高校行政管理隊伍專業化發展對策探索

□倪樂一

一、高校行政管理隊伍進行專業化發展的必要性

高校行政管理隊伍專業化發展是我國高校教育改革的重要選擇，更是順應當代知識經濟發展的需要。近些年來，我國高校行政管理體制改革的步伐進一步推進，提高高校行政管理隊伍的專業化水平成為擺在我國高校面前的一項新的挑戰。

(一)高校行政管理隊伍專業化是我國高校管理體制改革的必然選擇。當前，在高校管理體制的改革和發展中，行政管理能力及管理水平的高低是關系其發展的關鍵性因素，通過高校行政管理專業化，提高高校教學質量、辦學效益，為高校的改革和發展輸送“人才血液”，從而組建起一支專業化的高校行政管理隊伍。另外，我國的高校管理已經呈現出開放性、靈活性、多樣性的特點，這是由于當前知識經濟時代的發展，以及我國高校教育結構發生變革所決定的。我國的高校教育要適應時代需求，逐步走向現代化，迎接各種挑戰，就必須考慮到高校行政管理管理人員專業化發展這一因素，形成專業化理念，加快專業化建設，從而適應高等教育大眾化、國際化發展的大趨勢。

(二)高等教育國際化形勢要求高校行政管理隊伍必須向著專業化發展。如今，隨著世界以及全球一體化經濟的發展，特別是在中國加入世貿組織之后，我國的教育市場也已伴隨教育國際化的進程逐步開放，這對于我國的高校教育及發展來說，無疑是一把“雙刃劍”，營造出一種機遇與挑戰并存的態勢。一方面為了滿足國內高校教育的發展需求，可以借鑒國外其他國家的成功經驗，引入優勢資源;另一方面，我國逐步開放的教育市場必然將吸引更多的外教機構，與國內高校形成競爭局面，優勝劣汰。那么，高校行政管理隊伍建設想要與時俱進，緊跟高等教育國際化的步伐，必須致力于提高自身的專業素質，堅持走專業化發展的道路，以適應形勢發展的需要。另外，為了促進我國高等教育的全面、協調及可持續發展，進一步深化高校管理體制改革，提高高校管理質量，加強高校行政管理隊伍的專業化建設，必須堅持科學發展觀的原則，同時，高校行政管理隊伍專業化的發展也是貫徹落實科學發展觀的客觀要求。

二、高校行政管理隊伍專業化發展的途徑

(一)提高對高校行政管理專業化的認識，樹立正確的高校行政管理理念。當前，我國高校管理的整體水平尚不夠高，從管理理念和管理效益上來說，與西方發達國家相比還存在著一定的差距，而且大多數西方國家已經將高校管理作為一項專業來進行研究。儼然，高等學校管理專業化也已開始向著世界性的態勢發展。那么要想推進我國高等教育事業的發展，加快高校行政管理專業化的建設步伐，一是必須提高對高校行政管理專業化的認識水平。思想是行動的先驅，只有形成了先進的管理思想，才能提高高校行政管理的整體效益，保證高校行政管理的正常運行。二是要讓高校行政管理人員在提高認識、轉變觀念的同時，充分自省，找出自身在行政管理工作中存在的短漏，明確在今后行政管理工作的目標，樹立起一種共同的、正確的高校行政管理理念，以更好地服務于高校行政管理工作當中，從而適應時代發展的需要。

(二)深化高校行政管理的專業化改革，建立完善的高校行政管理運行機制。

1．進一步深化教育職員制度改革。我國的教育法當中明確規定“高等學校的管理人員實行教育職員制”。這項規定也昭示了今后我國高校行政管理隊伍朝著專業化發展的努力方向。可是，基于種種因素，教育職員制在全國范圍內尚未得到全面正式實施，但隨著我國高校教育事業的發展以及高校管理體制的變革，進一步推行并深化教育職員制度顯得越來越重要。教育職員制度內包含了職員的崗位、職責、應聘、考核、任職、待遇等方面的內容，其主要目的是為了建立起一套科學合理的用人機制，組建一支高素質的學校管理隊伍，將學校管理常態化、制度化、科學化以及時代化，提升整個學校的管理水平，從而推動我國教育事業的向前發展。進一步深化教育職員制度需要注意以下幾點:一是要厘清高校職員的職級設置與崗位職務，實行分類管理。二是加強轉換高校職員的任用機制，大力推行聘任制。三是要積極把握在專業技術人員當中遴選出優秀的管理人才，努力組建具有一定專業性的高校行政管理隊伍。

2．推行高校行政管理人員資格認證書制度，確立行業準入標準。職業資格認證書制度是國家對各行業的從業人員制定的職業準入制度，它的規范特點本身就具有很強的專業性、知識性、開放性及嚴格性。在高校行政管理工作當中引入資格認證書制度，不僅可以為高校行政管理工作提供可靠的法律依據，確立其行業準入標準，而且對于高校行政管理隊伍的專業化發展來說，也是一項必要手段。一是要制定高校行政管理職業資格的具體規范。因為，一名合格的高校行政管理者不僅要有豐富的文化知識，還要掌握一定的高校行政管理的專業知識。對于那些非教育管理專業的人員來說，必須通過專業性的教育管理培訓之后，并獲得相應的資格認證書，才能從事高校行政管理工作。二是加強高校行政管理隊伍的培訓教育及資格鑒定。一方面通過設立專業性的培訓機構為高校行政管理工作提供堅實的人才基礎，以保證高校行政管理工作的發展運行;另一方面通過加強高校行政管理者的資格鑒定，促使高校行政管理人員自主學習及進修提高，以獲得更高一級的從業資格，夯實高校行政管理工作的專業基礎。

(三)重視高校行政管理人員的教育培訓，提升高校行政管理隊伍的專業知識基礎。高校行政管理人員作為高校管理的執行者，其自身素質、專業修養、管理水平等，直接關系著整個高校的辦學水平以及辦學質量，對高校的發展起著不可忽視的推動作用。所以，必須重視高校行政管理人員的教育培訓，特別是要依據高校行政管理走向專業化道路的這一條主線，對高校行政管理人員進行有目的、有方向的教育培訓，促使高校行政管理人員不斷提高自身素質，提升個人修養，掌握科學的管理手段，以適應知識經濟發展的需要，從而推動高校管理以及教育事業的向前發展。例如，可以定期組織高校行政管理人員開展“繼續教育”與“崗職培訓”，滿足高校行政管理人員的自身發展需要，并優化管理隊伍。要使高校行政管理向著專業化發展，高校行政管理人員就必須具備深厚的專業知識基礎。這些專業知識不僅可以提高管理者本身的素養，還可以指導高校行政管理者更好地從事管理活動，提高管理效率，進而促進高校教育事業的發展;同時，高校行政管理隊伍專業知識基礎的高低直接決定著整個高校行政管理的專業化水平。所以，提升高校行政管理隊伍的專業知識基礎顯得尤為重要。一是要加快高校行政管理的專業學科建設。二是合理優化高校行政管理教育的專業課程設置。三是注重理論研究及創新意識，增強國內外之間的交流合作。另外，可以根據各地區、各高校的不同特點，建立起相適應的人才考評及薪酬管理制度，全面改善高校行政管理隊伍的工作生活狀況，激發高校行政管理者的工作熱情，為高校行政管理隊伍的專業化發展提供助力。

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［2］聶偉進．高校管理人員專業化的現狀調查與分析——以江蘇省11 所高校為例［J］．黑龍江高教研究，2012

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