京津冀城市群經濟發展區域差異綜合評價分析

周虹董少瑞

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京津冀城市群經濟發展區域差異綜合評價分析

周虹董少瑞

摘要：基于2009—2013年京津冀城市群經濟發展數據，采用主成分分析方法，對京津冀城市群的經濟發展區域差異進行綜合評價分析的結果顯示，北京的經濟發展水平最高，其次是天津、唐山、石家莊等城市，承德、衡水的經濟發展水平最低，而滄州、保定、邢臺的經濟發展變化最大。因此，要促進京津冀城市群整體經濟發展水平的提升，必須提高河北省11個地級市的經濟發展水平，尤其是處于中下游水平的5個城市。要實現該區域內部要素之間的流動，促進區域內的基礎設施建設、公共衛生服務趨于一體化，實現產業的協調發展。

關鍵詞：京津冀城市群；主成分分析；綜合評價分析

京津冀城市群包括北京、天津，以及河北的石家莊、唐山、保定、秦皇島、廊坊、滄州、承德、張家口、邯鄲、衡水、邢臺共13個城市。在過去十年左右的時間里，京津冀城市群區域內部經濟發展取得了舉世矚目的成就，然而在發展過程中也存在著一些問題，城市群內部的發展不協調，影響了整體經濟實力的提高。要想提升該區域經濟發展的總體水平，趕上長三角城市群與珠三角城市群經濟發展的步伐，必須實現該區域內部經濟平衡、協調發展。

一、京津冀城市群發展現狀

北京作為京津冀城市群的核心城市，具有非常好的發展條件和各種客觀因素，具有各種資源要素，如政策要素，具有全國最為高端的人力、財力、物力等硬件資源要素，另外其交通條件也是非常發達。北京第三產業比重2013年已經達到了77%，第二產業比重為22%，第一產業比重僅有1%（詳見圖1所示）。北京的社會發展已是相當先進和迅速，進入了比較高端的社會發展行列。

天津作為我國的直轄市，是北方的港口中心、運輸中心。2009年濱海新區進行行政區域調整，如今天津濱海新區已經成為天津經濟發展、提高競爭力的重要區域。河北是北方重要的重工業和紡織區域，為京津冀地區甚至全國提供重要原材料。

圖1　2013年京津冀產業結構構成情況

從總體構成來看，2013年北京的產業結構是以第三產業為主導，形成了“三二一”的產業結構，傳統行業如制造業、漁業逐漸淡出，逐步形成了以高、精、尖為核心的發展模式；天津的產業結構呈“二三一”的發展態勢，但第二與第三產業所占的比重很接近；河北省的第二產業一直處于領先地位，且第一產業和第二產業所占比重均比第三產業低，河北省仍然主要以傳統行業為其主要經濟來源。

二、京津冀城市群經濟發展水平區域差異綜合評價

1.評價指標選取和數據來源

本文選取了9個經濟指標，分別是GDP、人均GDP、社會消費品零售總額、財政收入、規模以上工業完成增加值、實際利用外資、進出口總額、固定資產投資總額和城鎮居民人均可支配收入。收集了2009—2013年相關數據，對京津冀城市群區域經濟發展水平進行動態綜合評價。數據來源于各市2013年國民經濟和社會發展統計公報以及各市統計局網站。

2.主成分分析模型

依據主成分分析模型，首先進行原始指標數據的標準化采集，進而對標準化矩陣Z求協方差矩陣，確定主成分，同時將標準化后的指標變量轉換為主成分Uij=ZiTbjo，j=1，2，…，m，其中，U1稱為第一主成分，U2稱為第二主成分…Up稱為第P主成分；最后對m個主成分進行綜合評價。

3.綜合評價過程

對2013年的數據進行處理，得到2013年標準化后的各個經濟指標數據見表1。

其中，Y1、Y2、Y3、Y4、Y5、Y6、Y7、Y8、Y9分別表示標準化后的GDP、人均GDP、社會消費品零售總額、財

表1　2013年標準化后的經濟指標數據

政收入、規模以上工業完成增加值、實際利用外資、進出口總額、固定資產投資總額和城鎮居民人均可支配收入。采用SPSS軟件分析，得到巴特利特檢驗值為279.583，對應p值小于0.001，KMO檢驗的統計值為0.719，說明變量間的相關性很強，適合做主成分分析。同時根據所提取因子對原變量方差的解釋情況，前兩個因子累積方差貢獻率已達94.979%，它們包含了原始變量的大部分信息，所以提取前兩個主成分。

前兩個特征值所對應的特征向量分別為：

λ1=（0.365，0.356，0.352，0.356，0.211，0.324，0.325，0.340，0.346）T

λ2=（0.048，0.029，-0.210，-0.220，0.721，0.270，-0.426，0.328，-0.152）T

兩個主成分的得分函數分別為：

F1=0.365Y1+0.356Y2+0.352Y3+0.356Y4+0.211Y5+ 0.324Y6+0.325Y7+0.340Y8+0.346Y9

F2=-0.048Y1+0.029Y2-0.210Y3-0.220Y4+0.721Y5+ 0.270Y6-0.426Y7+0.328Y8-0.152Y9

最終評價得分為兩個主成分得分的加權和，權重為其解釋原變量的方差貢獻率，即：F=0.82766F1+0.12212F2，分別計算出13個城市的主成分得分，并進行綜合排名，結果見表2。

為了分析各個城市經濟發展水平的變化情況，用同樣的方法可以得到其他年份的綜合評價得分和排名結果。13個城市2009年至2013年綜合評價得分結果見表3。

對原始數據進行標準化處理，某些城市的綜合評價得分為負數，表明該城市的經濟發展水平位于13個城市的平均值以下。計算每個城市5年綜合得分的平均值，作為最終評價的結果（見表4）。京津冀城市群經濟發展水平的綜合排名從高到低依次為：北京、天津、唐山、石家莊、邯鄲、滄州、廊坊、保定、秦皇島、邢臺、張家口、承德、衡水。

13個城市5年來經濟發展水平的變動情況詳見表5，其中，北京和天津的經濟發展水平最穩定，且分別處于第一和第二的位置，經濟發展水平一直處于區域領先地位，符合實際情況。而其他城市的名次均有所變動，其中變動最大的是滄州和保定，都分別變動了3個名次。而張家口、承德、衡水雖然變動幅度較小，但是卻一直處于后三位，表明這三個城市的經濟發展水平低，發展速度慢，嚴重影響京津冀城市群整體區域經濟發展水平的提高。

表2　2013年京津冀城市群經濟發展水平綜合評價得分

表3　各城市2009—2013年的綜合評價得分

表4　綜合評價結果

表5　2009—2013年各市經濟發展水平名次排序

三、對策建議

在京津冀城市群中，北京、天津是經濟發展水平最高的兩個城市，具有領頭作用，唐山、石家莊、邯鄲、滄州、廊坊、保定處于中游發展水平，秦皇島、邢臺、張家口、承德、衡水處于中下游發展水平。要想促進京津冀城市群整體經濟發展水平的提高，必須提高河北省11個地級市的經濟發展水平，尤其是處于中下游水平的5個城市。

第一，北京作為區域內的核心城市，雖然擁有人力、物力、財力等生產要素的優勢，但是卻沒能將這種優勢分享出來，北京應該將一些生產要素、市場、資源優勢合理地轉移到天津，同時也要適當分配到河北各縣市中。

北京要充分發揮自己的政治優勢，提升自己在全國乃至全世界的城市功能，北京擁有發達的商貿、科學技術、交通體系、教育體系、運輸體系、文化體系等，可以憑借這些優勢發展高、精、尖技術產品，立足本地，輻射全國乃至世界。

第二，天津作為北方的海港城市，具有相當發達的制造業和工業，應加強與國際物流間的合作，提升自己在國際中的地位。要充分利用好改革試驗區的機會，加強創新，提高科技力量，加強與北京的科技和文化交流，推進自己的特色產業國際化、共享化，打造世界級一流的國際海港城市。加強與河北省內城市的溝通和交流。

第三，河北省各市也要認識到自己的發展優勢，承德、邯鄲、保定作為國家歷史文化名城，當地政府應當給予重視，充分發揮自己的文化優勢，發展自己的旅游事業。唐山、秦皇島作為沿海城市，是河北省的兩大港口，國家應當給予支持和開發，提高其在京津冀城市群中的地位。廊坊、保定與北京、天津緊鄰，是進行貿易往來的首要通道，加強本地區與京津兩地的合作，立足本地，輻射全區，物流、金融、信息產業都有待進一步提高。

第四，在政策方面，北京、天津是政策高地，而國家應該適當地向其他城市傾斜，使每個城市的區位優勢、產業基礎、資源稟賦、基礎設施、文化底蘊被充分地挖掘出來，尤其要重視邢臺、張家口等中下游城市的開發。構建便捷的綜合交通體系，以京津石為核心完善城際軌道網，構筑京津保核心區同城化交通體系，提升石家莊在區域交通中的樞紐地位。創新體制機制，推進三地政策一體化。

第五，在經濟發展的同時還要保護生態環境，環境污染問題必須引起足夠的重視。2014年空氣質量較差的前10位城市中，在京津冀地區中就有8個城市位列其中，而2015年第一個季度，該區域城市的空氣的重度污染天數、嚴重污染天數都有所延長，京津冀地區的環境治理迫在眉睫。另外跨區域的水污染等問題，需要幾個城市的共同努力，以實際行動來保護區域內的生態環境，這樣才能有效提高區域內動態環境的質量。

參考文獻

［1］曹保剛.京津冀協同發展研究［M］.河北：河北大學出版社，2009.

［2］杜宜文，劉喆.基于主成分分析的經濟發展水平綜合評價［J］.經濟研究導刊，2012.

［3］李冰晶，馬曉翠.京津冀城市群經濟發展的現狀、問題及建議研究［J］.現代商業，2014.

（責任編輯：文銳）

【城市經濟與城市群】

［4］李國平，陳紅霞.協調發展與區域治理：京津冀地區的實踐［M］.北京：北京大學出版社，2012.

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［6］文魁，祝爾娟.京津冀藍皮書：京津冀發展報告［M］.北京：社會科學文獻出版社，2014.

The Comprehensive Evaluation Analysis of Regional Development Difference in Beijing-Tianjin-Hebei Urban Agglomeration

Zhou Hong Dong Shaorui

Abstract：Based on datas of the Beijing-Tianjin-Hebei urban agglomeration economy development from 2009 to 2013, this paper analyzes the economic development of the regional difference of Beijing-Tianjin-Hebei urban agglomeration, using principal component analysis method. According to the results, Beijing has the highest economic development level, followed by Tianjin, Tangshan, and Shijiazhuang. The city of Chengde, Hengshui stay in the lowest economy development level while the city of Cangzhou, Baoding and Xingtai occur to the largest economic development changes. Therefore, in order to promote the overall level of economic development of Beijing-Tianjin-Hebei urban agglomeration, we must improve the level of economic development of 11 cities in Hebei province, especially those five cities in the middle and lower levels. Also, we need to realize the internal elements flow between regions, promote the regional infrastructure construction and public health care integration, and realize the coordinated development of industry.

Key Words：Beijing-Tianjin-Hebei Urban Agglomeration; Principal Component Analysis; Comprehensive Evaluation Analysis

作者簡介：周虹，女，中南財經政法大學副教授（武漢430070）。董少瑞，男，中南財經政法大學碩士生（武漢430070）。

*基金項目：國家社會科學基金西部項目“城鎮化視角下的貧困人口研究”（14XRK003）。

中圖分類號：F293

文獻標識碼：A

文章編號：2095—5766（2015）06—0136—04

收稿日期：2015—09—23