GEP核算體系探究——以江蘇省水資源生態(tài)系統(tǒng)為例

王保乾,李祎

(河海大學(xué)商學(xué)院,江蘇 南京　211100)

GEP核算體系探究——以江蘇省水資源生態(tài)系統(tǒng)為例

王保乾,李祎

(河海大學(xué)商學(xué)院,江蘇 南京211100)

摘要：以江蘇省水資源生態(tài)系統(tǒng)為例,探究GEP的核算方法,得出江蘇省水資源生態(tài)系統(tǒng)2013年的GEP核算值為5688.88億元,比其納入GDP核算的部分多出1704.99億元。研究認(rèn)為,GEP能有效評(píng)估生態(tài)系統(tǒng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用和貢獻(xiàn),也可作為檢驗(yàn)生態(tài)文明建設(shè)的重要指標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)尚未形成標(biāo)準(zhǔn)的GEP核算體系,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺失、定價(jià)方法模糊等問(wèn)題影響了GEP核算結(jié)果的準(zhǔn)確性和說(shuō)服力,必須加強(qiáng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品與服務(wù)的監(jiān)測(cè)和研究,完善各項(xiàng)指標(biāo)功能的定價(jià)方法,以建立一套完整的GEP核算框架和體系。

關(guān)鍵詞：GEP;核算體系;水資源生態(tài)系統(tǒng);江蘇省

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)一直被視為衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有效的指標(biāo)。然而,GDP的核算體系仍存在著許多缺陷:無(wú)法反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所付出的代價(jià)、無(wú)法體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益和質(zhì)量以及忽略了自然資源的消耗成本和環(huán)境降級(jí)成本等。隨著人們生活水平的提高、科技的進(jìn)步和環(huán)境污染的日趨嚴(yán)重,國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量也從唯GDP論向科學(xué)的核算體系轉(zhuǎn)變,人們逐漸意識(shí)到進(jìn)行綠色的、可持續(xù)發(fā)展的核算有助于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。為此,世界自然保護(hù)聯(lián)盟提出了生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)的概念,以生態(tài)系統(tǒng)為產(chǎn)出源泉,進(jìn)行自然生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值核算。

2013年2月25日,中國(guó)第一個(gè)GEP核算項(xiàng)目在內(nèi)蒙古庫(kù)布其沙漠啟動(dòng)。如果沿用GDP核算,億利集團(tuán)25年間投入100多億元進(jìn)行沙漠生態(tài)修復(fù)綠化和沙漠經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)出只有3.2億元;而如果采取GEP核算方式,億利集團(tuán)25年間綠化了5 000多km2的沙漠,遏制了松吵頸,改善了沙漠的生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造了305.91億元的生態(tài)價(jià)值。由此可以認(rèn)為,GEP在評(píng)估和檢驗(yàn)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值和生態(tài)文明建設(shè)方面,具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

我國(guó)在GEP核算方面的研究對(duì)比國(guó)外而言起步較晚,最初是侯元兆等[7]對(duì)我國(guó)森林資源的生態(tài)效益,如水土保持、防風(fēng)固沙和空氣凈化等方面進(jìn)行了核算。近年來(lái),我國(guó)GEP核算理論方面的研究有了長(zhǎng)足的發(fā)展。研究者根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,提出了不同的GEP核算方法:歐陽(yáng)志云等[2]將GEP分為生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品價(jià)值、生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)文化服務(wù)價(jià)值三部分,以貴州省為例進(jìn)行了核算。金丹等[3]基于能值理論,以能值——貨幣價(jià)值為單位對(duì)徐州市的GEP進(jìn)行核算。程瑩瑩等[4]提出了農(nóng)業(yè)綠色GDP的測(cè)算,指出農(nóng)業(yè)綠色GDP是農(nóng)業(yè)常規(guī)GDP與其生態(tài)服務(wù)價(jià)值的總和扣除農(nóng)業(yè)環(huán)境資源損耗調(diào)整值得到的。曹玉昆等[5]從生態(tài)投資視角出發(fā),對(duì)國(guó)有林區(qū)GEP進(jìn)行核算研究,將生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境與資源價(jià)值分為森林固碳效益、涵養(yǎng)水源效益、土壤保持效益、凈化環(huán)境效益、森林釋氧效益、養(yǎng)分循環(huán)效益等。

我國(guó)至今仍未形成一套完整的GEP核算體系,GEP核算處于探究和實(shí)踐階段。筆者用實(shí)例探究GEP的核算的方法,討論GEP核算體系建立的問(wèn)題所在,并提出相關(guān)建議。

1GEP核算的概述

1.1　GEP核算的內(nèi)涵

GEP指生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)和服務(wù)總和,是生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉提供的產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值總量[3]。根據(jù)目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果,GEP核算主要由以下4個(gè)指標(biāo)構(gòu)成:生態(tài)供給價(jià)值、生態(tài)調(diào)節(jié)價(jià)值、生態(tài)文化價(jià)值和生態(tài)支持價(jià)值。

生態(tài)供給價(jià)值是指生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)中所有使用和生產(chǎn)的資源、產(chǎn)品產(chǎn)出的總價(jià)值,包括生態(tài)系統(tǒng)直接提供給人類的物品以及服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源;生態(tài)調(diào)節(jié)價(jià)值是指生態(tài)系統(tǒng)在調(diào)節(jié)和維持人類生存和發(fā)展環(huán)境過(guò)程中所做的貢獻(xiàn);生態(tài)文化價(jià)值指人們從生態(tài)系統(tǒng)中獲得的精神方面的享受和滿足；而生態(tài)支持價(jià)值則是生態(tài)系統(tǒng)為維持自然生態(tài)過(guò)程和區(qū)域生態(tài)環(huán)境條件所做的貢獻(xiàn),它的價(jià)值表現(xiàn)形式是間接的,需經(jīng)歷較長(zhǎng)一段時(shí)間才得以體現(xiàn),不易核算。具體指標(biāo)分類見(jiàn)表1。

表1　GEP核算體系的主要指標(biāo)

1.2　GEP核算功能與作用

GEP作為衡量社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)系統(tǒng)的指標(biāo),一方面,將生態(tài)系統(tǒng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,使自然資源在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的消耗不再被忽略：另一方面,GEP指標(biāo)的變化,動(dòng)態(tài)地反映了生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果對(duì)生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生的影響、生態(tài)系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐作用的變化趨勢(shì),國(guó)家可以針對(duì)GEP指標(biāo)的增加、減少,相應(yīng)地采取措施,對(duì)癥下藥。此外,人的生態(tài)環(huán)境意識(shí)是形成生態(tài)環(huán)境行為的重要依據(jù),也是促進(jìn)生產(chǎn)、生活方式逐漸生態(tài)化的關(guān)鍵。GEP核算體系的建立,有助于促進(jìn)人們轉(zhuǎn)變環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)立的傳統(tǒng)觀念,樹(shù)立人與自然和諧相處的理念,并提高人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

1.3　GEP核算方法和思路

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究成果的總結(jié),得出GEP核算的思路和方法主要分為以下3個(gè)步驟:

a. 測(cè)算生態(tài)系統(tǒng)提供的產(chǎn)品和服務(wù)的功能量,主要是確定生態(tài)系統(tǒng)在核算期內(nèi)提供的生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)量、調(diào)節(jié)功能量、文化服務(wù)功能量和支持功能量,例如發(fā)電量、供水量、調(diào)蓄洪水量、固碳量等。這些數(shù)據(jù)一部分可直接通過(guò)現(xiàn)有的核算和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)獲得,例如國(guó)家和地區(qū)的統(tǒng)計(jì)年鑒、公報(bào)以及水文、氣象等監(jiān)測(cè)體系;另一部分可以通過(guò)生態(tài)模型估算得出。

b. 確定相應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格,定價(jià)方法主要有替代市場(chǎng)技術(shù)法和模擬市場(chǎng)技術(shù)法2種。替代市場(chǎng)技術(shù)法是通過(guò)“影子價(jià)格”和消費(fèi)者剩余來(lái)體現(xiàn)價(jià)格和經(jīng)濟(jì)價(jià)值；模擬市場(chǎng)技術(shù)法以支付意愿和凈支付意愿來(lái)表達(dá)生態(tài)服務(wù)功能的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,主要是運(yùn)用調(diào)查、問(wèn)卷等方式來(lái)獲得消費(fèi)者的支付意愿和凈支付意愿,然后綜合所有數(shù)據(jù)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[2]。在價(jià)格確定的過(guò)程中,應(yīng)該根據(jù)具體情況擇優(yōu)選取定價(jià)方法。

c. 核算GEP總值。根據(jù)第一步和第二部所得的功能量和相應(yīng)價(jià)格,計(jì)算出各部分指標(biāo)的價(jià)值,然后加總便可得出核算期內(nèi)的GEP總值。

2江蘇省水資源生態(tài)系統(tǒng)GEP核算

對(duì)江蘇省水資源生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)際產(chǎn)出與服務(wù)情況,進(jìn)行GEP核算。由于核算對(duì)象為水資源生態(tài)系統(tǒng),筆者將結(jié)合評(píng)估水資源生態(tài)功能價(jià)值的理論和方法,為便于數(shù)據(jù)查找與生態(tài)因素的量化,選擇2013年為核算年。

2.1　江蘇省水資源生態(tài)系統(tǒng)概況

江蘇省位于我國(guó)大陸東部沿海中心、長(zhǎng)江下游,海岸線長(zhǎng)954 km,長(zhǎng)江橫穿東西425 km,京杭大運(yùn)河縱貫?zāi)媳?18 km。江蘇省水資源豐富,共有大小河流29 00條及湖泊290多個(gè),太湖2 250 km2,是全國(guó)第三大淡水湖，洪澤湖2 069 km2,是全國(guó)第五大淡水湖。這些河流湖泊不僅是重要的水源地和各種水產(chǎn)品的產(chǎn)地,同時(shí)擁有重要的航運(yùn)價(jià)值,對(duì)于地勢(shì)低洼的江蘇省,在調(diào)蓄洪水方面也起到重要的作用。

2.2　核算方法

參考國(guó)內(nèi)外研究,以水資源生態(tài)功能價(jià)值核算的理論和方法為基礎(chǔ),將江蘇省水資源生態(tài)系統(tǒng)的GEP核算分為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值(VP)、生態(tài)調(diào)節(jié)功能價(jià)值(VR)和生態(tài)文化價(jià)值(VC)3個(gè)部分。因?yàn)樗Y源生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)支持價(jià)值無(wú)直接表現(xiàn)形式,評(píng)估工具也較少,不易核算,本部分將其省略,但必須明確的是,生態(tài)支持價(jià)值也是重要的一部分價(jià)值所在。核算公式為

(1)

式中：VGEP為GEP核算值。

2.2.1生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值

江蘇省水資源的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值主要核算其供水價(jià)值、水力發(fā)電價(jià)值、內(nèi)陸航運(yùn)價(jià)值和水產(chǎn)品價(jià)值四大類,具體分類見(jiàn)表2。計(jì)算公式如下:

(2)

式中：Qk為水資源第k種用途產(chǎn)出的產(chǎn)品量；Pk為第k種產(chǎn)品的單位價(jià)格。

表2　水資源生態(tài)產(chǎn)品類型

表2中7項(xiàng)生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)量均可通過(guò)2013年江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、水資源公報(bào)獲取。各項(xiàng)價(jià)格由當(dāng)年的市場(chǎng)價(jià)格確定。

2.2.2生態(tài)調(diào)節(jié)功能價(jià)值

水資源的生態(tài)調(diào)節(jié)功能價(jià)值是指水資源在吸納、凈化污染物等調(diào)節(jié)過(guò)程中的服務(wù)與貢獻(xiàn),本文主要核算水體凈化價(jià)值、河流輸沙價(jià)值、濕地固碳功能價(jià)值和水文調(diào)節(jié)價(jià)值。

a. 水體凈化價(jià)值。水體凈化是指一系列污染物進(jìn)入河流等新鮮水體后,經(jīng)過(guò)物理、化學(xué)以及生物作用,污染物被稀釋、污染濃度降低的過(guò)程。本文核算將從兩部分進(jìn)行。

計(jì)算河流、湖泊的水體凈化價(jià)值:目前尚無(wú)確切的對(duì)河流、湖泊凈化功能的核算方式,本文將從河流、湖泊對(duì)N、P的凈化進(jìn)行考慮,計(jì)算其除去水體中N、P的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。公式如下:

(3)

式中：V1為水體凈化價(jià)值;PN、PP為生活污水除去N、P的成本;RN、RP為單位面積水域N、P的平均除去率;A為江蘇省主要湖泊和河流的水域面積。

根據(jù)金相燦在《中國(guó)湖泊環(huán)境》中的研究,我國(guó)東部平原地區(qū)主要湖泊對(duì)N的平均除去率RN取3.98 t/(km2·a),對(duì)P的平均除去率RP取1.86 t/(km2·a)。江蘇省湖泊和河流的水域面積為83.33萬(wàn)hm2。PN、PP取生活污水處理N、P的成本,分別為2.5元/t、1.5元/t。

計(jì)算沼澤的水體凈化價(jià)值:沼澤的水體凈化價(jià)值為每公頃濕地凈化水質(zhì)的功能價(jià)格41 77美元[6],結(jié)合江蘇省沼澤濕地面積2.8萬(wàn)hm2,計(jì)算便可得出。

b. 河流輸沙價(jià)值。河流輸沙功能指河水流動(dòng)的過(guò)程中,能夠運(yùn)送泥沙、沖刷河床上的淤積物,從而疏通河道。計(jì)算公式如下:

(4)

式中:V2為河流輸沙價(jià)值;Q2為河流年均輸沙量,此項(xiàng)數(shù)據(jù)通過(guò)查閱現(xiàn)成資料可得,見(jiàn)表3;P2為治理泥沙的平均成本,本文運(yùn)用機(jī)會(huì)成本法定價(jià),取人工清理河道的平均成本,P2為3.1元/t[7]。

表3　2013主要入海河流江蘇段年均輸沙量

c. 濕地固碳功能價(jià)值。在沼澤濕地中,特別是泥炭沼澤,長(zhǎng)期的植物凋落使土壤中積累了較多的有機(jī)物,包括大量的碳。固碳是濕地生態(tài)系統(tǒng)一項(xiàng)重要的功能,計(jì)算公式如下:

(5)

式中：V3為固碳價(jià)值;Q3為泥炭總量,我國(guó)泥炭資源總量為48億t,江蘇省的泥炭資源豐富,約占全國(guó)泥炭總資源的12%;P3為固碳成本；R為泥炭中碳元素質(zhì)量分?jǐn)?shù),根據(jù)張樹(shù)夫[8]的研究,江蘇省泥炭中碳的質(zhì)量分?jǐn)?shù)在52.87%~61.04%之間,本文取其平均值R=56.96%。

綜合以上數(shù)據(jù),可以得出固碳價(jià)值核算的功能量為3.28億t。

根據(jù)Fankhauser等的研究成果,碳的釋放成本價(jià)值為20.4美元/t,按當(dāng)年匯率折合成人民幣,所以P3取126.3元/t,假定其開(kāi)發(fā)利用期為100年,年貼現(xiàn)率為5%,可計(jì)算得到2013年江蘇省濕地固碳功能價(jià)值的年效益[9]。

d. 水文調(diào)節(jié)價(jià)值。水庫(kù)、湖泊、塘壩等濕地具有蓄洪、泄洪、削減洪峰的作用,對(duì)減輕與預(yù)防洪水的危害發(fā)揮了重要調(diào)節(jié)作用。水文調(diào)節(jié)價(jià)值計(jì)算公式如下:

(6)

式中：V4為水文調(diào)節(jié)價(jià)值；Q4為核算期水文調(diào)節(jié)總功能量；P4為水文調(diào)節(jié)成本單價(jià)。本文分別從湖泊、沼澤和水庫(kù)調(diào)蓄三方面計(jì)算。

湖泊調(diào)蓄通過(guò)江蘇省主要湖泊的年內(nèi)水位最大變幅來(lái)估算；沼澤調(diào)蓄能力主要計(jì)算地表滯水部分,取洪水期平均最大淹沒(méi)深度1 m計(jì)算[10],P4取2013年我國(guó)水庫(kù)蓄水成本(3.35元/m3);水庫(kù)調(diào)蓄洪水能力根據(jù)水庫(kù)保護(hù)耕地而避免的綜合農(nóng)業(yè)損失計(jì)算,P4取平均綜合農(nóng)業(yè)受災(zāi)損失(5 532.9元/hm2)。由上述核算得出2013年江蘇省水文調(diào)節(jié)價(jià)值的功能量,見(jiàn)表4。

表4　2013年江蘇省水文調(diào)節(jié)價(jià)值功能量

2.2.3生態(tài)文化價(jià)值

參考庫(kù)布其沙漠治理區(qū)GEP核算中生態(tài)文化價(jià)值的核算方法,本文主要考慮水資源的旅游景觀價(jià)值。2013年江蘇省旅游總收入為7 195億元,根據(jù)國(guó)家旅游局分布的抽樣調(diào)查分析報(bào)告,水體旅游收入占旅游總收入的12.3%,因此江蘇省2013年水資源生態(tài)系統(tǒng)的文化價(jià)值為884.985億元[11]。

此外,江蘇省濕地資源極其豐富,占全省面積的27.51%,因此,濕地重要的科研文化價(jià)值也不可忽略，可根據(jù)Costanza等[12]對(duì)全球濕地生態(tài)系統(tǒng)文化科研價(jià)值評(píng)估的結(jié)果861美元/hm2來(lái)計(jì)算。江蘇省各類型濕地面積統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表5所示。

表5　江蘇省濕地面積統(tǒng)計(jì)

2.3　核算結(jié)果

根據(jù)上述分析,最終可得出2013年江蘇省水資源生態(tài)系統(tǒng)GEP核算結(jié)果,見(jiàn)表6。

表6　江蘇省水資源生態(tài)系統(tǒng)GEP核算匯總

注:核算中采用2013年的匯率。

綜合表6統(tǒng)計(jì)結(jié)果,江蘇省水資源生態(tài)系統(tǒng)2013年生產(chǎn)總值為5 688.88億元。其中,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值占GEP核算總值的55%,調(diào)節(jié)功能價(jià)值占27%,而生態(tài)文化價(jià)值占18%,研究的結(jié)果大體符合江蘇省的實(shí)際情況。江蘇省是一個(gè)漁業(yè)大省,水產(chǎn)業(yè)在全國(guó)占領(lǐng)先地位,因而其水產(chǎn)品的價(jià)值占據(jù)了生產(chǎn)總值相當(dāng)大的一部分比例。此外,水資源的調(diào)節(jié)功能價(jià)值占比也不少,將近30%,與江蘇省水資源豐富,河流湖泊縱橫有著很大的關(guān)系,這是一部分不應(yīng)忽視的生態(tài)價(jià)值。

長(zhǎng)期以來(lái),按照產(chǎn)品形態(tài)下的GDP核算方式,水資源生態(tài)系統(tǒng)中只有供水、發(fā)電、內(nèi)陸航運(yùn)、水產(chǎn)品和水體旅游收入可以納入2013年的GDP核算,總價(jià)值為3983.89億元。然而,當(dāng)年水資源的調(diào)節(jié)功能和濕地科研等這一部分多達(dá)1704.99億元,占據(jù)其GEP 30%的生態(tài)價(jià)值卻沒(méi)有得以體現(xiàn)。這種忽略容易導(dǎo)致人們無(wú)法完全正確地認(rèn)識(shí)水生態(tài)系統(tǒng)為人類帶來(lái)的效益,水資源的功能和地位也無(wú)法得到充分的發(fā)揮和重視。通過(guò)核算江蘇省水資源生態(tài)系統(tǒng)的GEP總值,一方面是對(duì)GEP核算體系的實(shí)證研究,另一方面旨在加深國(guó)家和地區(qū)對(duì)水資源生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)的理解和認(rèn)識(shí),提高對(duì)生態(tài)資本價(jià)值的認(rèn)識(shí),明確水資源在生態(tài)文明建設(shè)中重要的地位與作用。

3結(jié)語(yǔ)

對(duì)2013年江蘇省水資源生態(tài)系統(tǒng)的GEP進(jìn)行了核算,結(jié)果顯示,江蘇省2013年水資源生態(tài)系統(tǒng)的GEP總值為5688.88億元。其中,有30%的水生態(tài)價(jià)值沒(méi)有被計(jì)入GDP核算項(xiàng)目。研究發(fā)現(xiàn),GEP作為衡量生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)和服務(wù)功能總和的指標(biāo),能有效地評(píng)估生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用和貢獻(xiàn),有助于檢驗(yàn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的成果。GEP及其增長(zhǎng)率的變化對(duì)度量經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)良好程度、體現(xiàn)測(cè)度區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生態(tài)支撐能力發(fā)揮著重要的作用。

GEP的研究在我國(guó)起步較晚,研究體系也不完全成熟。在該次研究過(guò)程中,一些顯著的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái),有待今后學(xué)者進(jìn)一步探究和解決。

首先,GEP核算所需的相關(guān)資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)部分缺失,許多關(guān)鍵的生態(tài)因素至今仍無(wú)法測(cè)算,以及生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)與服務(wù)功能的定價(jià)方法不夠完善,這些問(wèn)題都直接影響了GEP核算的精確度。筆者在核算江蘇省水資源生態(tài)系統(tǒng)GEP時(shí),由于水資源本生具有范圍廣、流動(dòng)性大的特征,在核算時(shí)部分實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)無(wú)法獲取,增加了核算的不確定性。

其次,GEP核算涉及的范圍廣、數(shù)據(jù)量大且繁瑣。由于生態(tài)系統(tǒng)損耗數(shù)據(jù)龐大,相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)不全,許多影響因素目前較難定量化與貨幣化,因而所測(cè)GEP 結(jié)果存在局限性。

最后,我國(guó)仍沒(méi)有形成一個(gè)完整的、標(biāo)準(zhǔn)化的GEP核算體系,也沒(méi)有直接對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)部門提供數(shù)據(jù),使研究者的核算結(jié)果缺乏說(shuō)服力。同時(shí),這不利于GEP社會(huì)認(rèn)知程度的提高和影響力的擴(kuò)大。

若想有效地運(yùn)用GEP指標(biāo)來(lái)考核國(guó)家或地區(qū)生態(tài)保護(hù)成效和生態(tài)效益,使其對(duì)生態(tài)文明指標(biāo)體系的建立以及生態(tài)文明建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn),筆者認(rèn)為,可以從以下幾個(gè)方面努力:

a. 建立一套完整的GEP核算框架和體系,對(duì)其中各因素都能有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的量化指標(biāo)。生態(tài)文化價(jià)值的內(nèi)涵相當(dāng)豐富,構(gòu)建框架時(shí)一定要進(jìn)行細(xì)化。同時(shí),完善我國(guó)GEP核算體系還可以多方面借鑒國(guó)外的核算體系,如環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算體系(SEEA)。通過(guò)GEP體系的建立和不斷完善,人們對(duì)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大作用和貢獻(xiàn)才會(huì)有新的認(rèn)識(shí)。

b. 加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品與服務(wù)的監(jiān)測(cè)和研究,確保生態(tài)系統(tǒng)功能量計(jì)量的科學(xué)性[7]。隨著科技的進(jìn)步,應(yīng)將更多的技術(shù)運(yùn)用到對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)上,以獲取更多精確且具有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)。 只有依托現(xiàn)有的生態(tài)定位觀測(cè)站等監(jiān)測(cè)體系,對(duì)評(píng)估內(nèi)容、研究方法進(jìn)行規(guī)范,GEP的研究結(jié)論才具有可比性與預(yù)測(cè)性,才更具影響力。

c. 完善與創(chuàng)新對(duì)生態(tài)系統(tǒng)各項(xiàng)指標(biāo)功能的定價(jià)方法研究。價(jià)格確定是GEP核算中重要的一部分,只有進(jìn)一步完善各類定價(jià)方法,提高其準(zhǔn)確性和科學(xué)性,GEP的核算結(jié)果才更具說(shuō)服力。

d. 以GEP核算為基礎(chǔ),將生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,評(píng)估和考核我國(guó)及各地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展和所面臨的問(wèn)題。如果只單方面進(jìn)行GEP的研究,國(guó)家或地區(qū)不進(jìn)一步將其運(yùn)用到實(shí)際中并進(jìn)行宣傳和推廣,研究便無(wú)法更進(jìn)一步,社會(huì)現(xiàn)狀也無(wú)法改善。我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的提出,要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)生轉(zhuǎn)變,用GEP來(lái)量化評(píng)估生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值和綠色發(fā)展,是改善我國(guó)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境、助推生態(tài)文明的一條現(xiàn)實(shí)路徑。

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(收稿日期：2015-05-29編輯：方宇彤)

中圖分類號(hào)：F062.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-9511(2015)05-0014-05

DOI：10.3880/j.issn.1003-9511.2015.05.004

作者簡(jiǎn)介：王保乾(1964—),男,甘肅秦安人,教授,博士,主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)和公共事業(yè)民營(yíng)化研究。通訊作者：李祎(1992—),女,江蘇南京人,碩士研究生,從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域資源與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究。E-mail:allah_yiyi@163.com