“兩山論”：生態現代化建設的中國思想
——兼論一種“地方性知識”的普同性發展

□鐘其

“兩山論”：生態現代化建設的中國思想
——兼論一種“地方性知識”的普同性發展

□鐘其

習近平同志提出的 “綠水青山就是金山銀山”理論，簡稱為 “兩山論”。“兩山論”作為一種思想，契合生態現代化精神，體現著生態現代化建設的中國追求和思考；作為一種“地方性知識”，“兩山論”從浙江實踐出發實現了普同性發展，是落實科學發展，建設“美麗中國”，實現中國綠色化發展的重要綱領。

“兩山論” 生態現代化 中國思想 地方性知識 普同性發展

一、作為“地方性知識”的“兩山論”

理性審視“兩山論”的發展，首先是它作為一種“地方性知識”在浙江生態文明建設領域的實踐和探索。“地方性知識” （local knowledge）是美國學者吉爾茨提出的，它不是僅僅指任何特定的、具有地方性特征的知識，更重要的是一種新型的知識觀念；“地方性”不僅僅指特定的地域性和特殊性，它還涉及特定的屬性，包含著特定的歷史文化條件所形成的立場、觀念和價值觀等。吉爾茨認為：“事物的發展趨異而非趨同。”②［美］克利福德·吉爾茲：《地方性知識：事實與法律的比較透視》，鄧正來譯，北京：生活·讀書·新知三聯書店，1995年版，第127頁。所謂世界存在一個完整的西方知識體系，那僅僅是一種假定的宏大敘事。因為所有的知識體系都是人們建構的，都具有差異性和地方性特點，只不過西方知識系統通過宏大敘事方式建構和真理般布道被認為是普遍性的認知世界的惟一標準而已，其實并不具有普遍的合法性。世界的發展，真正是由遍布世界各地的大量“地方性知識”推動的。“地方性知識的確對于傳統的一元化知識觀和科學觀具有潛在的解構和顛覆作用。過去可以不加思考不用證明的‘公理'，現在如果自上而下地強加在豐富多樣的地方性現實之上，就難免有‘虛妄'的嫌疑了。”①葉舒憲：《地方性知識》，《讀書》，2001年第5期。

事實上，人類社會的本來面目就是豐富、差異與多元的。生活在差異性和豐富性環境中的人決不可能使用相同的一整套象征符號體系來認識、傳達和解釋所處的世界。不同種類的象征符號，規定著不同種類的價值規范、倫理道德和行為規則，具有明顯的地方屬性。正如吉爾茨曾經指出：“由于不同的文化是不同的民族對其所處世界的不同理解的產物，文化的各種符號之間的關系取決于該文化中行為者的行為組織方式。”②［美］克利福德·吉爾茲：《地方性知識——闡釋人類學論文集》，王海龍、張家譯，北京：中央編譯出版社，2000年版，第37頁。文化模式并非具有普遍性規則，而是呈現多樣性的特殊意義系統，并由此構成了所謂的地方性知識。可以說，“任何具有普遍性的現代化東西，都要經過表現為神話、儀式、意識形態、藝術及其分類系統的‘地方性知識'的過濾，個人生活和群體生活通過文化符號和符號系統的作用而形成意義結構，并且對這個意義結構進行溝通、設定、共享、修正和再生”③高丙中、納日碧力戈：《現代化與民族生活方式的變遷》，天津：天津人民出版社，1997年版，第370頁。。地方性知識的優勢在于把兼容和變異特性集于一身；地方性知識自身的局限性在于包含著地方性的傳統與慣習，而地方性知識的有效性和創新性通常恰恰是通過傳統與慣習表現出來，即一些傳統和慣習要素恰恰是革新傳統符號、變革社會結構的穩定因素；地方性知識更在于它的實踐性，因它始終扎根于富有活力的民間社會，每時每刻都在感受生活急劇變化的力量沖擊。關于傳統和慣習，美國學者愛德華·希爾斯曾給予經典的評論，他說：“這些變遷起源于傳統內部，并且是由接受它的人所加以改變的，它才可能成為為文化現代化提供支持的堅實動力。因為這樣一種變遷并不是由外部環境‘強迫他們'作出的，而是他們自身與傳統關系自然成長的結果。”④［美］愛德華·希爾斯：《論傳統》，傅鏗、呂樂譯，上海：上海人民出版社，1991年版，第285-286頁。由此可見，地方性知識是人類為適應所處自然環境，在長期生產、生活中創造、積累、運用和傳習的知識和技能。我們不但不能忽視和拋棄，反而要重新加以認識、評價和利用充滿泥土氣息的地方性知識。對于人類社會的發展進步，一長段實踐以來，人們一味信任西方的模式與制度能夠解決自身問題，而事實上往往并不成功。因此，需要加強對“地方性知識”的發掘和利用，把地方性元素與現代性元素緊密結合起來，從而開辟具有特色的嶄新發展道路。

早在2003年，習近平同志結合浙江省既有的生態文明實踐和探索，就對“兩山論”進行了初步的思考。習近平同志強調：“生態興則文明興，生態衰則文明衰。”⑤習近平：《生態興則文明興——推進生態建設打造“綠色浙江”》，《求是》，2003年第13期。他認為：“‘只要金山銀山，不管綠水青山'，只要經濟，只重發展，不考慮環境，不考慮長遠，‘吃了祖宗飯，斷了子孫路'而不自知，這是認識的第一階段；雖然意識到環境的重要性，但只考慮自己的小環境、小家園而不顧他人，以鄰為壑，有的甚至將自己的經濟利益建立在對他人環境的損害上，這是認識的第二階段；真正認識到生態問題無邊界，認識到人類只有一個地球，地球是我們共同的家園，保護環境是全人類的共同責任，生態建設成為自覺行動，這是認識的第三階段。”⑥習近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第13頁。

到了2006年，習近平同志在浙江省豐富多彩的生態文明建設實踐基礎上進一步完善了提出的“兩山論”。他明確提出“綠水青山就是金山銀山”，并就此進行了系統闡述：“我們追求人與自然的和諧、經濟與社會的和諧，通俗地講就是要‘兩座山'：既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。這‘兩座山'之間是有矛盾的，但又可以辯證統一。”習近平同志進一步指出：“在實踐中對這‘兩座山'之間關系的認識經過了三個階段：第一個階段是用綠水青山去換金山銀山，不考慮或者很少考慮環境的承載能力，一味索取資源。第二個階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山，這時候經濟發展和資源匱乏、環境惡化之間的矛盾開始凸顯出來，人們意識到環境是我們生存發展的根本，只有‘留得青山在'，才能‘不怕沒柴燒'。第三個階段是認識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是搖錢樹，生態優勢變成經濟優勢，形成了一種渾然一體、和諧統一的關系，這一階段是一種更高的境界，體現了科學發展觀的要求，體現了發展循環經濟、建設資源節約型和環境友好型社會的理念。”①習近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第186-187頁。同時，針對唯GDP論英雄的政績觀，他指出：“破壞生態環境就是破壞生產力，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力，經濟增長是政績，保護環境也是政績。”②習近平：《干在實處，走在前列——推進浙江新發展的思考與實踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第186、186頁。而“不重視生態的政府是不清醒的政府，不重視生態的領導是不稱職的領導，不重視生態的企業是沒有希望的企業，不重視生態的公民是不具備現代文明意識的公民”③習近平：《干在實處，走在前列——推進浙江新發展的思考與實踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第186、186頁。，因此，環境保護和生態建設，早抓事半功倍，晚抓事倍功半，越晚越被動。

由此，作為一種“地方性知識”的“兩山論”基本形成，不僅對于進一步推進浙江省生態現代化建設具有指導性意義，而且對于進一步推進中國生態文明建設具有重要的參考價值。

二、“兩山論”的區域性實踐和探索

在“兩山論”的引領下，浙江省在努力保持經濟社會持續較快發展的同時，堅持不懈地抓生態文明建設，順勢而為地相繼提出了“綠色浙江”、“生態浙江”和“美麗浙江”等戰略目標，加快形成副和區域實際的資源節約型和環境友好型的空間格局、產業結構、生活方式，為保證浙江區域的生態環境總體質量持續名列全國省區市前茅作出積極貢獻，為建設“美麗中國”提供了實踐依據。

礦區以鉬礦化為主，主要含鉬礦脈帶賦存于桐柏—商城斷裂帶次級構造破碎帶中，礦區共發現鉬礦脈8條(含礦脈帶)，共計鉬礦體7個，鉬礦化體35個。鉬礦體均產出于早白堊世新縣二長花崗巖中，主要為(構造)蝕變石英脈型和浸染(星點)狀石英脈型。構造帶內團塊狀角礫巖、石英脈發育，蝕變以硅化、褐鐵礦化為主。礦體規模大小不一，長度120～200 m不等，厚度0.65～6.68 m，鉬品位0.030%～0.087%。

“綠色浙江”、“生態浙江”和“美麗浙江”這三大戰略集中體現了“綠水青山就是金山銀山”理論的不同層面。三者既一脈相承，層層遞進，又互為一體，是浙江省生態文明建設探索和實踐的重要結晶，體現著浙江省生態文明建設的脈絡和發展方向。綠色浙江建設、生態浙江建設、美麗浙江省建設等均是不同時期“綠水青山就是金山銀山”理論在浙江省生態文明建設領域的有效載體和集中體現。其中，“綠色浙江”體現了綠色發展的初步想法和努力方向，“生態浙江”表現為生態立省的路徑選擇和目標歸宿，“美麗浙江”則是生態文明建設的宏觀思路和整體思考。合理處理“綠色浙江”、“生態浙江”和“美麗浙江”建設的關系，對于浙江省建設生態文明、實現可持續發展具有重要的現實意義。同時，這些富有浙江特色的響亮口號和生動實踐為生態文明建設目標——“美麗中國”的提出奠定了堅實的基礎。

（一）綠色浙江建設是生態文明建設在浙江的萌芽

浙江省生態文明建設起步相對較早。早在1984年，浙江省面對全省經濟社會發展過程中出現的生態環境的不良形勢，召開了全省環境保護會議，突出強調經濟建設要與生態環境保護協調發展。1989年，浙江省開始在全省實行各級政府任期環境保護目標責任制和城市環境綜合整治定量考核，以強化各級政府管理生態環境的職能，增強各級政府和領導對本轄區生態環境質量負責的責任感。而各市、縣（市、區）黨委、政府都把生態環境保護有關指標列入目標管理，作為工作考核的重要內容。到了1992年，生態環境保護被全面納入全省國民經濟和社會發展計劃，作為國民經濟和社會發展的主要任務之一。1994年以后，浙江省政府先后多次召開全省環保會議，合理總結和分析全省生態環境保護工作的成績、任務和措施，并發布了《關于進一步加強環境保護工作的決定》、《關于加強環境保護若干問題的通知》，組織實施了“碧水、藍天、綠色”三大環保工程、《浙江省污染物排放總量控制計劃》、《浙江省跨世紀綠色工程規劃》。

2002年，浙江省第十一次黨代會就把建設“綠色浙江”確定為全省在新的歷史階段的戰略目標。時任浙江省委書記的張德江同志指出：“建設‘綠色浙江'是我省實現可持續發展的大事。必須從全局利益和長遠發展出發，把發展綠色產業、加強環境保護和生態建設，放在更加突出的位置。”④轉引自徐震：《著力建設綠色浙江、生態浙江、美麗浙江》，《浙江日報》2013年4月12日。由此，要加快發展生態農業、生態工業、生態旅游和環保產業；積極推進清潔生產，嚴格控制和大力治理環境污染，提高城鄉環境質量；搞好生態公益林建設，加強流域綜合治理，建立生態保護補償機制，建設秀美山川。合理開發、利用和保護土地、水、礦產、森林等自然資源，努力建設資源節約型社會，等等。

2002年底，習近平同志就在省委十一屆二次全會上明確提出：要積極實施可持續發展戰略，以建設“綠色浙江”為目標，以建設生態省為主要載體，努力保持人口、資源、環境與經濟社會的協調發展。2003年7月，時任浙江省委書記的習近平同志在省委十一屆四次全會報告中，把“進一步發揮浙江的生態優勢，創建生態省，打造‘綠色浙江'”納入“八八戰略”。①習近平：《干在實處，走在前列——推進浙江新發展的思考與實踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第72頁。“八八戰略”是習近平同志主政浙江的主要戰略思想。由此，綠色浙江戰略得到進一步完善，打通了發展綠色經濟和營造綠色環境的關節點，標志著生態環境保護上升到綠色發展的戰略層面。

浙江省通過“綠色浙江”戰略，把生態環境保護和實現發展模式的綠色轉型統一起來，突出以環保優化發展，以改變生產方式和調整產業結構為著力點，著力協調好經濟與環境的關系。事實上，綠色發展是生態文明建設的必由之路，是當今世界發展的主流趨勢。無論過去、現在和將來，推進“綠色浙江”建設，都要堅持綠色引領發展、環保倒逼轉型，走資源低消耗、污染低排放、生產方式循環、經濟效益高、環境效益高、社會效益高“兩低一循環三高”的綠色發展之路，打造一個綠色發展的浙江。

（二）生態浙江建設是生態文明建設在浙江的發展

從2003年提出建設生態省，到2010年浙江省委作出推進生態文明建設的決定，意圖“打造‘富饒秀美、和諧安康'的生態浙江，努力實現經濟社會可持續發展，不斷提高浙江人民的生活品質”②《中共浙江省委關于推進生態文明建設的決定》，《今日浙江》，2010年第13期。。再到2012年省第十三次黨代會將“堅持生態立省方略，加快建設生態浙江”作為建設物質富裕精神富有現代化浙江的重要任務，“生態浙江”戰略猶如一根紅線貫穿始終，由虛到實，最終成為浙江省現代化建設和生態文明建設的目標追求。

2003年1月，國家環保總局正式批復浙江為繼海南、吉林、黑龍江、福建之后的全國第五個生態省建設試點省份后，習近平同志系統研究和闡述浙江建設生態省的重大意義、良好條件、指導思想、總體目標和主要任務，明確提出要堅定不移地實施可持續發展戰略，堅持不懈地推進生態省建設，一任接著一任干，一年接著一年抓，努力把浙江率先建設成為經濟繁榮、山川秀美、社會文明的生態省。6月，浙江省出臺《關于建設生態省的決定》。8月，指導全省生態省建設的綱領性文件《浙江生態省建設規劃綱要》正式下發，浙江生態省建設拉開大幕。具體部署實施生態工業與清潔生產、生態農業與新農村環境建設、生態公益林建設、萬里清水河道建設、生態環境治理、生態城鎮建設、下山脫貧與幫扶致富、碧海建設、生態文化建設、科教支持與管理決策等“十大重點工程”，開展“811”環境治理行動，明確努力建設以循環經濟為核心的生態經濟體系、可持續利用的自然資源保障體系、山川秀美的生態環境體系、人與自然和諧的人口生態體系、科學高效的能力支持保障體系等“五大體系”的目標，并將生態省建設任務納入各級政府行政首長工作目標責任制，對生態建設和環境保護“一類目標”完成情況實行“一票否決制”。

2005年上半年，浙江省連續發生東陽畫水、京新藥業、寧波北侖、長興煤山等多起因環保問題引發的群體性事件。習近平同志及時主持召開省委專題會議進行研究，認真總結經驗教訓，及時提出切實可行的解決措施，同時舉一反三，借勢推進生態文明建設，有力遏制了浙江生態環境持續惡化的態勢。

2007年6月，浙江省第十二次黨代會明確把生態文明納入全面建設小康社會的重要目標，強調“在節約資源保護環境方面實現新突破”，努力實現“環境更加優美，生態質量明顯改善，人與自然和諧相處，人民群眾擁有良好的人居環境”。11月，省委十二屆二次全會審議通過《關于認真貫徹黨的十七大精神扎實推進創業富民創新強省的決定》，明確要求全面加強資源節約和環境保護，強調把加強資源節約和環境保護作為轉變經濟發展方式的突破口。由此，生態文明建設成為“兩創”總戰略的重要組成部分，并有機融入浙江省改革開放和現代化建設事業。

2008年初，浙江省政府提出實施“全面小康六大行動計劃”，其中“資源節約與環境保護行動計劃”的目標是通過5年努力，基本確立與社會主義市場經濟體制相適應的資源節約和環境保護長效機制，加快形成有利于節約能源資源和環境保護的產業結構、增長方式和消費模式。通過全面深入梳理資源節約、土地節約集約利用和環境保護等三個方面可能采取的政策措施，“行動計劃”確定了實施節能降耗十大工程、節約集約用地六大工程和環境保護八大工程，積極推進生態省建設。

2009年5月，浙江省委十二屆五次全會指出，要積極推進節能減排和環境保護的體制改革，強調開展生態文明建設改革試點，切實把生態文明建設作為改革發展的重要內容。也是在這一年，趙洪祝同志親自主持開展了課題調研，開始為省委專題研究生態文明建設工作做準備。

2010年5月，時任浙江省委書記的趙洪祝同志赴上虞、新昌、奉化、余姚等4市縣調研生態文明建設時強調，要進一步明確生態文明建設的總體思路，以深化生態省建設為抓手，以發展生態經濟為中心任務，以改善生態環境為基礎，以建設生態文化為支撐，以完善體制機制為保障，不斷加大工作力度，創新工作舉措，拓展工作領域，加快推進生態文明建設，努力探索生產發展、生活富裕、生態良好的有浙江特色的科學發展之路。

2010年6月，浙江省委召開十二屆七次全會，全面部署生態文明建設各項工作。全會根據黨的十七大關于生態文明的戰略要求，全面分析形勢和任務，認真總結生態省建設經驗，率先在全國作出了《關于推進生態文明建設的決定》，明確提出了推進生態文明建設的總體要求、主要目標、重點任務和重要舉措，成為指導一個時期浙江生態文明建設的綱領性文獻。《決定》要求堅持生態省建設方略、走生態立省之路，大力發展生態經濟，不斷優化生態環境，注重建設生態文化，著力完善體制機制，加快形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式，打造“富饒秀美、和諧安康”的生態浙江，努力實現經濟社會可持續發展，不斷提高浙江人民的生活品質，努力把浙江省建設成為全國生態文明示范區。

（三）美麗浙江建設是生態文明建設在浙江的升華

生態文明是對環境保護與可持續發展理論和實踐的總結和升華，是人類文明演進的必然趨勢。2014年5月，浙江省委十三屆五次全會作出了《關于建設美麗浙江創造美好生活的決定》，決定認為“建設美麗浙江、創造美好生活，是建設美麗中國在浙江的具體實踐，也是對歷屆省委提出的建設綠色浙江、生態省、全國生態文明示范區等戰略目標的繼承和提升”①《中共浙江省委關于建設美麗浙江創造美好生活的決定》，《浙江日報》2014年5月29日。。而“面向未來發展，建設美麗浙江、創造美好生活，是浙江省深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神的重大部署，是盡快改善生態環境、不斷滿足人民對美好生活新期待的重大舉措，是加快轉變生產生活方式、實現更高水平發展的必由之路，是提升全面建成小康社會水平、建設物質富裕精神富有現代化浙江的重要內容”②《中共浙江省委關于建設美麗浙江創造美好生活的決定》，《浙江日報》2014年5月29日。。因此“要從全局和戰略的高度，把建設美麗浙江、創造美好生活作為重要工作指針，貫穿于經濟社會發展全過程”③《中共浙江省委關于建設美麗浙江創造美好生活的決定》，《浙江日報》2014年5月29日。。

美麗浙江戰略是浙江省生態文明建設的一種終極的、理想的追求，體現為先進的生態文化、發達的生態產業、綠色的消費模式、永續的資源保障、優美的生態環境、宜人的生態社區等的和諧統一。因此，美麗浙江建設要求通過深入實施“八八戰略”，圍繞干好“一三五”、實現“四翻番”目標，“堅持生態省建設方略，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面和全過程，全面深化改革，加快經濟轉型升級，著力優化空間結構，改善生態人居環境，加強生態安全和資源安全，培育弘揚生態文化，強化法治制度保障，形成人口、資源、環境協調和可持續發展的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，努力實現天藍、水清、山綠、地凈，建設富饒秀美、和諧安康、人文昌盛、宜業宜居的美麗浙江。”④《中共浙江省委關于建設美麗浙江創造美好生活的決定》，《浙江日報》2014年5月29日。

美麗浙江建設分2015年、2017年和2020年三個階段推進：2015年目標中明確，省“十二五”規劃確定的單位生產總值能耗、主要污染物排放、民生保障和社會公平等主要指標全面完成。2017年目標中，明確省第十三次黨代會確定的生態環境質量、人民生活品質、社會文明程度等方面的目標全面完成。2020年目標與物質富裕精神富有現代化浙江建設目標相銜接，明確要初步形成比較完善的生態文明制度體系，以水、大氣、土壤和森林綠化美化為主要標志的生態系統初步實現良性循環，全省生態環境面貌出現根本性改觀，生態文明建設主要指標和各項工作走在全國前列，爭取建成全國生態文明示范區和美麗中國先行區，城鄉統籌發展指數、城鄉居民收入、居民健康指數、生態環境指數、文化發展指數、社會發展指數、社會保障指數、農民權益保障指數等達到預期目標。

美麗浙江建設要從生態環境保護、經濟社會支撐和組織機制保障等方面進行努力。一是要嚴格推進生態環境保護工作。要優化完善實現永續發展的城鄉區域空間布局：如完善空間規劃體系，優化區域空間開發格局，統籌推進城鄉一體化。要加強山川海洋自然生態保護建設：如加強重點區域——生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區生態保護，堅持自然修復為主、人工修復為輔下加大生態修復力度，大力推進生態屏障建設。要著力推進以治水為重點的環境綜合治理：抓“五水共治”讓水更清，抓霧霾治理讓天更藍，抓土壤凈化讓地更凈。二是要努力做好經濟社會轉型升級。要切實優化“詩畫江南”人居環境：如加快美麗城市規劃建設，提升美麗鄉村建設水平，并大力推行綠色建筑和低碳交通。要加快打造浙江經濟升級版：如打好轉型升級“組合拳”，強化創新驅動發展，發展綠色循環低碳經濟。要努力弘揚具有浙江特色的人文精神：傳承優秀傳統文化，注重挖掘浙江傳統文化中的生態理念和生態思想，不斷提升公民人文素養，積極培育生態文化。要不斷提高城鄉居民生活品質：如持續改善城鄉居民物質生活條件，不斷豐富城鄉居民精神文化生活，努力營造和諧穩定的社會環境。三是要完善組織機制保障。要建立完善“源頭嚴控”的體制機制：如探索建立自然資源資產產權制度和環境空間管制制度，劃定生態保護紅線，實行最嚴格的環境準入制度，實行節能減排降碳總量管制。要建立完善“過程嚴管”的體制機制：如推進環境監管制度改革，深化資源要素市場化配置改革，完善資源有償使用和生態補償制度，建立完善協同治理機制。要建立完善“惡果嚴懲”的體制機制：如建立環境損害責任終身追究制度、環境損害懲治制度。要建立完善“多元投入”的體制機制：如創新基本財力增長機制和財稅政策，探索構建“綠色金融體系”。四是要建立完善組織體系。如完善組織領導，生態省建設工作領導小組調整為省委、省政府美麗浙江建設領導小組，統籌協調和指導監督建設美麗浙江、創造美好生活的重大事項，研究編制建設美麗浙江創造美好生活實施綱要，落實建設美麗浙江、創造美好生活的決策部署；加強人大對生態文明建設的立法和監督工作，強化生態環保預算審查監督和執法檢查監督，依法行使好重大事項決定權；支持政協圍繞建設美麗浙江、創造美好生活認真履行職能，等等。

三、“兩山論”的普同性發展

在2012年黨的十八大報告中，不僅首次單篇論述生態文明，而且首次把“美麗中國”作為未來生態文明建設的宏偉目標，把生態文明建設擺在總體布局的高度來論述：“我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態，努力走向社會主義生態文明新時代。”“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”這是作為地方性知識的“兩山論”在中國的普同性發展，也表明我們黨對中國特色社會主義總體布局認識的深化，把生態文明建設擺在五位一體的高度來論述，也彰顯出中華民族對子孫、對世界負責的精神。事實上，要建設“美麗中國”，實現真正的國富民強，就必須在“兩山論”的指引下，切實守住“綠水青山”。

2013年，習近平總書記在哈薩克斯坦訪問時進一步深化了“兩山論”，他在納扎爾巴耶夫大學發表演講時指出：“中國明確把生態環境保護擺在更加突出的位置。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展。我們提出了建設生態文明、建設美麗中國的戰略任務，給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園。”①《習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表重要演講》，《人民日報》2013年 9月8日。由此可見，“兩山論”從一種“地方性知識”在世界開始發揮影響。

“兩山論”以直觀形象的比喻，系統地總結了中國生態文明建設的既有實踐，理清了生態環境與經濟社會發展的辯證關系，把握住了生態發展和經濟社會相互協調的規律，為浙江省進一步推進生態文明建設指明了方向。由此，深刻揭示出“兩座山”的三種境界。第一境界：為獲得金山銀山犧牲綠水青山。即人們在發展之初，用綠水青山去換金山銀山，一切為發展讓路，只要金山銀山，只要經濟發展，產生GDP，不要綠水青山，不去過多考慮資源環境承載能力，造成了資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化等嚴重問題。第二境界：既要金山銀山也要綠水青山。即人們在發展過程中，看到被侵蝕的綠水青山影響了金山銀山的發展，逐漸感到保護生態環境的重要性，開始認識到環境保護的重要性，采取一些保護措施，希望做到既要金山銀山，又要綠水青山。第三境界：綠水青山就是金山銀山。即科學發展的實踐啟示人們，破壞生態環境就是破壞生產力，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力，綠水青山就是金山銀山，可以源源不斷地帶來財富，藍天白云、青山綠水是長遠發展的最大本錢，生態優勢可以變成經濟優勢、發展優勢。

事實上，在世界文明發展史上，人類確實是走過以犧牲環境為代價來獲取高度物質文明的彎路。最初在發展經濟過程中，一般不考慮或者很少考慮環境的承載能力，只會一味索取資源；爾后隨著經濟發展和資源匱乏、環境惡化之間的矛盾開始凸顯出來，才意識到環境是我們生存發展的根本；到現代，始而能認識到生態優勢可以變成經濟優勢，只有發展循環經濟、建設資源節約型和環境友好型社會才可以達到人與自然渾然一體、和諧統一的更高境界。事實上，綠水青山與金山銀山之間既有矛盾，又辯證統一，是一對辯證的矛盾統一體，兩者可以相互促進、相互轉化。首先，生活在綠水青山地區的民眾，因為生態環境的優美，相對更多地享受著清新的空氣、潔凈的水源、綠色的食物，雖然這些自然賜予的生態財富大都難以用貨幣形式體現出來，但是這些民眾的實際生活質量較高、疾病較少、壽命較長，這表明他們在一定意義上坐擁著生命健康、生活品質的金山銀山。尤其是在經濟社會快速發展、資源能源大幅消耗、城鎮擁堵霧霾嚴重的當下，綠水青山所代表的良好生產環境、生活環境、旅游環境，是極為寶貴、不可再生的稀缺資源，是許多過度開發的地區所不可企及、難以復制的。其次，綠水青山這種寶貴的稀缺資源，是發展生態農業、生態工業、生態旅游、文化創意產業等的天然沃土。在科學發展觀的指導下，綠水青山的生態優勢完全可以轉化為永續發展的經濟優勢，達到渾然一體、和諧統一。另一方面，也要看到綠水青山轉化為金山銀山需要一個過程，尤其是離不開必要的發展環境和產業支撐。綠水青山轉化為產業意義上的金山銀山，是一個循序漸進的過程。要統籌兼顧經濟效益、社會效益、生態效益的同步提升，絕不能以犧牲綠水青山為代價換取金山銀山。因此，必須想方設法為綠水青山向金山銀山的轉化提供更加多元的路徑、搭建更加開放的平臺、創造更加便利的條件、構建更加完善的機制，以保障這一轉換過程能夠快速、順利實現。

結語

繼黨的十八大報告之后，2015年3月24日，在中共中央政治局會議上，習近平總書記提出了一個讓人耳目一新的概念——“綠色化”，而且對此概念進行了一系列的深入闡述：即“綠色化”不僅有生產方式和生活方式的內容，而且還上升到了社會主義核心價值觀的高度；不僅將改革作為“綠色化”的切口方案，而且還提出了一系列的法治和制度保障措施；“綠色化”不僅有國內視角，而且也有國際視野，尋求國際合作來協同推進。通過“綠色化”的發展，從而使藍天常在、青山常在、綠水常在，實現中華民族永續發展。

事實上，在黨的十八大提出的“新四化”概念即“新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化”之外，將“綠色化”納入其中，使之成為“五化”一體，是一種理論上的必然，也無疑是“兩山論”的最新發展，是我國數十年來生態文明實踐發展和思想追索上“久久為功”的體現。在黨的十八大的報告中，“生態文明”就被首次提到與經濟、政治、社會、文化并列的地位，中國特色社會主義開始成為了全新的“五位一體”。而“綠色化”的提出，則是對之進行的豐富和完善，使“生態文明”終于有了落實方案和路徑。也就是說，生態文明建設是一個總體目標，而“綠色化”則是具體道路；中國特色的總體道路中，經濟、政治、社會、文化建設，其中都要“貫穿生態文明”。這是綠色化最具有理論創新意義的地方，也有力地印證了“兩山論”從一種“地方性知識”實現了普同性發展過程。

責任編輯：孫艷蘭

作者鐘其，男，浙江省社會科學院《智庫報告》編輯部副研究員（杭州 310007）。