中國農業現代化與城鄉一體化關系的實證研究*——基于計量經濟的協整模型分析

郜亮亮杜志雄

?

中國農業現代化與城鄉一體化關系的實證研究*
——基于計量經濟的協整模型分析

郜亮亮杜志雄

摘要：農業現代化與城鄉一體化是中國當前兩個重要的發展目標，對兩者關系進行定量研究具有重要的理論和現實意義。利用統計數據在對農業現代化與城鄉一體化的發展水平定量刻畫基礎上，建立計量模型發現兩者存在協整關系，即農業現代化與城鄉一體化存在相互依賴、相互影響和促進的長期穩定關系。因此，一方面要推進農業現代化的發展，另一方面要以城鎮為核心推進城鄉一體化發展，使二者形成互促共進的發展勢頭。

關鍵詞：農業現代化；城鄉一體化；協整關系

杜志雄，男，中國社會科學院農村發展研究所副所長，研究員（北京100732）。

黨的十八大以來，中央特別強調工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的同步發展——推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，并明確指出城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。更重要的是，習近平在中共中央政治局第22次集體學習時深刻分析了農業現代化和城鄉一體化的辯證關系。習近平強調，推進城鄉發展一體化，是工業化、城鎮化、農業現代化發展到一定階段的必然要求，是國家現代化的重要標志；同時強調健全城鄉發展一體化體制機制，是實現工業反哺農業、城市支持農村的必然要求。城鄉一體化所蘊含的城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置必將給農村發展注入新的動力。

一、農業現代化的內涵

從世界范圍看，農業迄今已經歷了三個發展階段：原始農業階段、傳統農業階段和現代農業階段（李周等，1990）。相對于傳統農業而言，現代農業是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法進行的社會化農業。在按農業生產力性質和水平劃分的農業發展史上，屬于農業的最新階段。經典農業現代化理論從人類社會發展史角度，認為農業現代化是一個歷史過程，是從傳統農業向現代農業的轉型過程及其深刻變化（舒爾茨，2006）。這一過程起源于18世紀以來的工業革命，工業化帶動大量農業勞動力轉移，形成新興城市，促進了城市化，農業勞動力的減少使農民不得不靠機械代替人力和畜力進行耕作，形成農業生產的規模化和投入的集約化，工業化和科技進步取得的成果不斷應用于農業，使農業良種化、機械化、化學化、電氣化、水利化、科學化，隨著社會分工和市場經濟的不斷完善，又促使農業向專業化、商品化、市場化轉變，過去傳統的自給型農業轉變為市場化農業，農業資源產出率和勞動生產率得到了極大的提高。發達國家在20世紀60年代既已完成這一過程。隨著20世紀70年代知識經濟的興起，發達國家又將知識經濟形成的科技成果應用于農業，使農業向標準化、信息化、生物化、設施化和管理現代化轉變，賦予了現代農業新的內涵。

農業現代化在中國還有特殊的含義，它是新中國成立以來實現中華民族偉大復興而為之奮斗的現代化建設的重要組成部分。2007年的中央1號文件強調，建設現代農業的過程，就是改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程，就是轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展的過程。

二、我國農業現代化的發展現狀

根據數據等現實條件，筆者從生產條件、生產效率、農業經營體系（經營主體和服務體系）方面簡要描述我國現代農業的發展情況。

（一）農業生產條件顯著提升

1978—2013年間，中國農業的生產條件得到了顯著提升，主要體現在以下四個方面：

一是機械化率大幅提高。農業機械總動力從1978年的11750萬千瓦增加到2013年的103907萬千瓦，增加了近9倍（見圖1）。從綜合機械化率角度考慮，農業部部長韓長賦提到，“我國農業機械化實現跨越式發展，呈現出速度、質量、效益同步推進的特征。2013年全國農作物耕種收綜合機械化水平達到50%，2014年預計超過61%，比十年前提高27個百分點”。目前我國三大糧食作物耕種收綜合機械化率均超過75%，小麥生產基本實現全過程機械化。水稻機械種植、收獲水平分別從十年前的6%、27%，提高到現在的38%、81%，玉米機收水平從2%提高到55%①。

二是耕地有效灌溉面積不斷增加，占耕地面積的比重提高。1978年，可有效灌溉的耕地面積為44965千公頃，約占當時耕地面積（99389.5千公頃）的45%；到2013年，可有效灌溉的耕地面積增加到63473千公頃，相當于當時耕地面積（123174.9千公頃）52%的耕地實現了有效灌溉（見圖2）。

三是農作物播種面積不斷增加。1978年，農作物播種面積150104千公頃，經小幅波動、緩慢增加到2013年的164627千公頃，約增長了9.7%（見圖3）。

四是化肥使用量大幅增加。農用化肥施用量由1978年的884萬噸增加到2013年的5912萬噸，增加6.7倍（見圖4）。

圖1　中國1978—2013年農業機械總動力

圖2　中國1978—2013年實有耕地面積與有效灌溉面積比

圖3　中國1978—2013年農作物播種面積

圖4　中國1978—2013年農用化肥施用折純量變化情況

（二）農業生產效率顯著提升

1978—2013年期間，中國土地和勞動的糧食生產率一直呈增長趨勢。1978年每公頃土地的糧食產量為2527公斤，之后不斷邁上新臺階，1988年增加到3579公斤，1998年增加到4502公斤，2008年增加到4951公斤，2013年增加到5377公斤，糧食土地生產率翻了1倍多。同期，每個農業勞動力的糧食產量由1071公斤逐年增長到2075公斤，也翻了近1倍（見圖5）。這表明土地和農業勞動力這兩大生產要素的效率得到了顯著的提升。

圖5　中國1978—2013年土地、勞動的糧食生產率

（三）新型農業經營體系不斷完善

隨著工業化、城鎮化的推進，農業科技的進步加快，農戶兼業化、村莊空心化、人口老齡化日趨嚴重，農村分工分業不斷深化，各類新型合作經濟組織加快發展，農業“誰來生產”、“怎么生產”、“以什么組織形式和方式生產”等問題越來越突出。這些情況表明，我國已經到了通過創新農業經營體系來加快發展現代農業的發展階段（尹成杰，2013）。

1.新型農業經營主體快速發展

培育新型農業經營主體是構建新型農業經營體系的重要內容，近年來，我國新型農業經營主體快速發展，新型經營主體的發展是實現現代農業的核心力量。

（1）專業大戶。截至2012年底，全國經營規模在50畝以上的專業大戶有270多萬戶，其中超過100畝的約有七八十萬戶。

（2）家庭農場。截至2012年底，全國30個省、區、市（不含西藏）共有符合農業部統計調查條件的家庭農場87.7萬個，經營耕地面積達到1.76億畝，占全國承包耕地面積的13.4%。家庭農場生產經營規模較大，平均達到200.2畝，是全國承包農戶平均經營耕地面積7.5畝的近27倍。其中，經營規模50畝以下的有48.42萬個，占家庭農場總數的55.2%；50—100畝的有18.98萬個，占21.6%；100—500畝的有17.07萬個，占19.5%；500—1000畝的有1.58萬個，占1.8%；1000畝以上的有1.65萬個，占1.9%。2012年全國家庭農場經營總收入為1620億元，平均每個家庭農場收入為18.47萬元②。

（3）農民專業合作社。近年來，農民專業合作社發展十分迅猛。截至2012年底，我國農民專業合作社總數達63.4萬個，比2011年底增加12.5萬個，增長24.6%，其中，被農業部門認定為示范社的7萬個，占農民專業合作社總數的11.04%。山東、江蘇、山西、河南、河北、浙江、吉林、安徽8省農民專業合作社數占全國農民專業合作社總數的53.4%。農民專業合作社實有成員達4436.0萬個（戶），比2011年底增長28.8%，平均每個合作社有近70個成員；通過合作社帶動非入社成員5646萬戶，比2011年底增長5.2%，平均每個合作社帶動89戶③；到2013年6月底，農民專業合作社達到82.8萬家，實有成員6540多萬戶，占農戶總數的25.2%（陳曉華，2014）。

（4）農業產業化龍頭企業。截至2012年底，我國農業產業化龍頭企業11萬家。到2013年底，增加到12萬家，其中，種植業、畜牧業、水產業的龍頭企業數量分別占總數的56.9%、27.4%和6.6%；以龍頭企業為主體的各類產業化經營組織，輻射帶動全國40%以上的農戶和60%以上的生產基地（陳曉華，2014）。

2.社會化服務體系快速發展

農業社會化服務近年也取得了較快發展。2013年底，全國各類農業公益性服務機構達到15.2萬個；農業經營性服務組織（不包括農民專業合作社和龍頭企業）超過100萬個。截至2012年底，農民專業合作社中，實行產加銷一體化服務的合作社33.1萬個，占合作社總數的52.2%；以生產服務為主的合作社16.9萬個，占合作社總數的26.7%；以購買、倉儲、運銷、加工和其他服務為主的合作社所占比重分別為3.9%、0.9%、3.1%、2.3% 和10.9%。這些服務組織在農業生產、農機作業、農作物病蟲害防治、動物疫病防控等方面發揮著日益重要的作用。

三、農業現代化與城鄉一體化

（一）城鄉一體化發展情況

截至目前，國內對城鄉發展一體化的研究雖然很多④，但還沒有一個公認的標準定義。總的來說，城鄉發展一體化就是要改變計劃經濟體制下形成的城鄉差距發展戰略，建立起地位平等、開放互通、互補互促、共同進步的城鄉社會經濟發展的新格局（顧益康、邵峰，2003）。使城鄉人口、技術、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場，互相服務，逐步達到城鄉之間在經濟、社會、文化、生態、空間、政策（制度）上的協調發展。

借鑒已有研究成果，并考慮數據可得性，本文從兩個主要角度探析城鄉一體化的發展情況，這兩個角度能在一定程度上反映城鄉一體化發展水平：一是所有研究中最常用的指標，城鎮化率，用城鎮人口占總人口比重來計算，其衡量了城鄉一體化的“空間一體化”程度。從圖6可以看到，中國城鎮化率呈現上升趨勢，由1978年的17.9%上升到2013年的53.7%。二是城鄉居民收入比，用農村居民家庭人均純收入比同期城鎮居民家庭人均純收入，其衡量了城鄉一體化的“福利一體化”程度。整體上看，1978—2013年間中國城鄉居民收入差距是增加的，這是工業化發展的必然結果。但需要注意的是，2009年時農村城鎮收入比為0.3，2010年增加到0.31，2011年又增加到0.32，2013年再增加到0.33，這表明中央一直強調的城鄉一體化發展正在逐步取得成績。

圖6　中國城鄉一體化發展情況

我們利用因子分析法將兩個指標綜合為一個指標，即“城鄉發展一體化綜合水平”，記為I。綜合看，城鄉一體化水平逐年改進（圖7）。

圖7　中國農業現代化與城鄉一體化關系圖

（二）農業現代化與城鄉一體化

1.理論關系

理論上，城鄉一體化與現代農業之間是一種互相促進的關系。一方面，城鎮化能加速農村剩余勞動力轉移，促進了土地規模化經營，進而提高土地和農業勞動生產率；城鎮化內含的強大市場需求將促進農村產業結構的調整和發展；城鎮化能為農村提供技術和資金等等。盡管城鄉收入差距在拉大，但農村和城鎮居民的人均收入水平取得了長足發展。另一方面，農業現代化的發展意味著更多、更高效的農業剩余積累，這是城鎮化發展的物質基礎；農業現代化本身為城市相關產業創造了市場銷路；農業現代化帶來的農民收入增加也將為城市產業發展提供巨大的市場空間。下面借助時間序列分析方法考察兩者間的關系，從經驗角度驗證兩者間是否存在理論上的互動關系。

2.農業現代化發展情況

為了考察農業現代化與城鄉一體化的關系，本文還將計算一個衡量農業現代化發展水平的綜合指標，然后考察兩者關系。這是因為，盡管前文已從生產方式轉變（農業機械總動力、農用化肥施用折純量）、生產條件（有效灌溉面積比）、生產能力（糧食物播種面積）、生產效率（勞均糧食產量、單位面積糧食產量）4個角度刻畫了農業現代化發展水平，但這4個角度的6個指標間難免存在信息重復問題。為此，借助因子分析法對它們進行降維處理，形成一個綜合指標，“現代農業綜合水平”，記為M。

首先，考察了6個指標間的相關性，KMO檢驗統計量等于0.627，超過了0.5，說明6個指標間的信息重疊較多，適合進行因子分析；同時，Bartlett球形檢驗的統計量等于458.459，其相應的P值等于0，表明6個指標間存在顯著相關性，適合進行因子分析。其次，因為只有一個因子的特征根大于1，故只需提取一個公因子即可，即“現代農業綜合水平”指標，記為M。表1是相應的公因子方差表，它表示各變量中所含原始信息能被公因子所表示的程度，相對于其中“初始”這一列的1（完全提取）來說，提取公因子總有信息損失，因此“提取”這一列的數字都小于1。從表1知，綜合指標M提取了“有效灌溉面積比”指標的98.2%的信息，而只提取了“糧食單位面積產量”指標的30%信息，總體來說公因子提取效果較好。

表1　公因子方差表（Communalities）

3.平穩性檢驗

從圖7可知，兩個宏觀時間序列變量M和I都有明顯的時間趨勢，故應在檢驗其平穩性的基礎上分析兩者間的關系，否則將出現偽回歸等問題。根據時間序列理論，如果一個變量含有單位根，則該變量就是非平穩的，對非平穩變量不能利用傳統的回歸方法做分析，除非它們之間存在協整關系。我們用最常用的增強ADF檢驗對M和I做單位根檢驗，再考慮到M和I的異方差和自相關，用PP檢驗做單位根檢驗的結論更可靠（Phillips & Perron，1988），相關結果見表2。從表2可知，對M進行PP檢驗的統計量為-1.488685，其相應的P值為0.8145，很大，所以不能拒絕M有單位根的原假設，因此M是非平穩的；而對M一階差分后的變量D（M）單位根檢驗的PP統計量為-5.091407，其相應的P值為0.0012，即D（M）是平穩變量，所以M是一階單整變量。同樣的，城鎮化率I也是一階單整變量。

4.協整關系

對兩個非平穩變量且一階單整變量M和I進行協整檢驗發現，兩者間存在協整關系，即兩者間存在一種長期穩定的關系。這表明，中國的農業現代化與城鄉一體化之間存在一種長期穩定的均衡關系，如同圖7所示，兩者之間存在一種彼此拉動、相互圍繞的關系。當然，可能短期內會有所偏離，但兩者關系總會很快恢復到那條長期均衡路徑上⑤。這種均衡關系意味著，農業現代化和城鄉一體化不可能脫離彼此的約束而獨自發展，即使短期內可能某一方發展過快或者過慢，但終究會被另一方的發展“束縛”到那條長期均衡路徑上。例如，農業現代化發展過快最終會因為城鄉一體化（特別是城鎮化）發展緩慢而消化不了其擠出的農村剩余勞動力而被拖慢步子，當然，過快的城鎮化也同樣會由于農業現代化發展緩慢帶來的需求不旺被“剎車”。換句話講，城鄉一體化既需要以農業現代化為支撐，同時，城鄉一體化所帶來的要素配置均等化等必然會再次助力農業現代化的飛速發展。

表2　中國現代農業綜合水平M和城鄉一體化綜合水平I的平穩性檢驗

四、結論及政策含義

本文主要結論有：第一，中國的農業現代化在1978—2013年間取得了豐碩成果；第二，中國的農業現代化與城鄉一體化之間存在一種彼此依賴和影響的長期穩定關系，不應將兩者割裂開單獨發展。可以預見，隨著城鄉一體化的發展，農業現代化的發展將取得更好的成績。因此，一方面要推進農業現代化的發展，另一方面要以城鎮化為核心推進城鄉一體化發展，使兩者形成互促共進的發展勢頭。

（一）促進農業現代化發展

1.培養職業農民。農民是農業生產的主體，同樣也是實現農業現代化的最微觀、最重要的力量，農民的綜合素質決定了現代農業的發展進程。新型職業農民區別于傳統農民，是具有科學文化素質，掌握現代農業生產技能，具備經營管理能力，以農業生產、經營或服務為主要職業，以農業勞動作為主要收入來源，主要居住在鄉村的農業從業人員。為此，應盡早從制定職業農民認定標準、擴寬培養途徑、完善培養政策等方面推進職業農民的培養工作。

2.培育新型經營主體。專業大戶、家庭農場、專業合作社、龍頭企業是當前階段應該發展的新型經營主體。它們在生產能力、市場銷售等方面有天然的優勢，是當前階段實現現代農業的高效主體，應按照科學認定、加強引導、重點培育的要求，加大對這些新型經營主體的財政、稅收、金融、保險扶持力度。

3.積極推進服務經營體系建設。經營主體只有在完善的服務體系下方能實現高效農業生產經營，為此，應加快構建以農業機械等生產作業、提供技術、病蟲害防疫等服務、產品銷售等服務為核心的服務經營體系建設，從財政、稅收、補貼等方面加大對承載這些服務的個體、合作社、企業的扶持力度。

4.促進農村土地流轉。農業現代化的核心是生產方式的轉變，其中適度規模化經營是現代農業的特色。應進一步完善農村土地制度、降低土地流轉的交易成本，為各種經營主體進行適度規模經營提供基礎。

（二）促進城鄉一體化發展

1.推進城鎮化。城鎮化是轉移農村勞動力的主要渠道，是實現農業現代化的主要動力。為了實現以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，發展城鎮化是關鍵。首先要調整產業結構，為城鎮化發展提供持續動力；其次要完善戶籍制度改革，為實現“人”的城鎮化提供制度保障；第三要在教育、醫療、各類公共設施、社會保障方面推進農民變市民。

2.推進城鄉一體化。城鄉一體化的核心是收入、生活水平的一體化。首先要繼續落實提高農民收入的各項政策措施；其次，在各項財政支出、特別是教育、衛生、文化等事業經費，固定資產投資方面要向農村傾斜，真正實現城鄉公共服務均等化，生活水平一體化。

注釋

①我國農業綜合機械化水平2014年將超過61% http://www.chinairn.com/news/20141110/151038215. shtml。②農業部新聞辦公室http://www.moa.gov.cn/zwllm/zwdt/201306/t20130604_3483252.htm。③農業部《農村經營管理情況》2013年第11期。④代表性研究可見朱鋼等，《中國城鄉發展一體化指數》，社會科學文獻出版社，2014年12月第1版。⑤如同3個月利率和6個月利率短期內可能存在某種偏離，但長期來講一定處于一種不存在套利的長期均衡狀態一樣。

參考文獻

［1］Phillips P C B，Perron P. Testing for a unit root in time series regression［J］. Biometrika，1988，75（2）：335-346.

［2］陳曉華.大力培育新型農業經營主體——在中國農業經濟學會年會上的致辭［J］.農業經濟問題，2014，（1）：4-7.

［3］顧益康，邵峰.全面推進城鄉一體化改革——新時期解決“三農”問題的根本出路［J］.中國農村經濟，2003，（1）：26-30.

（責任編輯：弘昶）

【城鄉發展一體化】

［4］李周，蔡昉，金和輝，等.論我國農業由傳統方式向現代方式的轉化［J］.經濟研究，1990，（6）：39-50.

［5］舒爾茨.改造傳統農業［M］.北京：商務印書館，2006.

［6］尹成杰.加快構建新型農業經營體系是農村改革發展的重要任務［N］.農民日報，2013-11-23.

Empirical Research on the Cointegration Relationship Between Agricultural Modernization and Urban and Rural Integration

Gao Liangliang Du Zhixiong

Abstract：Agricultural modernization and urban and rural integration are two important development goals in China. In this paper, a co-integration model and granger causal relation test are applied to explore the relationship between agricultural modernization and urban and rural integration. Using statistical data, empirical results show that there is a significant cointegration relationship between agricultural modernization and urban and rural integration. Therefore, we should synchronize the development of agricultured modernization and the urban and rural integration.

Key Words：Agricultural Modernization; Urban and Rural Integration; Cointegration Relationship

作者簡介：郜亮亮，男，中國社會科學院農村發展研究所，副研究員（北京100732）。

*基金項目：國家自然科學基金青年項目“農地確權對農地流轉市場影響的實證研究——兼論農地流轉市場的交易成本及其變化”（項目編號：71203235）、中國社會科學院農村發展研究所創新工程項目“中國農產品安全戰略研究”。

中圖分類號：F299.275.4

文獻標識碼：A

文章編號：2095—5766（2015）06—0149—06

收稿日期：2015—09—25