國外企業(yè)參與職業(yè)教育的基本經(jīng)驗

袁 兵，葛敬醫(yī)，王宗永

山東威海技師學院

國外企業(yè)參與職業(yè)教育的基本經(jīng)驗

袁 兵，葛敬醫(yī)，王宗永

山東威海技師學院

企業(yè)作為職業(yè)教育產(chǎn)品的主要“消費者”，必須意識到自身對于職業(yè)教育所應當擔負的責任和義務，積極參與到職業(yè)教育中，為職業(yè)教育的發(fā)展注入新的活力，提高職業(yè)教育的教學質(zhì)量，也為企業(yè)自身培養(yǎng)更多的精英人才，最終實現(xiàn)企業(yè)、學校、學生、社會共贏的良好局面。

國外企業(yè)；職業(yè)教育；基本經(jīng)驗

一、德國企業(yè)參與職業(yè)教育的基本經(jīng)驗

德國最為人贊許的職業(yè)教育體制之一就是“雙元制”，即職業(yè)院校的學生需要接受兩個場所的教學培訓，一是職業(yè)學校，負責向?qū)W生講授一些和職業(yè)相關的專業(yè)知識，還有一個是企業(yè)或者公共事業(yè)單位，屬于校外實訓場所，主要負責讓學生進入企業(yè)接受實際的職業(yè)技能培訓。這一體制的核心內(nèi)容在于企業(yè)和職業(yè)學校二者的密切合作，德國企業(yè)還具有和政府共同協(xié)作制訂職業(yè)培訓章程的權利，并共同開發(fā)出完備的技能培訓課程。為了保障“雙元制”的實施效果，德國還成立了專業(yè)的管理部門，主要職能是監(jiān)督企業(yè)所轄范圍內(nèi)的教育培訓。

二、澳大利亞企業(yè)參與職業(yè)教育的基本經(jīng)驗

澳大利亞對于企業(yè)參與職業(yè)教育這一問題也十分重視，設立了專門的國家培訓局，對全國的職業(yè)教育和職業(yè)培訓進行管理，并積極構建于企業(yè)、行業(yè)和學校合作的平臺。無論是州還是學校都設置了行業(yè)咨詢委員會，主要職責是對于行業(yè)、政府以及各院校之間存在的關系進行調(diào)節(jié)，積極搜集崗位需求以及就業(yè)信息，然后將這些信息反饋給政府和學校，接受行業(yè)提供的建議，對于本國的職業(yè)教育方針具有參與制訂的權利，對于職業(yè)學校教學以及職業(yè)培訓結(jié)構的教學可以行使監(jiān)督權。國家培訓局聯(lián)合各級職教主管部門以及相關行業(yè)咨詢委員會定期進行討論，商討和制訂符合本國實際的職業(yè)教育政策以及行業(yè)標準，一旦制訂完成后，職業(yè)學校必須嚴格貫徹落實該行業(yè)標準。

三、英國企業(yè)參與職業(yè)教育的基本經(jīng)驗

英國企業(yè)參與職業(yè)教育，在出臺法律基礎之上，還采用了相關政策加以引導。自20世紀80年代以來，英國已經(jīng)發(fā)布大量企業(yè)參與職業(yè)教育的相關政策。和澳大利亞一樣，英國也設立了行業(yè)技能理事會，主要功能是對于全國的職業(yè)教育以及職業(yè)培訓進行監(jiān)督和管理，引導企業(yè)制訂新的職業(yè)標準。在1986年，英國經(jīng)過長時間準備后建立了職業(yè)資格考試制度，綜合運用在崗觀察、問卷調(diào)查以及由申請人自己提供證據(jù)等多種手段，對于申請者的職業(yè)資格進行審查，審查的主要內(nèi)容包括行業(yè)知識結(jié)構、對于工作情境的認知和理解、具有的實際操作技能水平等，如果申請者通過了上述考核，則由國家資格權威機構聯(lián)合課程權威機構，包括蘇格蘭資格權威機構認可的評價委員會對于其發(fā)放職業(yè)資格證書，表明申請人考核合格。

四、美國企業(yè)參與職業(yè)教育的基本經(jīng)驗

美國發(fā)展職教中并沒有將其孤立或者游離于普通教育之外，反而將其和普教進行了有機融合銜接。中等職教是在公立中學進行的，同時還開始了普通職教課；學生中學學習結(jié)束以后接受的高等職業(yè)教育是采用預備教育的形式進行的，即是社區(qū)學院，只要通過二年制的社區(qū)學院學生，都可以直接就業(yè)，也可以進入對口的大學繼續(xù)學習，這就形成了一種職教和普教互相結(jié)合、雙重教學的模式，能夠消除職業(yè)教育低人一等的錯誤觀念。

五、國外企業(yè)參與職業(yè)教育的特點及其啟示

1.國外企業(yè)參與職業(yè)教育的特點分析

（1）政府高度重視和扶植，積極引導企業(yè)參與到職業(yè)教育中。國外各國均已經(jīng)認識到政府對于促進職業(yè)教育發(fā)展的重要意義，政府一方面大力宣傳企業(yè)參與職業(yè)培訓的好處，如為企業(yè)更好地選擇和培養(yǎng)人才，促進企業(yè)更好更快地發(fā)展，一方面采取了大量的法律、行政手段，引導、鼓勵教育活動的順利開展，在法律約束的基礎上，各國還實施了一些列的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)參與到職業(yè)教育中，美國、英國、澳大利亞包括加拿大、韓國等國家，均給予了用人單位一些減稅、免稅或者直接供給資金等方式。澳大利亞著眼于鼓勵競爭，積極開放學徒培訓市場，以充分調(diào)動起各個行業(yè)參與職業(yè)培訓的積極性。

（2）師資培養(yǎng)的校企互動。師資力量是職業(yè)教育發(fā)展的核心力量，國外職業(yè)教育發(fā)展中對于教師的執(zhí)教能力包括教師的專業(yè)實踐能力都非常重視，由政府采用政策、法律等手段將其制度化。美國、英國等多數(shù)國家要求，從業(yè)教師必須經(jīng)過相關的理論知識和教學實踐考試，只有考核通過后才能獲得相應的職業(yè)教育教師資格，然后憑證上崗，且在獲得職業(yè)資格證參加工作后，還必須繼續(xù)參加培訓。

2.國外企業(yè)參與職業(yè)教育給我國職業(yè)教育帶來的啟示

（1）充分發(fā)揮政府作用。現(xiàn)階段，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和生產(chǎn)力的進步，企業(yè)和職業(yè)院校之間的聯(lián)系也越來越密切，形成了一種自發(fā)的合作關系，但是作為兩個本來關聯(lián)不大的獨立系統(tǒng)，如果僅僅依靠雙方的自覺性顯然是無法穩(wěn)定的，也難以長久，他們之間進行的合作也多是基于自身利益而達成的，在這種情況下，摩擦是必然的。所以需要政府作為第三方，行使自己的監(jiān)督和協(xié)調(diào)功能，同時采用法律法規(guī)、政策條文等為二者合作提供依據(jù)。需要政府為“產(chǎn)學”合作提供良好的政策支持，對于參與到“產(chǎn)學合作”的企業(yè)可以適當減免稅收或者提供貸款支持，積極引導和鼓勵企業(yè)為學校捐贈資金或者設備等。

（2）改革職業(yè)教育課程。我國職業(yè)教育發(fā)展過程中，受基礎教育的影響，一直存在嚴重的學術化傾向，不能滿足企業(yè)對技能型人才的需要，因而課程改革非常迫切。參照外國經(jīng)驗，可以看出課程設置的需求應該基于職校學生和企業(yè)這兩個主體共同決定。既要考慮到學生自身發(fā)展的需要，又要考慮企業(yè)的實際生產(chǎn)需求，充分考慮學生日后工作的性質(zhì)和需求，直面學生觀察和實際動手操作能力有待提高的現(xiàn)實，以完成學生從學校學習到企業(yè)工作的順利過渡。

（3）創(chuàng)設開放性職業(yè)教育中心。我國大部分企業(yè)規(guī)模都偏小，且具有較高的職業(yè)流動率，因而在未來很長一個時期內(nèi)都很難真正擔負起主要職教重任。針對這種情況，可以參照澳大利亞的辦學經(jīng)驗，充分發(fā)揮并適當擴大勞動部門的作用，積極促進各類培訓的不斷發(fā)展。我國政府在這方面已經(jīng)做出了有益嘗試，如在2006年，勞動保障部的負責人就明確表示，可以大力創(chuàng)建一些專門的高技能人才公共培訓基地建設試點。現(xiàn)階段，上海市的首批開放性實訓中心均已經(jīng)建設成功，實現(xiàn)了教育、培訓以及研發(fā)為一體的教學體系，在增強校企合作上發(fā)揮了重要作用，對于各地區(qū)都具有一定的借鑒意義。