中國特色職業教育體系下現代學徒制構建研究

魏 勇，雷前虎

（邢臺職業技術學院，河北 邢臺 054035）

中國特色職業教育體系下現代學徒制構建研究

魏 勇，雷前虎

（邢臺職業技術學院，河北 邢臺 054035）

現代學徒制試點作為中國特色現代職業教育體系建設的重要組成部分和有力抓手，必將帶動新一輪的職業教育改革浪潮，推動我國特色現代職業教育體系走向完善與成熟。現代學徒制的試點不是一蹴而就的，需要嚴肅對待，認真總結經驗，完善配套措施，培養社會需求人才，使其更好地服務于國家經濟轉型和產業技術升級。

特色職教體系；現代學徒制；構建

2014年，由國務院下發的《關于加快發展現代職業教育的決定》（國發[2014]19號）明確指出，“開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點，完善支持政策，推進校企一體化育人”，將現代學徒制試點列為構建中國特色職業教育體系的重要舉措。2015年前后，教育部相繼出臺推進現代學徒制試點指導性意見、公布遴選的165家試點單位名單。這一系列的舉措標志著我國推行現代學徒制由理論探討、政策規劃向試點實施、全面推廣邁出了實質性的關鍵一步。本文擬在中國構建特色職教體系大背景下，結合全國首批現代學徒制試點單位邢臺職業技術學院的工作，總結現代學徒制試點的實踐經驗，為國家及相關職業院校進一步開展現代學徒制工作提供依據和借鑒。

一、構建中國特色職業教育體系的背景

面對職業教育的國際化趨勢，我國高等職業教育界廣泛認為，中國的職業教育之路不能獨立于世界潮流之外，必須打造世界職業教育的具有鮮明特色的“中國模式”[1]，并提出了構建“中國模式”的八項戰略：即定位引領、特色競爭、體制創新、質量提升、國際交融、聯盟合作、資源優化和統籌協調[2]。其實，構建中國特色職業教育體系是幾代職教人的共同理想和奮斗目標。早在2005年國務院頒布的《關于大力發展職業教育的決定》就正式提出了我國職業教育要建立“與市場需求和勞動就業緊密結合，校企合作、工學結合、結構合理、形式多樣，靈活開放、自主發展，有中國特色的現代職業教育體系”。2014年國務院在《關于加快發展現代職業教育的決定》中更為明確、堅定地提出，“到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系”。

從上述對構建中國職業教育體系表述來看，經過近十年（2005-2015）的理論積累和實踐探索，我國建立中國特色職教體系的決心也是更為強烈，這里既有追趕世界職業教育發展趨勢，建立世界一流職教體系的渴望，更有緊迫的現實壓力：一是中國職業技術教育長期以來沒有形成完善的體系性教育制度，處在中高職教育銜接不暢、高層次職業教育缺失、職業教育定位模糊的狀態，無法有效形成合力，同高速發展的國家經濟需求不相匹配，也無法適應全球高等職業教育的發展趨勢；二是隨著工業智能化時代到來，中國經濟（制造業）發展，特別是產業轉型和技術升級需要大批高素質技術技能型人才支撐，迫切需要構建完善的現代職業教育體系，助推中國經濟融入新常態，穩定經濟高速發展形勢。

新近出臺的《高等職業教育創新發展三年行動計劃（2015-2017年）》中明確指出，要有步驟、有計劃地開展現代學徒制試點工作、打通中高職銜接、開展專業學位研究生培養模式改革、完善職業院校生均撥款制度等一系列職教改革工作。在此背景下，現代學徒制的試點被當作中國特色職教體系建設的關鍵和重心，被視為向西方發達職業教育看齊的重要舉措來看待。2014年教育部就出臺了《關于開展現代學徒制試點工作的意見》（教職成[2014]9號）就各省市、自治區開展現代學徒制試點工作提出了指導性的意見。2015年教育部在全國范圍內遴選了 165家單位作為首批現代學徒制試點單位[3]，開展現代學徒制試點工作。由此可見，現代學徒制試點不僅僅是一項新的技術技能人才培養模式實驗，更被視為構建中國特色職教體系的重要抓手和突破口，將會帶動招生、學制、教育方式等一系列現行教育制度發生革命性的變革。可以斷定，現代學徒制試點的成敗一定程度上決定了中國特色職教體系建設的成效。因此，研究好、利用好和建設好現代學徒制成為了擺在國家、各省乃至試點單位面前的艱巨任務和重要使命。

二、現代學徒制的內涵及現代性特征

學徒制（Apprenticeship）是一種古老的職業訓練方法，是指在職業活動中，通過師傅的傳幫帶，使學徒獲得職業技術和技能，主要是在師傅或專家的指導下掌握所學手藝或工藝的背景知識和取得實際工作的經驗。這種技能學習與傳播方式并不新鮮，在古埃及、中國都有類似的“變體”：公元前2100年古巴比倫漢謨拉比法典就有工匠收納養子以傳授技藝的規定；中國也有試行于春秋時期確立于唐代官營作坊的“藝徒制”的傳統[4]。然而真正被大范圍采用和廣為知曉的是歐洲中世紀的“傳統學徒制”（又被稱為“行會學徒制”）。主要實現方式是以行業組織監督為指導，以學徒-工匠-師傅等身份劃分從業人員等級，進行技術技能的傳承。但隨著蒸汽機、半自動制造機器的大規模運用，工廠制的流水線操作不再需要“全能”的學徒工人，也不需花費較長時間和大量資金去培養學徒，取而代之的是可“速成”的工廠操作工，傳統學徒制便被淘汰出歷史舞臺。

20世紀60年代末，二戰后的德國為恢復二戰后凋敝的工、農業經濟，以法令的形式推行并確立了“雙元制”的職業教育模式，取得了巨大成就，學徒制便以新面目重新回到了人們的視線之中。隨后，英國、法國、意大利、瑞士、澳大利亞等西方發達國家紛紛效仿并出臺自己的學徒制改革方案。英國頒布《現代學徒計劃》（1993）、澳大利亞施行“新學徒制”改革（1998），“現代學徒制”一時間成為世界一流職業教育改革的風向標和判斷依據，更被中國學界贊譽為“高技能人才培養新范式”[5]。

那么，現代學徒制和傳統學徒制的最根本的區別特征在哪里呢？只有理清了這個問題，才能使新興各國在推行現代學徒制改革的過程中避免走傳統重復發展和無效發展的老路。一般認為現代學徒制（Modern apprenticeship）是以其現代性（Modern）來區別于傳統學徒制的，現代性不僅呈現為時間（古代-現代-當代）順序的更迭上，更呈現在其認識事物的成熟度和階段性上。結合西方國家現代學徒制的實踐，可以把現代學徒制的“現代性”特征歸結為如下幾點：

一是從教育性質上來說，現代學徒制具有職業性教育的特征。和通識教育、審美教育相比，職業教育更體現為把“技藝”通過一定的方式傳遞給受教育者，并使受教對象可以獨立重復的操作使用。

二是從教育保障上來說，現代學徒制具有制度性的特征。它從國家頂層設計開始，是由立法建制推行的一種教育制度，徹底改變了傳統學徒制行業協會約定形式，給予學徒制參與各方更多的權益保障。

三是從教育方式來說，現代學徒制具有學歷性的特征。“學徒”不再是企業的私產而是國家的人力資源，培養目標重視其可持續的發展性，學滿合格發放相應的畢業證書及資格證書，改變了傳統重生產實踐輕視教育學習的形式。

四是從實現方式上來說，現代學徒制具有多樣性的特征。它的實現方式并不是一成不變的，而是在實踐學徒制的各個國家和地區呈現出不同特色，如德國的“雙元制”、英國的“現代學徒制”、澳大利亞的“新學徒制”等等。

回顧了西方發達國家現代學徒制的產生背景及其特征，我們得出如下結論：一是學徒制的人才培養模式古而有之、歷久彌新，并不具有固定、統一、不變的模式，具體做法也各有差異；二是我國現代學徒制的推行既要體現出其“現代性”特征，又要實事求是、符合職業教育規律和現實國情。西方諸國如英國、德國、瑞士、澳大利亞的現代學徒制實踐經驗可以成為我們建設具有中國特色學徒制的重要參考，但絕不能作為模板，照搬照用，更不能忙于趕超、急于求成，必須循序漸進探索、完善配套設施、積累試點經驗，為學徒制的大規模推廣、普及做好前期各項準備工作。

三、邢臺職業技術學院現代學徒制試點與經驗

2015年，河北省教育廳頒布《現代學徒制試點工作實施方案》部署安排現代學徒制的試點工作，鼓勵企業、職業院校、行業協會整合資源，按照雙向選擇原則，學徒、學校和企業簽訂三方協議，共同培養學徒。作為國家首批河北省第一所國家高等職業示范校邢臺職業技術學院率先響應國家、河北省試點號召，組織力量開展試點工作，在校企合作相對成熟的、師資力量雄厚的應用化工技術、服裝設計與加工等專業聯合旭陽集團、龍星化工股份有限公司、熱風時尚貿易有限公司開展學徒制試點申報工作，獲準成為國家首批現代學徒制試點單位，同時也遇到了一些困惑需要進一步理清。

一是學徒制培養主體認定問題。按照國家倡導的現代學徒制建議推行“雙主體”人才培養模式，那么培養過程中出現分歧時如何取得協調呢？如院校一方從教育規律出發、充分考慮學徒的未來發展空間問題，建議擴大理論學習時間，而企業一方根據現有工廠短期效益及技能人才穩定性，不愿投入過多時間培養學徒理論素養；學徒過程中，出現工傷事故等問題誰來負主體責任；諸如此類的問題該有哪一方主導并最終認定呢。

二是學徒制培養“招生”問題。按照現行的招生制度規定，報考專科層次學歷教育，必須具備高中學歷或同等水平學歷，不具備報考資格的企業員工如何借助學徒制這一模式實現素質提升就需要新的政策引導。

三是學徒制學生“身份”認定問題。西方現代學徒制一般認定其身份為“雙重”身份，既是工人又是學生。我國《勞動法》明文規定，各類企業不得招收未滿18周歲童工。那么，對于未滿18周歲的學生如何成為學徒工并合法進入企業工作？如何避免參與學徒制的學生淪為企業的廉價勞動力等問題亟待重視解決。

四是學徒制培養師資“師傅”認定問題。眾所周知，現代學徒制實施最為重要的一環便是負責教授技能的“師傅”選拔問題。高校層面根據現有“雙師型”教師認定標準暫時可以解決教師配備問題，那么，企業又根據什么樣的標準來選拔德才兼備同時富有教學能力的“師傅”呢？如何規范教學過程中企業“師傅”的教學語言與教學行為呢？

五是學徒培養考核“標準”認定問題。如何認定學徒在整個教學與實踐過程的表現，并給出公正合理的評價，這是亟待重視問題，迫切需要國家、行業組織、試點單位共同建立一個動態的評價體系。

在我國現代學徒制試點的過程中，不可避免地要面對各種新出現問題，需要政府和社會共同去解決。一是要進一步完善現代學徒制試點的配套措施，改革招生制度、完善考核標準，建立學徒制培養質量監控體系等等；二是要進一步擴大試點院校、企業辦學自主權，允許試點單位在招生方案設計、“雙師型”教師培養、企業兼職師傅聘用、課程實現形式、動態學制制定等方面具有辦學自主權，充分發揮現代學徒制的潛力。

推行現代學徒制，一方面關系到中國構建中國特色、世界一流現代職業教育體系成敗；另一方面更關系到21世紀我國經濟轉型，實現中華民族偉大復興“中國夢”等重大社會關切的問題，其意義和影響是不言而喻的。這需要國家、企業、學校拿出更多的智慧，更多的魄力，來完善我國現代學徒制的理論研究與實踐工作，造福社會，“讓每個人都有人生出彩的機會”[6]。

[1]蔣旋新.中國特色現代職業教育體系國際化發展與本土化構建[J].職業技術教育，2011（22）.

[2]蔣旋新.中國特色現代職業教育體系發展戰略研究[J].教育學術月刊，2012（8）.

[3]教育部辦公廳.關于公布首批現代學徒制試點單位的通知[Z].教職成廳函[2015]29號，2015.

[4]梅汝莉，李生榮.中國科技教育史[M].長沙：湖南教育出版社，1992.

[5]王振，洪成軍.現代學徒制：高技能人才培養新范式[J].中國高教研究，2012（8）.

[6]習近平就加快發展職業教育作出重要批示[EB/OL].http://cpc.people.com.cn/n/2014/0624/c640 94-25189804.html

（責任編輯 呂玉英）

Modern Apprenticeship Construction under Vocational Education System with Chinese Characteristics

WEI Yong，LEI Qian-hu
（Xingtai Polytechnic College, Xingtai, Hebei 054035, China）

Modern Apprenticeship pilot, as an important part of the construction and a powerful starting point under the modern vocational education system with Chinese characteristics, will lead a new round of vocational education reform wave, making modern vocational education system of Chinese characteristics improved and mature. Implementation of Modern Apprenticeship is not easy, and should be taken seriously, this article sums up experience and supporting measures to cultivate needed talents, in order to give more effective service for the country's economic transformation and upgrading of industrial technology.

features of vocational education system; Modern Apprenticeship; construction

G710

A

1008—6129（2015）04—0025—03

2015—07—08

河北省社科聯民生調研重點課題——“高職院校‘現代學徒制’人才培養模式研究——以邢臺職業技術學院為例”，課題批準號：201501414。

魏勇（1976—），黑龍江佳木斯人，邢臺職業技術學院辦公室，副教授。