小微企業如何開展全過程管理以提高成本管理實效性

白福祝

摘要：近年來，小微企業發展迅速，各企業也高度重視企業內部規范管理工作，持續加強人財物規范化管理，但目前小微企業在成本管理方面受企業規模、資金投入及發展方式的影響在成本管理方面也有實際的困難，本文就如何在小微企業開展全過程管理，提高小微企業成本管理實效性進行探討。

關鍵詞：小微企業 全過程管理 成本管理實效性

夯實成本管理基礎，控制經營成本，降耗增效，提高投入產出效率，是全面提升企業管理水平的必然要求。成本管理不僅是為了降低支出額度，更是為了加強和規范企業內部控制，提高風險防范能力，促進企業可持續發展。

一、成本管理方面的薄弱環節

（一）成本預算方面，信息反饋不及時，財務與業務協同有待加強

成本預算編制過程也是信息交換的過程，一線員工掌握的業務信息比財務人員更全，對成本的環節也更熟悉，但目前多數小微企業員工認為成本預算編制責任主要在財務部門，更多的是被動的配合，主動參與度、支持度都較低，沒有前端業務信息的有效支撐，預算準確性將大打折扣。部分業務部門和部分員工將成本預算編制過程理解成“討價還價”的過程，為了能較容易的完成目標，提報成本預算時存在故意虛高提報成本的情況，而財務人員由于專業知識限制，無法在大量的業務信息數據中準確判斷成本額度是否合理，這種信息的不對稱，削弱了成本預算管理的權威性和準確性，難以發揮成本預算的控制作用。

（二）成本預算執行控制方面，缺乏全員、全過程成本管控

目前小微企業主要是采用單位負責人“一支筆”審批制度，成本預算控制責任更多體現在代管單位負責人和財務部門，最多延伸到部門負責人，成本控制壓力沒有分解至全員?！耙恢ЧP”審批制度對成本總額的控制是有效的，但隨著管理要求的細化，單位負責人工作量增加，事無巨細找領導可能使“審批”變“簽字”；“一支筆”簽批時更多關注的是成本總額，由于缺乏支撐信息，單位負責人無法判斷單項成本是否超出定額，往往出現下級將“成本打包”簽批的問題；“一支筆”簽批高度集權、缺乏過程管控，不利于監督，不利于內部控制。

（三）成本分析改進方面有待加強

目前小微企業沒有一體化信息平臺，缺乏有效的業務數據支撐，財務數據相對孤立，數據無法橫向比較；無法高效、快速、準確的定位到影響成本的因素；無法為成本的改進提供有效的支撐。

（四）成本考核更多關注費用節約額

由于沒有建立全過程管控體系，有些管理部門為了節約費用，得到相應的獎勵，削減了一些必要的活動，從而產生了減少工作，多得獎勵，消極怠工的矛盾現象，這與實施管理費用預算控制的目的相違背。

（五）作業成本管理沒有開展

作業成本管理工作基礎薄弱，尚難滿足作業成本管理要求，生產一線沒有開展有效的作業成本管理。

二、成本管控的對策

1.結合小微企業管理實際，從成本預算、成本控制、成本分析、成本考核等幾個成本管理核心業務領域進行環境分析和條件估判，將全面、全過程成本管理理念貫穿農電企業成本管理全過程，總結推廣大企業公司成本精益化管理的先進經驗，用前瞻穩妥的模式推行成本全過程管理。

2.建立標準成本，在標準成本體系框架下，修訂成本費用核算科目，明確核算內容、規范列支渠道，實現預算與核算、財務與業務的協同一致。

3.實行全員、全過程管控，全面應用標準成本進行成本預算編制和執行控制，進行全過程的信息收集，通過一段時間的積累，逐步建立各小微企業成本動因基礎數據庫，動態優化成本分類和支出標準。提高支出數據的同質性和可比性，并為后續完善和修訂成本標準提供數據支持。

4.結合專項成本安排持續加大的實際情況，加強專項成本預算安排、執行控制和監督檢查的全過程管理，完善專項成本支出項目審批程序，強化財務部門對專項支出的預算執行監管，確保實現有限資金的有效投入。開展專項成本使用情況稽核，完善監督檢查機制，確保資金使用安全合規。

三、全過程管控的具體措施

（一）“業務報銷工單”設計邏輯

業務報銷工單設計采取標準化、模塊化，各信息模塊相互聯系、標準統一、描述清晰，信息流整合具有良好的交互性，基于流程的業務信息向財務信息轉化簡單易用，信息多維度，滿足全員、全過程覆蓋，保證數據同質，橫向、縱向可比。

（二）“業務報銷工單”的關鍵信息因素

業務報銷工單在設計時至少包含“責任單元、業務、價值、動因、效率”五個維度的關鍵信息。

一是責任單元。包含業務的執行人、執行人所在的單位兩個維度。滿足將成本管理責任落實至每個人、每個部門。二是業務。全過程中的業務事項，即干了什么事，購置什么物品，使用統一標準的命名，包含業務名稱和實物名稱。三是價值。包括實際發生額（含數量、單價、總金額）及標準成本兩個維度。四是動因。其他運營費用成本動因為人員、資產、營業規模、管理行為、政策等五大類。電網檢修運維成本動因為各作業活動。五是效率。業務活動的效率，包含業務發生的開始及結束的時間，以日期進行描述。

（三）“業務報銷工單”的應用

1.“業務報銷工單”設計

將分散在各部門使用的業務工單進行重新梳理整合，在各個業務工單中添加簡明的財務核算信息（即上述五個維度信息），形成業務報銷工單。通過常用的辦公軟件Excel，以電子表格的方式制作，填報時直接在電子表單中錄入，滿足不同層級人員使用，使不具備財務知識的非財務人員可以輕松操作使用。財務收集匯總業務報銷工單。五維度信息在業務報銷工單中的格式為在首行平行排列，這樣可以直接通過復制粘貼的簡單操作，實現信息的快速匯總，減少信息錄入再整理。

2.以業務報銷工單為基礎，實現全員、全過程管理

將業務報銷工單覆蓋到企業各個業務的全過程，通過統一簡明的業務報銷工單，穿透約束小微企業各責任主體，業務發生時由業務執行人填報業務報銷工單，責任負責人審核，實現全員參與。

將成本管理分散到各業務單元，各自處理相應的數據，將自己的業務數據按統一的格式要求填列到電子“業務報銷工單”中，財務部門在成本報銷環節審核，收集、匯總“業務報銷工單”，同步形成成本動因基礎數據庫。

3.“業務報銷工單”在各環節的應用

匯總后的“業務報銷單”通過目前通用的辦公軟件Excel提供的篩選功能，實現多維度分析，簡單易行。

差異分析環節：直接篩選維度信息模塊，高效、快速、準確的定位到影響成本的因素。成本預算環節：有了合理的價值標準，各單位只需提報動因基礎數據，財務匯總后植入價值標準，快速形成全過程預算，避免“討價還價”成本預算虛高，支出數據實現同質性和可比性，滿足多維度動態持續優化成本支出標準。成本考核環節：可以通過“動因信息”和“價值信息”等多個維度綜合考慮，通過開展的業務及單項業務成本消耗考核，避免了單純關注費用節約總額而出現消極怠工的現象，提高員工改進成本管理的積極性，提高成本管理的實效性。

（作者單位：國網黑龍江省電力有限公司）endprint