京津冀交通一體化 開啟三地新生活模式

文 / 本刊記者 王楠楠

京津冀交通一體化 開啟三地新生活模式

文 / 本刊記者 王楠楠

去年4月，京津冀三省市交通一體統籌協調小組成立。此后一年多的時間里，在規劃編制、政策協調、建設推進、運輸服務等方面取得了顯著成效。今年6月9日，《京津冀協同發展規劃綱要》下發，京津冀交通一體化總體規劃也即將發布，三地陸路交通一體化的藍圖已經浮現。

交通運輸部規劃司副司長張大為在7月16日的交通運輸部例行發布會上透露，交通運輸部聯合國家發改委編制完成了《京津冀協同發展交通一體化規劃》，目前已經上報國務院，近期將印發。

同時，交通運輸部已編制完成《京津冀協同發展規劃綱要交通一體化實施方案》、《京津冀交通一體化2015-2017重點任務臺賬》、《京津冀交通一體化2015年重點工作》?！跋嚓P文件已經京津冀交通一體化聯合小組會議審議，也即將印發。”張大為透露。

軌道上的京津冀

京津冀的面積，相當于兩個半長三角，區域內地形多樣，有平原，也有丘陵、高山峽谷。改變單一的公路運輸網絡，以“軌道上的京津冀”，作為三地交通一體化的核心，構筑未來交通的骨架，串起一個世界級的城市群，是三地協同發展的重要方向。

以北京為觀察點，可見未來溝通三地的軌道交通將由四層網絡構成。

城市軌道交通主要解決30公里范圍內的短途通勤需求，市(域)郊鐵路負責30至70公里的交通出行，70至150公里出行由城際鐵路承擔，更遠范圍出行將依托國家干線鐵路。

四層網絡中，干線鐵路，將依托國家鐵路網絡，加強京津冀主要城市間的溝通。目前，以北京為中心排進計劃的包括京張、京沈、京九、京唐客專等。

城際鐵路，主要用于加強北京和京津冀城市群間的相互溝通。作為未來京津冀城際鐵路的投資建設主體，京津冀城際鐵路網規劃已初步完成。

城市軌道交通，主要負責城市內的短途出行。北京地鐵今年將再增加27公里，達到554公里。石家莊的地鐵也正在建設中。

在四層軌道網絡中，市(域)郊鐵路是目前最欠缺的部分，下一步將加強建設。目前，第一條新建示范線初步確定為京平線，全長72公里，其中約22公里穿過河北，意向中往東連通通州、燕郊、三河、平谷。

北京市交通委員會主任周正宇透露，北京目前的規劃是，建立1000公里地鐵網和1000公里市郊鐵路網。

依靠軌道交通可實現大量人口在更廣區域內常態化流動分布。因此，未來將建設高效密集的軌道交通網，三地的客運將主要依靠軌道交通解決。周正宇介紹說：“北京將以城際鐵路為重點，統籌推進干線鐵路、城際鐵路、市(域)郊鐵路、城市軌道交通建設?！?/p>

加快三地大動脈建設

京津冀交通運輸協同發展，必須要加快三地的大動脈建設?！熬┣馗咚俦本┒文陜乳_工，東六環將直通秦皇島?！敝苷钔嘎丁＞┣馗咚俟房偫锍碳s290公里，隨著這條公路的開通，北京通往東北地區將開辟新的快速通道，對更好發揮唐山港、秦皇島港、天津濱海新區及天津自貿區輻射帶動作用，具有重要意義。

目前，北京“大外環”的建設備受關注。首都地區環線高速公路全長約940公里，經過廊坊、涿州、張家口、承德等地。根據功能定位，首都地區環線高速公路的作用在于疏解非首都核心功能、引導過境交通通行、解決華北至津冀港口的貨運功能。在交通運輸部的統籌下，京津冀三地正加快推進首都地區環線高速公路建設。

周正宇說，目前在交通運輸部的牽頭下，京津冀三地正在共同研究首都地區環線北京市域外的規劃線位。

與全國其他地區相比，京津冀地區的公路網有一定基礎，但是三地間存在的“斷頭路”“瓶頸路”，導致“血脈不通”。更大的難題在于以北京為中心放射狀的傳統路網形態，不利于三地間的互聯互通和北京非首都功能的疏解。

“過去缺乏京津冀區域整體高速公路網統籌布局。”周正宇表示，未來協同發展將促進區域路網格局由“單中心、放射狀”向“多中心、網格狀、全覆蓋”轉變。

目前，交通運輸部與國家發改委確定的涉及北京的國家高速“斷頭路”有3條，即：京秦高速、京臺高速、首都地區環線的密涿高速?！邦A計2017年，這些斷頭路將全部打通?！?/p>

據介紹，未來首都地區環線可望全線繞出北京市域。

未來北京的交通也可望分流，東部的通州，作為行政副中心，成為東部門戶，規劃中的交通路線四通八達。而位于北京最南端的首都新機場，除了將是京津冀的又一大型航空樞紐，也將有望成為一個大型陸路交通樞紐。屆時，除了一條連通北京市區與機場的地鐵線將投入使用，京九客專和廊涿城際線也都有望在新機場設站。周正宇說：“新機場建設，特別考慮了與周邊城市的順暢銜接?！?/p>

立體交通網正加快形成

三地交通一體化發展格局正逐步清晰：北京將建約1000公里市郊鐵路，用軌道串起京津冀；京秦高速、京臺高速和首都地區環線高速等3條國家高速斷頭路2017年有望打通，區域溝通將更加順暢；2019年新機場投入使用，帶動北京南部地區以及河北環首都地區的經濟發展。

除了高速路網，鐵路、機場等立體快速交通網正在加快形成。

從鐵路看，目前1000公里的北京市郊鐵路將加快建設。目前，以北京為中心的鐵路網已布局：京張、京九、京沈在加快推進。這些鐵路線將在京滬、京廣等網絡基礎上，加密三地間的溝通。比如京沈線將增加北京懷柔和密云站。京張則在延慶增加支線。

從機場看，今年河北省與北京市協同推進北京新機場建設，計劃今年完成投資90億元。此外，河北省擬建機場北線、南出口高速、唐廊高速等三條新高速通往北京新機場。按照目前進展看，新機場有望在2019年啟用。

從港口群看，河北、天津將共同建設北方國際航運核心區，打造更有競爭力的京津冀區域出海口。

“京津冀區域既是我們全面深化交通改革的一個試驗區，是區域交通一體化的示范區，也是交通運輸現代化的先行區。”張大為表示。

據悉，到2017年，區域交通一體化力爭取得重大成效，客運專線覆蓋京津冀所有地級以上城市，實現京津保地區1小時交通圖，消除國家高速公路“斷頭路”，同時有效疏解北京過境交通，使交通智能化程度躍上新臺階。屆時，三地百姓將開啟新的生活模式。