“互聯網+”促進智慧城市建設轉型升級

本刊記者 | 刁興玲

“互聯網+”促進智慧城市建設轉型升級

本刊記者 | 刁興玲

“民眾的需求是智慧城市最根本的要求，通過‘互聯網+’推進信息建設，今后智慧城市建設應著眼于信息惠民。”寧家駿表示。

自“十二五”發展規劃出臺以來，許多城市把建設智慧城市作為發展重點。據工信部《2014年ICT深度報告》統計，目前我國100%的副省級以上城市、89%的地級以上城市、47%的縣級以上城市，都在推進智慧城市建設。

4月7日，住建部公布了新一批（共84個）國家智慧城市試點名單。加上前兩批公布的193個城市，截至目前，我國智慧城市試點已接近300個。按照智慧城市項目的實施周期，業界預計2015年將成為國內智慧城市建設步入成熟期的標志年。

“互聯網+”為智慧城市建設帶來新契機

目前傳統行業面臨著新形勢和新挑戰，正進入以轉型升級支撐發展的階段，互聯網正逐步滿足生產需求，推動傳統行業向價值鏈高端躍進，而發展互聯網經濟則是傳統行業轉型升級的重要手段。

今年，我國政府工作報告中首次提出“互聯網+”概念。“‘互聯網+’行動計劃是我國產業轉型升級的關鍵所在，將發揮互聯網的優化和集成作用，推動創新，這種創新能夠融入到經濟社會的各個領域，形成經濟發展的新形態，壯大新興產業，打造新的增長點。”國家發改委電子政務工程建設指導專家組成員兼秘書長、中國智慧城市發展促進工作聯盟專家委員會主任寧家駿解釋道。同時，業界還需正確理解“互聯網+”的內涵。“互聯網+”不是物理上的簡單相加，而是產業要素的重組，是利用互聯網改造傳統產業的生產方式、經濟模式及產業結構。

今年的政府工作報告不僅提出了“互聯網+”行動計劃，還提出了發展智慧城市的目標，給智慧城市產業轉型帶來了重大的發展機遇。寧家駿表示：“通過‘互聯網+’行動，能夠促進我國信息化和智慧城市的健康發展，也可以進一步改善我國城市的管理模式，建設綠色節能的城市，改善民生。”

談到“互聯網+”對智慧城市建設的影響，中國軟件評測中心副主任管東升則認為：“互聯網+”給智慧城市建設，特別是城市產業發展，帶來了非常好的發展契機。產業是城市發展的內在動力，以城市功能定位和產業發展為導向，進行智慧城市設計與建設的方式值得提倡。

智慧城市建設仍處于初級階段

為推進“互聯網+”工作，加快產業轉型升級，工信部開展了創新試點工作。工信部信息化推進司王建偉透露：工信部將推進首批試點工作，加快試點企業示范規模與需求對接，年底前做好試點企業創新項目驗收與總結工作，并開展第二批試點工作。另外，工信部今年8月份將出臺《互聯網與工業融合創新指導意見》，該意見包含4方面內容：第一，推動互聯網在工業領域的集成創新和應用；第二，發展網絡制造新型生產方式；第三，加快電子商務驅動的制造業生態變革；第四，推進工業大數據集成應用。

提到智慧城市建設實踐，中國聯通集團客戶事業部郭旸表示：“中國聯通通過產業孵化實現平臺開放，通過資源共享實現能力開放，通過協同創新實現產業開放，通過信息服務實現應用開放。中國聯通依托九大數據基地，已在北京、西安、濟南、廣州、上海等城市部署了資源池試點，深入推進智慧城市戰略。”

據悉，目前中國聯通在城管、交通、環境監測等智慧城市熱點領域精耕細作，已經與全國300多個城市合作進行了智慧城市實踐，“除了在智慧城市方面的建設，中國聯通還在智慧汽車、智慧教育、智慧物流等諸多方面進行了深入實踐。”郭旸透露。

雖然“互聯網+”浪潮席卷全國，但寧家駿認為：“目前‘互聯網+’仍然存在短板，技術創新體系不完善；創新創業環境營造得還不夠；基礎設施有待進一步優化提升；這些問題在‘互聯網+’前行之路上仍然不可忽視。”

“從‘互聯網+’看我國智慧城市的發展，總體而言,我國智慧城市還處于初級階段，應用的需求發掘還不充分。在這種情況下，要進一步加快推進信息惠民工程，夯實智慧城市基礎，方可符合國家‘互聯網+’的戰略部署要求。”寧家駿坦言。

智慧城市建設應著眼于信息惠民

智慧城市產業鏈開放的程度，決定了其與互聯網融合的程度及范圍。“產業鏈開放程度越高，與互聯網融合的范圍越廣泛。”王建偉表示。中國電子信息產業發展研究院副院長樊會文則認為，智慧城市建設應該與互聯網應用一樣，對大眾開放，采取大眾創新、萬眾參與的模式。其次，智慧城市建設重點是應用，只有開放醫療、城市交通、教育資源等數據，第三方平臺才可以提供更好的服務。“智慧城市建設應該盡可能應用第三方平臺的專業服務，建立全國統一的信息平臺。”

寧家駿認為：“民眾的需求是智慧城市最根本的要求，通過‘互聯網+’推進信息建設，今后智慧城市建設應著眼于信息惠民。”

智慧城市需要智慧產業的提升，良好的智慧產業是智慧城市建設的充分必要條件。“要注意培養本地的智慧產業，注重本地傳統產業的智慧化。”樊會文表示。現階段我國智慧城市產業關注度相對較低，聚焦產業，促進城市產業發展也是智慧城市建設的一個關鍵點。建立在智慧產業基礎上的智慧城市，才是健康、可持續的。

智慧城市建設的熱潮席卷全球，美國、日本、新加坡以及韓國等國家都在建設智慧城市，并且很多地方取得了非常好的成效。談到國外優秀的智慧城市建設經驗對我國的借鑒作用，管東升表示：“相比國外，我國智慧城市無論是規劃還是建設階段，都著眼于全面、系統建設。而目前值得借鑒的國外經驗，則是相對聚焦到一點，在某一區域進行重點突破。”