健全建筑企業會計內控制度的思路和方法

董偉祝

中核檢修有限公司

健全建筑企業會計內控制度的思路和方法

董偉祝

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本研究分析了建筑企業會計內控制度的功能，列舉了建筑企業進行會計內控制度建設和實施中的各類問題，提供了健全建筑企業會計內控制度建設的方法和思路。

企業會計；內控制度；功能；制度體系；責任主體；人員素質；懲戒

1 建筑企業會計內控制度的功能

企業制定會計內控制度是加強企業管理的重要手段，其基本目的是對企業生產經營活動實施有效控制，保證企業內部組織機構的經濟活動高效有序進行，保護企業資產的安全、完整和有效運營。建筑企業的會計內部控制制度可以提高會計核算資料的真實性和完整性，推動內部細化核算與考核，推動經營決策和各項方針、政策的貫徹、落實，提高建筑企業經濟效益，促進建筑企業生存和發展。

2 建筑企業進行會計內控制度建設和實施中的各類問題

2.1 建筑企業會計內控制度設計不科學

一些企業看到了企業會計內控制度的優勢，進行了企業會計內控制度的設計和建設，但是由于會計內控制度大多數屬于“舶來品”，產生企業會計內控制度不適應企業實際的問題，存在企業會計內控制度的死角和盲區，難于與企業其他制度體系進行全面銜接，不能形成科學的企業管理體系，不但影響企業會計內控制度的功能發揮，而且也制約企業管理、會計等各項工作的協調發展。

2.2 建筑企業會計內控制度責任主體不明確

當前企業數量逐步增加，企業種類也在逐步增多，這給企業會計內控制度的建設和實施帶來各種問題，其中非常重要的是責任主體不明確，責任認定不明晰是具有典型性的問題。一些企業雖然具有董事會、經理層和會計內控制度，但是由于企業的復雜和自身建設原因，導致不能對企業會計內控制度的責任主體進行明確地認定，這導致企業會計內控制度難于落實，企業會計內控的執行缺乏監管，造成企業會計內控制度的缺失和執行不力，制約企業會計內控制度的功能和價值體現。

2.3 建筑企業會計內控執行人員素質不高

當前，企業會計內控執行人員存在專業知識、職業道德下滑的實際問題，這樣的企業會計內控執行人員難于適應企業會計內控工作的實際要求，出現對企業會計內控工作效率、質量的影響，制約了企業會計內控工作完整性、嚴肅性、專業性的發展，給企業會計內控工作帶來隱患，不能使企業會計內控工作發揮出專業性、預防性、系統性的功能和價值，使企業會計內控工作成為“空擺設”和“虛架子”。

2.4 違反建筑企業會計內控制度得不到懲處

當前，對企業會計內控制度存在監管和處罰兩個方面的缺失，這導致違反企業會計內控制度的問題普遍存在于各個行業和各個區域，由于沒有對違法企業會計內控制度的有力懲處，降低了違反企業會計內控制度的“成本”導致一些人員抱有僥幸心理，形成對企業會計內控制度的有意或無意侵犯，給企業造成經濟、管理方面的損失。

3 健全建筑企業會計內控制度建設的思路和方法

3.1 完善建筑企業會計內控制度體系

建筑企業應該在傳統會計內控制度體系基礎上通過研究、借鑒、總結和創新形成對制度體系的持續完善和進一步構建。要以企業的特點為前提，綜合考慮企業經營、生產、管理各方面的實際，確定企業會計內控制度的重點和關鍵，在借鑒其他企業進行會計內控制度建設成果之處的前提下，豐富建筑企業會計內控制度的體系，消除建筑企業會計內控制度的體系盲區，掃除企業會計內控制度的體系死角，真正建立起企業會計內控制度的關鍵點和重點，使企業會計內控制度與企業其他制度做到相互銜接、相互促進、相互提升，構筑建筑企業科學的會計、管理制度體系，確保建筑企業的穩定、健康發展。

3.2 明確建筑企業會計內控制度的責任主體

要結合建筑企業的治理結構和組織結構明確建筑企業會計內控制度的責任主體，要從企業上層的董事會、監事會、總經理等領導層面入手，明確企業會計內控制度建設和管理的責任，確保企業會計內控制度的有效執行，在上層做到對企業會計內控制度真實、完整、正確落實的保證。在經理層面上要結合企業會計內控制度的運行實際建立起責任體系，做到對企業會計內控制度的尊重，避免企業會計內控制度實施過程中出現相互推諉和掣肘問題的產生。對于企業具體的會計人員要明確其內控工作的責任和義務，強化企業會計內控制度的落實，做到對企業會計內控制度功能和價值發揮的有力保證。

3.3 加強對建筑企業會計內控執行人員的素質培訓

建筑企業會計內控執行人員是企業會計內控工作質量高低的重要決定性因素，要建立企業會計內控執行人員的教育與培訓體系，發展企業會計內控執行人員的專業技能和職業素養，做到對企業會計內控執行人員專業成長的有力保障。素質培訓工作中應該突出專業知識學習，要使企業會計內控執行人員了解企業會計內控的科學定義和豐富內涵，不僅懂得相關的專業知識，而且要提升企業會計內控執行人員的反違法意識，做到從能力和基礎上預防違反企業會計內控現象的發生。在企業會計內控執行人員培訓過程中要將職業道德教育列為重點，通過愛崗精神培養和敬業意識發展，提升企業會計內控執行人員的職業道德水平，不僅使企業會計內控執行人員懂得該怎樣做，而且也要從道德和精神的層面理解為什么這樣做。

調整和完善，要執行好新的內控制度必須對內控制度執行人員培訓，提高控制人員的熟練程度。

3.4 加強對違反建筑企業會計內控制度的懲戒

對于違反企業會計內控制度的現象應該動用行政、法律、監管手段，在加大懲處力度的同時，樹立建筑企業會計內控制度的權威性和嚴肅性，做到對建筑企業會計內控制度全面地監管，抑制和控制違反建筑企業會計內控制度現象高發的態勢。可以利用專業組織、政府部門的力量從外部優化建筑企業的財經會計環境，以全面的監管抑制違反企業會計內控制度高發的態勢。

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