我國專利審查能力建設(shè)的回顧與展望

許相雯

摘要：眾所周知，自我國改革開放以來，我國的專利申請數(shù)量持續(xù)上升，而這就要求其相應(yīng)的專業(yè)審查能力需要進(jìn)一步的提高?；仡櫸覈膶＠麑彶槟芰ㄔO(shè)的歷程我們不難發(fā)現(xiàn)，在其建設(shè)過程中歷經(jīng)波折，主要經(jīng)過了前期的建設(shè)探索階段、建設(shè)初創(chuàng)階段以及后期的發(fā)展階段、緩解積壓階段和全面提升階段，現(xiàn)階段我國專利審查能力建設(shè)正處于重點突破階段。為此，本文通過對專利審查能力建設(shè)的基本內(nèi)涵進(jìn)行簡單的講解，并結(jié)合以往的專利審查能力建設(shè)的發(fā)展歷程進(jìn)行闡述并對我國未來專利審查能力建設(shè)進(jìn)行了展望，為其進(jìn)一步發(fā)展提供一定的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：專利審查能力;建設(shè);回顧;展望

自我國實行改革開放政策后，我國的經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，且現(xiàn)階段越來越多的競爭圍繞著文化軟實力開始，為此，越來越多的企業(yè)為了提高自身的綜合競爭力以及相應(yīng)的企業(yè)發(fā)展，對于相關(guān)專利的重視程度逐漸加重，而在此基礎(chǔ)上使得越來越多的企業(yè)開始大量申請專利，專利申請數(shù)目的不斷上升也就進(jìn)一步使得其對專利審查能力有了較高的要求，回顧我國的專利審查能力建設(shè)歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)在其發(fā)展過程中主要經(jīng)歷了前期的建設(shè)探索階段、建設(shè)初創(chuàng)階段以及后期的發(fā)展階段、緩解積壓階段和全面提升階段，現(xiàn)階段我國專利審查能力建設(shè)正處于重點突破階段。為此，本文通過對專利審查能力建設(shè)的基本內(nèi)涵進(jìn)行簡單的講解，并結(jié)合以往的專利審查能力建設(shè)的發(fā)展歷程進(jìn)行闡述并對我國未來專利審查能力建設(shè)進(jìn)行了展望，為其進(jìn)一步發(fā)展提供一定的理論依據(jù)。

1 我國專利審查能力建設(shè)的基本內(nèi)涵

回顧我國專利審查能力建設(shè)的發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)專利審查機(jī)構(gòu)對其審查是至關(guān)重要的，首先，專利的審查授權(quán)是依據(jù)我國的專利審查制度進(jìn)行并由我國專利審查機(jī)構(gòu)予以授權(quán)的。我們通過對世界上相對完善的、一流的專利審查機(jī)構(gòu)對比，我們不難發(fā)現(xiàn)，我們的專利審查機(jī)構(gòu)與其是存在一定差異的，主要體現(xiàn)在了以下幾個方面：一是，通過主體角度觀察，我國的專利審查能力還在發(fā)展以及提升的過程中，雖然位于世界審查前列，但是和一些的發(fā)達(dá)國家專利審查機(jī)構(gòu)相比較，我們?nèi)孕枰嵘鋵彶槟芰?二是，通過專利審查人員隊伍建設(shè)角度觀察，我們不難發(fā)現(xiàn)在一些遺留的審查機(jī)制中，他們的專利審查人員的知識含量、審查素質(zhì)、審查素養(yǎng)、技術(shù)水平等均比我國的相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作人員的平均水平高，而這則會導(dǎo)致我國的專利審查工作效率極大的降低;三是，從專利審查機(jī)制構(gòu)建角度對比，我們不難發(fā)現(xiàn)，我國相對更加重視專利的申請，繼而使得其相關(guān)的專利審查機(jī)制建設(shè)的相對比較完善，同一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的國家專利審查機(jī)構(gòu)向?qū)Ρ龋覈粌H在電子信息化水平上比其他國家更高，而且我國的申請更加簡便，相對來說審查流程比較清晰。綜上所述，我國的專利審查能力在其建設(shè)過程中，有更多的發(fā)展優(yōu)勢。

2 我國的專利審查能力建設(shè)的基本發(fā)展歷程

回顧我國的專利審查能力建設(shè)的發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，我國的專利審查能力建設(shè)過程中歷經(jīng)波折，主要經(jīng)過了六大階段，即前期的建設(shè)探索階段、建設(shè)初創(chuàng)階段以及后期的發(fā)展階段、緩解積壓階段和全面提升階段，現(xiàn)階段我國專利審查能力建設(shè)正處于重點突破階段。

2.1 前期的建設(shè)探索階段、建設(shè)初創(chuàng)階段

眾所周知，自新中國成立以來，我國對于科技、文化、知識產(chǎn)權(quán)的重視程度隨之加劇，而專利審查的建設(shè)在我國的建設(shè)初期也得到了極大的發(fā)展。在我國的專利審查能力建設(shè)的初期其主要任務(wù)便是探索、建設(shè)。在其專利的建設(shè)階段我國對于如何更好的建立知識產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行了深刻的考慮以及細(xì)致的規(guī)劃，經(jīng)過長時間的討論，為了進(jìn)一步保障相關(guān)人員的知識產(chǎn)權(quán)，先后頒布了《保障發(fā)明權(quán)與專利權(quán)暫行條例》以及《發(fā)明審查委員會規(guī)程》的法律法規(guī)，讓其專利申請有法可依。

2.2 我國專利審查能力建設(shè)在發(fā)展階段、緩解積壓階段和全面提升階段的發(fā)展歷程

我國專利審查能力建設(shè)的發(fā)展階段、緩解積壓階段和全面提升階段的發(fā)展歷程分別是在1998 年—2000 年、2001 年—2008 年、2008 年—2014 年。

在我國的專利審查能力建設(shè)的緩解積壓階段主要進(jìn)行的是專利審查能力以及相應(yīng)的審查效率的提升。眾所周知，在2000年以后的發(fā)展過程中，我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化軟實力以及相應(yīng)的綜合國力均得到了提升，且此階段中的行業(yè)內(nèi)競爭壓力均十分嚴(yán)峻，為此，越來越多的公司開始使用文化軟實力包裝自己，申請大量的專利以提升自身在行業(yè)內(nèi)部的競爭力。而在此背景下，專利申請數(shù)量持續(xù)上升，雖然我國的專利審查能力也有所提高，但是專利審結(jié)數(shù)量遠(yuǎn)低于我國的當(dāng)時專利申請數(shù)量，這就導(dǎo)致了現(xiàn)階段出現(xiàn)專利申請周期長的現(xiàn)象的發(fā)生，因此，在該時期下，提高專利的審查能力以及相應(yīng)的審查效率，降低專利的積壓數(shù)量是至關(guān)重要的。而在此階段，我國通過增加審查人員數(shù)量、提高審查人員的業(yè)務(wù)水平以及進(jìn)一步的對相應(yīng)的申請專利進(jìn)行類別的劃分以縮短審結(jié)周期等系列舉措并取得了極大的成就。比如在2005年，我國的實用新型專利申請和外觀設(shè)計專利申請的審查工作基本上實現(xiàn)了進(jìn)出的平衡，平均的審查周期分別達(dá)到11 個月和8 個月，極大的降低了專利的審結(jié)周期。

在我國的專利審查能力建設(shè)的全面提升階段主要任務(wù)則是控制并提高審查周期，提升現(xiàn)階段的審查質(zhì)量。在我國正式頒布《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》后，國家對于專利的審查的時效性有了極大的把握。在以往的專利審查過程中，由于審查的程序比較繁瑣，而且很多的審查大都會進(jìn)行復(fù)審，多次往返的復(fù)審不僅加劇了審查人員的工作量，也使得專利審查周期加以延長。因此，在現(xiàn)階段的進(jìn)行專利審查的過程中，專利的審查質(zhì)量管理體系已經(jīng)日趨完善，而且審查質(zhì)量明顯改進(jìn)，極大的縮短了其審查周期。，比如實用新型結(jié)案周期以及外觀設(shè)計結(jié)案周期都比以往周期縮半。

3 我國的專利審查能力建設(shè)的發(fā)展要求以及展望

眾所周知，我國的專利審查能力建設(shè)的發(fā)展要求主要以現(xiàn)階段的供給側(cè)改革為契機(jī)，并以精準(zhǔn)專利審查作為其重點，把促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略作為總的發(fā)展依據(jù)。在此大背景下，我國的專利審查能力建設(shè)的發(fā)展要求主要如下：一方面，為了能夠更好的促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在申請專利過程中加大對于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專利通過率，并向人民群眾積極宣揚(yáng)知識產(chǎn)權(quán)的重要性，從而進(jìn)一步激發(fā)相關(guān)的專利的申請意識以及相應(yīng)的保護(hù)意識;另一方面，提高專利的審查效率，對相應(yīng)的審查人員進(jìn)行相關(guān)的審查技能的基礎(chǔ)培訓(xùn)，以此提高審查人員的工作效率，對于新興行業(yè)、申請專利數(shù)量多的行業(yè)進(jìn)行審查人員的擴(kuò)充，以確保其專利的審查周期不至于過長。

綜上所述，我們不難發(fā)現(xiàn)，專利的申請對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的推動作用，而加快專利申請能力的建設(shè)，保障其專利能夠快速投入使用對其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的發(fā)展意義。

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