立足大學科技園做好大學生創新創業工作的對策——以南京工業大學國家大學科技園為例

□ 余文博 劉 廣 韓 嘯

自從1999年高等本專科院校擴招以來，我國的大學生數量逐年遞增，每年的大學畢業生供給量已超出了全社會對人才的需求量，因此導致了每年大學畢業生的求職困難。黨中央在十七大報告中提出實施擴大就業發展戰略，以創業帶動就業，鼓勵并支持創業活動。在這樣的時代背景下，促進大學生創業創新，以創業帶動就業，就成為解決當下大學生就業難題的重要途徑。2013年，南京工業大學“江蘇先進生物與化學制造協同創新中心”成功躋身首批通過“2011計劃”認定的14個國家級協同創新中心，學校在積極服務國家戰略的同時，通過不斷釋放人才、資源等創新要素活力，為創新創業教育開創了全新的契機，拓展了廣闊的平臺。

南京工業大學國家大學科技園作為學校創新創業工作的主力軍，一直以“深化產學研用結合，引導和支撐企業技術創新，全面促進學校人才培養、科學研究、成果轉化和學科建設”為己任，著力構建了地方政府—高校—科技型企業互動共贏的三螺旋體系，不僅取得了顯著的經濟、社會效益，而且在學校人才培養、學生就業方面也作出了巨大的貢獻。南京工業大學國家大學科技園協同校內外相關部門，努力服務于學校和國家的大學生創業創新工作的實績中，有不少可供借鑒和推廣的實踐經驗。

一、政策支持方面

具備先進科學知識和強烈創新意識的大學生群體，作為創業創新活動的生力軍可謂有著得天獨厚的優勢。但同時，大學生創業者由于年紀輕、實踐經驗不足、創業資金短缺、課業任務重等因素，大學生創業創新活動又面臨著很多局限。因此，政策上的保障措施，是大學生進行創業創新實踐所必不可少的。南京工業大學國家大學科技園響應國家和學校的號召，積極扶持大學生的創新創業活動，積極與南京市人社局校府合作，協同共建“南京市大學生創業示范園”。大學生創業園采取一站式的服務體系，在服務站有專人進行各部門之間的協調，對大學生創業程序給予指導，免去大學生到處辦理執照的繁瑣手續，簡化了大學生入園的程序和手續。同時，大學生創業園在政策上放寬門檻，對于大學生自主創業辦企業，在申請上給予政策傾斜，并減免相關費用，降低了大學生的創業門檻和創業成本。大學生創業園還擁有良好的“助創”機制，鼓勵大學生帶著教師的科研成果入園創業，由大學創業園為創業的大學生提供技術、場地、管理等支持和創業孵化服務。通過全方位、全過程深入細致的創業指導服務，培育具有創業意向和創業能力的人才，扶持開展創業實踐的個人和團隊。大學科技園與鼓樓區人社局在大學生創業示范園設立常駐機構和人員，為大學生創業者提供創業指導、財務、法律、項目風險評估等方面的輔導與服務。大學科技園還積極爭取地方政府對入園的大學生企業給予政策方面的扶持與傾斜，更加有效地激發了大學生的創業動力。大學科技園協同學校科學研究部，研究出臺政策，鼓勵大學生參與導師的科技創業工作和科技成果推廣工作。學校在技術平臺建設、知識產權授權使用等方面給予支持和優惠。導師將從創業收益中對大學生給予相應的獎勵，并探索學生入股的相關規定。

二、創業教育、培訓與管理方面

創業教育是激發大學生創新創業內部動力，高校是大學生創業教育的主陣地。通過完備的創業教育、培訓與管理體系，可以塑造大學生創新創業精神，激發大學生的創業激情，為大學生創業提供知識智力等方面支持。在學校的創新創業教育體系的基礎上，大學科技園協同政府、學校相關部門在創業師資隊伍建設、創業課程、創業實踐、創業競賽等方面不斷創新，為大學生創業者們傳授創業知識、提高創業技能，滿足其創業需求，幫助其實現創業夢想。

(一)構建來自“府校企”的創業導師團隊。大學科技園構建來自于政府、學校和企業的創業導師團隊，給予創業者們關于創業政策咨詢、法律、融資、企業管理、項目風險評估等方面全方位的創業指導。大學科技園協同南京市科技局、人社局、學校教務處、研究生部、科技處、校團委、學生處等相關專家擔任“創業導師”，給予大學生創業者們全程創業指導。每周“創業導師”團隊到創業門診室接待創業者們，為創業者們答疑解惑，零距離幫助創業企業解決實際難題，一對一進行專業化指導。同時，大學科技園利用自身擁有的豐富的企業資源，為學校和企業的工程科技人才搭起合作的橋梁，聘請企業導師走進大學生的創業教育課堂，開設有關創新創業項目的選修課程和講座。同時，大學科技園與企業聯合培養創業教育師資，按照“卓越工程師培養計劃”的要求，打造“三創型”(有創意、能創新、善創業)優秀工程師，讓企業科技人才得以全面發展，也讓大學生創業者們從優秀工程師身上獲得榜樣的力量和企業經營的實戰經驗。

(二)普惠式的創新創業課程。大學科技園利用自身的“海內外三創領軍人才”載體，與教務處、學生處和校團委聯合創設“三創(創意、創新、創業)講堂”，邀請“三創領軍人才”為本科生講學、做報告，以他們自身的成長、創新、創業經歷，教育和啟發學生，目前已開辦了21期。這些專題報告已經成為學校的創業品牌講堂，受到了廣大學生的普遍歡迎。

(三)精英式的創業培訓。大學科技園在支持學校普惠式的創業教育的基礎上，還提供精英式的創業培訓。大學科技園協同南京市人社局，針對學校選拔出的有明確創業意愿的學生，開展創業技能培訓，提升創業能力。截至目前，已舉辦四期“創辦你的企業”(SYB)學員班，共有120名學員順利結業，成功獲得大學生創業證和培訓證書，并且出現了真正走上創業之路的學員。培訓導師在完成培訓后，對學員提供完善的后續跟蹤服務，對于創業前期和初期的疑惑、困難給予悉心的指導，全力扶持學生創業。

(四)創新創業項目競賽。多年來，學校構建大學生實踐創新訓練計劃體系，取得了顯著效果。大學科技園也在大學生創業者中間培養和選撥優秀的創業項目，鼓勵并支持他們參加學校、省內、國家各個層次的創新訓練計劃。自大學生創業園建設以來，共推薦給學校35個創新訓練計劃成功立項，其中大多數被確定為省級和國家級的立項項目。并且，創新訓練計劃項目的數量和質量呈現出逐年增長的顯著態勢。南京市大學生創業七策實施以來，南京市共有34個青年大學生優秀創業項目競爭獲得資助690萬元，大學生創業示范園即有17個項目獲得350萬元資助，占據“半壁江山”。通過創新創業項目競賽，創業者們提高了創業實踐能力，并幫助他們獲得了資金資助，項目成果創造了可觀的社會、經濟效益。

(五)創業教育基地與載體建設。大學科技園通過協同共建的形式，與校內相關部門(教務處、研究生部、科技處、校團委、學生處等)共建南京工業大學大學生創業指導站;共建大學生創新實驗室，實施國家級、省級大學生創新創業訓練計劃(創新訓練、創業訓練、創業實踐);并利用大學科技園的企業資源，建設企業實踐基地(如企業研究生工作站等)，為在校的大學生、研究生提供學生實習基地。大學生創業實訓基地，目前已投入使用的總面積為3，000平方米，以其創業孵化功能、創業實訓功能和創業示范功能吸引大學生創業者及創業團隊入駐。大學生創業實訓基地對學校乃至南京市推進大學生創業起到了重要的作用。

三、創業融資服務

大學科技園還探索多種方式幫助大學生解決創業的資金問題，大學科技園與南京市人社局深度合作，獲得政府對孵化基地的扶持經費，用于大學生創業示范園孵化基地的建設，并申請到政府的房租補貼，給予大學生創業者們免費的辦公場地。大學科技園還協同校內相關部門設立大學生創新創業基金，選撥大學生優秀創業項目對其進行獎勵和扶持;與團委協同舉辦大學生創業計劃大賽，選取優秀的項目，資助其市場化;還積極引入優質的風投公司，對優秀的大學生創業項目給予資助和貸款。

四、創業服務平臺方面

大學科技園利用自身的科技公共服務平臺優勢，以及大學生創業示范園的國際級孵化基地，為大學生創業者搭建創業服務平臺。大學科技園匯聚了科技服務平臺、公共服務平臺以及金融服務平臺。南工大國家大學科技園還是全國唯一一家引入科技工商所入園的大學科技園。在大學科技園與各種創新資源要素協同搭建的服務體系內部，大學生創業者可以享受到國家重點實驗室、校園圖書館、科技查新、政策咨詢、法律服務、工商辦理、項目推介等一條龍的服務，大學生創業者們足不出園，就能解決創業過程中所遇到的問題，縮短了他們的創業摸索時間，使他們將精力更多地放到項目研發和企業經營當中去。

五、創業項目的審核與篩選

為了提高大學生的創業質量和提高創業資源的利用效率，促進大學生創業的健康發展，大學科技園對于申請入駐大學生創業中心的企業篩選嚴格。大學科技園協同校內外的教授、專家組成專家評審組，專家評審組對大學生創業者的項目可行性方案進行評選，最終篩選出具有良好市場發展前景的創業項目，吸引入園，給予相關的政策優惠和手續減免等便利。這樣嚴格的篩選制度，大大提高了大學生創業企業的存活率以及大學生創業基金的利用率，促進大學生創業的良性發展。可以說，大學科技園在大學生創新創業工作中起到了重要的支持作用。

(一)大學科技園完善了大學生創業教育體系。僅僅依靠教學部門的創業教育課程，難以搭建起完善的大學生創業教育體系。而大學科技園作為高校產學研合作、科技成果轉化的重要平臺，能夠將大學生創業教育的各個相關部門和要素整合起來，協同創建一個完善的體系。

(二)大學科技園變革了創業教育的教學機制。大學生創業教育的內容不應該只是簡單刻板地進行課堂教學和創業知識的灌輸，而應該涵蓋經濟、法律、工商稅務、經營管理等市場活動的各個方面。創業教育的地點也應突破課堂，讓大學生創業者們走向企業、實習基地和市場。而大學科技園正是利用自身孵化平臺的優勢，協同教學部門、科技部門、企業、工商稅務、法律事務所、金融機構等等，實現了創業教育教學機制的變革。

(三)大學科技園提供了實戰式的創業過程教育。在大學科技園的孵化器環境內，依托“學校——科技園——企業”之間相互支撐服務體系，以創新創業型企業為載體培育大學生創業人才，使大學生創業者在實戰中積累創業經驗，同時在創業過程中接受服務與輔導，從而快速成長起來。

六、結語

在當今社會，推動大學生創業，促進就業和經濟增長，乃至提升國家的創新能力，已經在世界各國得到了共識。大學生的創業教育也受到了各國政府和高校的重視，南京工業大學國家大學科技園有效地協同校內外部門和創新資源，服務于大學生創新創業工作，其取得的成果具有一定的典型性，對其工作中的實踐與方法的研究，也具有重要的標桿意義和普遍的借鑒價值。