當前廣播電視發展面臨的問題與對策

蔡雪娜

國家新聞出版廣電總局953臺

當前廣播電視發展面臨的問題與對策

蔡雪娜

國家新聞出版廣電總局953臺

在新媒體不斷發展更新的環境中，傳統的廣播電視行業面臨著巨大的壓力和挑戰，但隨著數字電視技術的普及，廣電行業又遇到了新的發展機遇，可以借助寬帶網絡以及互聯網絡進一步發展廣播電視。文章通過對當前廣播電視發展面臨的問題進行簡單分析，并以此為基礎探索發展對策，以進一步促進國家廣播電視行業的發展。

廣播電視；面臨問題；發展對策

一、廣播電視發展存在的主要問題

經過長時期的發展，我國廣播電視行業已經形成了基本完善的產業體系，但是，不難發現，在新媒介環境的壓力下，在傳統媒介環境的影響下，廣播電視發展過程中存在的問題逐漸突出，在一定程度上影響了廣電行業的發展：

1、由于各地區發展水平存在差距，廣電行業基礎實力、發展速度、發展規模等參差不齊，這就導致了各區域廣電發展水平的不平衡，同時，國家整體實力與國際發展也存在差距。

2、大部分的西方媒體都屬于媒體集團，經營范圍很廣，甚至跨行業、跨地區經營，而國內的媒體成分單一，在很大程度上制約了媒體集團化發展，影響了廣電行業的經濟效益。

3、國家的媒介經營結構比較單一，近一半的媒體主要依靠廣告收入維持經營，發行以及節目收入所占比重小，與西方媒體的經營收入存在差距，相關產品的開發也比較少。

4、在廣電行業中資金支出結構不合理，大部分的資金用于工資福利，改善媒介軟硬件設施，而對于媒介重要的信息、廣告等資源在資金分配上明顯偏少，與西方媒體反差較大。

5、傳統計劃經濟體制下形成的管理體制不能適應社會主義市場經濟的發展，對于機構設置、人才戰略、行業發展戰略的研究不清，管理經營混合，在一定程度上限制了廣電發展。

6、當前的新聞媒介還沒有形成合理的產業機構和系統的產業鏈條，造成了產業資源的浪費、成本消費過高，傳統收視習慣影響著數字電視以及收費電視等新興產業的起步和發展。

7、廣播電視機構是國家事業單位，管理經營分不開，公益性和經營性容易混淆，資金投入與產出不平衡，多元化的投資渠道尚未暢通，在資本運作和經營上還缺乏實戰經驗。

8、在立法方面，國家尚未形成完整的廣播電視法律法規，一系列的行業自律規則不能形成系統，無法規范和制約廣播電視行業，造成了部分市場的無序競爭，影響了廣電行業。

二、廣播電視發展的有效對策

當前，在“三網融合”的大環境下，廣播電視的發展迎來了新的機遇，“三網融合”為廣播電視的數字化發展開辟了廣闊的空間，如何能夠改善目前廣播電視發展現狀成為運營商需要重視的一大問題，筆者提出以下幾點對策以供參考：

1、加強行業立法，促進規范發展

行業規范發展的前提是立法。目前，“三網融合”的廣播電視信息化工程還不夠系統和完善，還處于初級階段，國家的立法還有所欠缺，統一的標準尚未形成。目前，國家廣播電視行業一直使用的是九七年國務院制定的廣播電視管理條例，但是，在新媒介不斷更新換代的環境下，傳統的法律已經不能夠適應市場經濟體制下廣播電視行業的發展需求，因此，國家急需制定相關法律為廣播電視行業發展提供法律依據。尤其是在互聯網與電信網與廣電的融合中，更加需要法律的保障才能維持廣播電視發展秩序，保證廣播電視行業在健康、良好的環境中規范發展，更好地促進廣播電視行業功能的實現。

2、加強技術應用，開放多元平臺

科學技術的不斷進步帶來的是新媒體形式不斷出現，比如互聯網電視、手機電視、IPTV都已經都已經走進了人們的生活中，在不同形式的廣播電視網絡平臺層出不窮的形勢下，要進一步加強技術應用，要保證多元化網絡平臺的正常運作。當然，還有一點需要注意的就是廣播電視制作內容這一關鍵環節，制作內容要符合黨和國家的方針政策，要符合社會核心價值觀，同時也要堅持”三貼近”原則，用受眾喜聞樂見的形式制作他們喜愛的電視節目，要充分發揮廣播電視在精神文明建設中的重要作用，同時也要重視自身經濟效益的建設，在技術進步和提升服務水平上下功夫，實現經濟效益和社會效益的雙贏局面。

3、合理利用資源，促進行業優化

廣播電視行業的發展僅僅依靠豐富節目內容是不夠的，還要更加合理配置社會資源，提高科技建設水平，通過建設相關產業鏈條來擴大經濟收入。比如，在數字電視技術方面，廣播電視行業就需要與媒體傳播平臺進行合作，數字技術的加入會帶動網絡通訊的發展；再比如，廣播電視終端方面，廣播電視行業就需要與終端制造商結合，就因此推動了媒體終端設備的制造和應用。在這樣相互合作中，資源不會被浪費，更不會出現重復建設的情況。在廣播電視發展的同時，要積極引進國外先進技術，再結合國內實際情況進行選擇，由于廣播電視的發展要依靠電信網以及互聯網，廣播電視在發展中必須要考慮相關產業鏈發展現狀。

[1]國家廣電總局發展研究中心：《中國廣播電影電視發展報告(2012)》，北京：社會科學文獻出版社，2012

[2]徐舫州：《中國電視改革的問題及對策》，載《現代傳播(中國傳媒大學學報)》，2000