高校學生安全預警機制的構建與探索

□鞠永琴 劉 飛

大學校園是大學生生活的基本場所，良好的安全環境不僅能有效保證大學生的人身與財產安全，也有助于大學生的健康成長。自改革開放以來，我國高等教育一直處于快速的發展期，它為我國的經濟與社會發展培養了大量的合格人才。然而，近年來，受各種不良因素的影響，大學校園安全事件屢屢發生，嚴重地威脅著大學生的生命與財產安全。據2007年的一項統計表明，全國每年有3，000 多名大學生非正常死亡。2010年，國內的高校連續發生了幾起血案，這充分地暴露出高校安全管理所存在的問題。因此，研究高校學生安全預警機制的構建對改變高校學生安全管理的現狀具有重要意義。

一、高校學生安全事件的種類與管理現狀

(一)當前高校學生安全事件的種類。一般來說，高校大學生的安全具有廣義與狹義之分。廣義的高校學生安全是指凡是能影響大學生學業順利完成的所有不安全因素;狹義的高校學生安全是指危害大學生人身安全的事件。在本文中，高校學生安全是指廣義的高校學生安全。它一般包括大學生的人身安全、政治安全、身心健康安全、學業安全以及財產安全等方面。其中，人身安全是指對大學生的生命所帶來的威脅與風險，比如，來自校園外不法分子的人身傷害事件、大學生的自殺事件、校園內的疾病傳染與食物中毒事件、自然災害以及人為的火災等;政治安全主要是指大學生的政治立場與思想的過失而對自身所產生的政治影響，比如，大學生因政治信仰不夠堅定而誤入歧途，走上了反黨反社會的道路，也有的大學生偏聽邪教，走上自焚的道路等等;身心健康安全主要是大學生因學業壓力、社會競爭壓力以及就業壓力過大而導致的心理不健康;學業安全是指大學生不能處理好學業與其他方面的關系而產生的降級、退學等學業事件;財產安全是大學生因防范意識不強或不當而導致的財產損失事件。

(二)當前高校學生安全事件產生的原因。當前高校學生安全事件產生的原因既有來自社會與學校的原因，也有來自學生自身的原因。從社會的角度來看，我國目前正處于社會的轉型期。在這個時期，社會的矛盾是比較突出的。比如，貧富兩極分化所產生的矛盾、社會公平正義的缺失所產生的矛盾以及不健康的網絡內容所產生的影響，這些勢必波及到大學的校園。從學校的角度來看，高校因擴招而帶來的各種軟硬件配套設施缺乏、學生管理體制不適應、學校缺少安全預警機制是造成高校學生安全事件的主要原因。在大學生自身原因方面，當代的大學生多數都是獨生子女，由于他們長期生活在父母的保護之下，因而缺少獨立生活的能力。大學生最突出的表現就是心理問題日益增多，這些心理問題主要表現在學習、情感以及人際交往等方面。當代大學生不僅心理問題多，而且他們在遭遇挫折時的心理承受能力也十分低，他們一旦遭遇挫折，就會出現自殺、自殘、殺人以及離家或離校出走等事件。

(三)當前高校學生安全事件管理中存在的問題。高校學生安全事件管理是教育者采用各種有效的手段對大學生各類安全事件進行管理。當前，由于高校的學生安全事件頻頻發生，引起了政府以及高校管理者的高度重視。國內的許多高校都采取了許多措施加強高校學生安全事件的管理，也取得了一定的成效，但是，存在的問題也是顯而易見的。這些問題主要體現在管理者過分注重形式而忽視實際效果、缺少學校安全事件管理預警機制、職責不清等問題。比如，學校所組織的安全知識教育，表面看起來是轟轟烈烈，場面十分壯觀，但由于大學生沒有把全部精力都用在接受安全教育上，而是在上網打游戲，從而使安全教育的效果大打折扣。

二、高校學生安全預警機制的內涵及其構建的意義

(一)高校學生安全預警機制的內涵。預警有兩層含義，一層是預，另一層是警。其中，預是指預先或事先的意思;警的含義主要包括注意可能發生的風險以及需要戒備的事件或消息。預警的含義就是事先對可能發生的危險進行有效防范的一種行為，從而有效避免或最大限度減少危險所造成的損失。而預警機制是一種包括安全預警機構、預警制度、預警網絡以及具體預警控制措施的復雜系統，該系統的基本功能就是對安全事件的事先預警，從而促使有關部門及時采取措施加以避免。高校學生安全預警機制，就是在分析高校學生各種安全事件的性質、危害程度以及產生原因的基礎上，對未來一段時間內高校學生可能發生的安全事件進行預警與控制。它一般包括高校學生安全現狀評價體系、學生安全預防體系、學生安全控制體系以及學生安全監督體系等方面。

(二)高校學生安全預警機制的構建意義。

1．能為學校提供良好的育人環境。高校是青年大學生學校與生活的基本場所，其環境的穩定程度不僅涉及到大學生的生活質量，它更關乎到大學生的人身與財產安全以及身心健康與社會穩定問題的大事。因此，在高校確立學生安全預警機制對保障高校學生安全有著極其重要的意義。它不僅能有效防范高校安全事件的發生，也可以為大學生提供良好的育人環境。

2．促進高校學生安全工作管理的科學化水平。高校學生工作的基本職能就是對大學生進行思想政治以及道德教育，并通過各種途徑與手段對大學生進行有效的管理，在此基礎上要為大學生提供全方位的服務，而上述三種職能實現的程度決定學生管理工作水平的高低。其中，學生的安全問題始終與上述三種職能的實現交叉在一起。如果高校不能保障高校學生的安全，就談不上高校學生工作基本職能的實現問題。由此可見，在高校確立學生安全預警機制能有效促進高校學生安全工作管理的科學化水平。

三、建立高校學生安全預警機制的舉措

(一)建立高校學生安全預警機制的預防體系。高校學生安全預警機制的預防體系就是通過設立安全信息員、全程安全管理、安全隱患排查、大學生心理健康普查以及大學生安全教育等手段來實現高校學生安全事件的預防。其中，安全信息員是在學生當中，以宿舍為單位設立安全信息員，其基本職責是搜集與發現學生日常生活中各種安全隱患并及時向有關部門報告，及時了解與掌握大學生的思想動態，從而有效地協助學校有關部門消除安全隱患;全程安全管理是指學校所有的工作人員及學生都要樹立安全意識，在學校的各個方面都要進行有效的安全管理;安全隱患排查是指學校的有關部門要定期地對校園內安全隱患進行排查，以防止安全事件的發生。校園內安全隱患進行排查主要包括校園內各種場地與器材的安全檢查、公寓內樓道通道的暢通情況、消防器材的安全檢查、食品安全檢查、學生校外住宿安全檢查等方面。大學生心理健康普查主要是運用心理健康普測軟件定期地對大學生的心理健康狀況進行評估，對于篩選出來的高危個體要積極地主動干預，以確保大學生的身心健康。對于大學生的安全教育來說，學校的有關部門要定期開展大學生安全知識系列講座、安全知識競賽、觀看安全教育宣傳片、消防與逃生演練等活動;此外，各任課老師要將大學生的安全教育滲透到各學科教學之中。

(二)確立高校學生安全預警機制的控制體系。高校學生安全預警機制的控制體系主要包括組織控制、制度控制以及責任追究等方面來進行。組織控制是指學校要成立學生安全領導小組，其成員主要包括學校的職能機構以及下屬各二級分院，把學生的安全當作學校的頭等大事來抓;制度控制是指建立與完善相關的安全制度來保障學生的安全，它主要包括建立健全學生規章制度、學生安全個體檔案、學生請假制度、大學生活動審批制度等方面;責任追究制度是指學校的上級部門領導承擔下級部門的安全領導與教育工作，形成從上而下安全責任網絡。

四、結語

總之，學校的領導層與學生安全管理者要樹立學生安全事件早期預警的思想觀念，力爭做到學生安全問題的早發現、早預警、早控制、早處理，切實保障學生安全與學校穩定。

［1］趙維新，徐樹君，陳有為，肖艷，孟穎．普通高校學生安全事件預防預警機制探究［J］．成功，2012

［2］章鏡，余勁松．后危機時代與高校學生安全預警機制的建構［J］．科技信息，2013