省農業廳印發了《河北省農業廳農業面源污染治理(2015-2018年)行動計劃》，全面推進農業面源污染治理。

《計劃》提出，牢固樹立生態文明理念，以生產力持續提高、資源永續利用和生態環境不斷改善為目標，以保障國家糧食安全和主要農產品有效供給、農民持續增收為前提，以資源環境承載力與農業生產相耦合為原則，以控制農業用水總量、合理減少農藥化肥投入量和農作物秸稈、畜禽糞污、農用地膜循環利用為手段，加強農業投入品監管，建立農業面源污染治理長效機制，推進農業發展方式轉變，加快現代生態循環農業建設。力爭到2018年底，率先實現“一控兩減三基本”目標。“一控”，即嚴格控制農業用水，農業用水總量明顯下降，全省地下水超采得到有效緩解；“兩減”，即化肥、農藥用量逐年減少，主要農作物用量實現“零增長”；“三基本”，即畜禽糞便、農作物秸稈資源化利用率和廢舊地膜回收率逐年提升，基本實現有效利用，全省農業清潔生產技術體系和病死畜禽無害化處理體系基本建立，農業面源污染治理取得階段性成效。

《計劃》指出，今后要重點抓好八個方面的重點任務。一是大力發展節水農業，控制農業用水總量。要調整種植結構，推行農藝節水，發展高效工程節水，發展健康養殖。二是實施節肥工程，主要農作物實現化肥用量零增長。要推進精準施肥，調整化肥使用結構，改進施肥方式，有機肥替代化肥。三是實施節藥工程，主要農作物實現農藥用量零增長。要控制病蟲危害發生，藥、械替代高毒高殘留農藥，推行精準科學施藥技術，推行病蟲害統防統制。四是實施糞污治理工程，實現畜禽糞便基本實現資源化利用。要科學規劃養殖區域，強化源頭減排技術應用，實行分類治理技術，推廣適宜治理技術。五是實施秸稈綜合利用工程，實現秸稈基本全量化利用。要推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化利用。六是實施地膜回收利用工程，實現廢棄農膜基本回收利用。要推進地膜科學合理使用，建立廢棄地膜回收利用體系，加強可降解地膜研發與應用。七是建立無害化處理體系和機制，基本實現病死畜禽無害化處理。要落實行相關責任，建設病死畜禽集中無害化處理體系和自行無害化處理體系，選擇科學的無害化處理方式。八是加強生態循環農業示范縣建設，實現區域農業生態環境根本改善。采用種養結合的循環發展方式，以減量化、再利用、資源化為原則，重點開展農藥化肥減量施用、養殖廢棄物處理和秸稈綜合利用，促進區域農業生產廢棄物生態消納和循環利用、種植業與養殖業相互融合，把生態循環農業示范縣建設成為可借鑒、可復制、可推廣的區域農業面源污染治理典范。

《計劃》要求，各地要切實加強組織領導，把農業面源污染綜合治理列入重要議事日程，加強協調指導，探索創新農業環境問題治理機制，探索建立保護與治理的長效機制。要緊緊圍繞農業面源污染動態監測與防控、節水灌溉、精準農業、農業廢棄物高效循環利用等重大和關鍵技術問題，加快科技創新和成果轉化，盡快形成一整套適合省情，技術、經濟、生態相協調統一的農業技術體系。以循環農業示范市和生態循環農業示范園區建設為抓手，加快農業清潔生產技術的研究，建立完善農業清潔生產的標準體系，積極進行示范引導。要充分利用主流媒體，多渠道、多形式開展農業面源污染治理宣傳培訓，把農業清潔生產技術列入“新型職業農民培訓”的重要內容，加強對農民的清潔生產技術培訓。