世界格局新變化與中國戰略機遇

黃坤

（中共沈陽市和平區委黨校遼寧沈陽110002）

世界格局新變化與中國戰略機遇

黃坤

（中共沈陽市和平區委黨校遼寧沈陽110002）

當今的世界主要戰略力量發展的態勢如何，要看我們中國在世界格局中的位置，實力，地位，角色的變化，還要看在變動的世界格局中，我們中國有哪些戰略機遇。又面臨哪些嚴峻的挑戰。由此來確立我們的戰略和策略。我們還是處在可以大有作為的戰略機遇期，同時也面臨矛盾，疊加隱患的嚴峻考驗。所以我們要準確判斷機遇期的條件變化，有效應對風險，把我們的事情干好。

格局機遇戰略挑戰

我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。

一、世界格局的含義與新變化和新特點

世界格局是指世界主要戰略力量（大國或大國為核心的集團）在博弈中形成的實力結構和戰略關系，是較長時期世界主要戰略力量相對穩定的態勢。可以從以下幾個方面體現：

政治實力（指的是在國際政治中的作用、獨樹一幟的影響力，在國際組織中地位等）

經濟實力（指的是GDP總量和質量；是占世界經濟總量比重和增長勢頭；以及獨立的貨幣政策；金融中心；貨幣聲望等等）

科技教育實力（指的是專利存量及增長；核心技術；產品附加值國民受教育程度、科研、教育經費占GDP的比重等方面）

軍事實力（指的是否擁核國家；武器裝備質量；軍隊政治和業務素質；軍事預算）

國土面積與人口（幅員是否遼闊，戰略縱深；地理位置，自然資源，生態環境，人力資本）

軟實力（道德感召力，文化吸引力，發展模式成為學習的榜樣，令人認同的價值觀等方面）

當今多極化不可逆轉，主要戰略力量之間差距逐步縮小，任何國家或國家集團再也無法單獨主宰世界事務，但戰略均勢尚未形成，世界格局將來是三極也好、四極也好、五極也好，所謂多極，中國算一極。中國不要貶低自己，怎么樣也算一極。新興大國群體性崛起，這是一股非西方的力量在崛起，將極大地影響世界格局。同時“金磚國家”的快速發展，不僅推動了世界經濟發展，同時自身經濟實力提高的“溢出”效應對以美國為中心的西方霸權形成了明顯阻力，在地區性乃至全球性問題上發揮著日益重要的作用，推動著世界多極化的發展。再有歐盟擴大，力圖通過抱團取暖成為一極，也是當今世界最有影響和聯系最緊密的國家集團，但金融危機又挑戰了歐盟一體化進程。俄羅斯的東山再起，使其逐漸恢復自信，成為平衡國際戰略力量的重要因素。再有，世界經濟重心東移，國際戰略重心東移，引起地緣政治震動，各戰略力量在亞洲展開激烈博弈。

二、中國的戰略機遇期

習近平指出：“和平發展道路能不能走得通，很大程度上要看我們能不能把世界的機遇轉變為中國的機遇，把中國機遇轉變為世界的機遇，在中國與世界各國良性互動，互利共贏中開拓前進。首先，和平、發展、合作、共贏成為時代潮流，在此背景下，經濟利益的權重首次超過了政治利益。這是一個拐點。給中國提供了一個通過跨越式發展，來追趕先進的機會。其次，國際安全形勢局部緊張和動蕩，主要集中于西亞、北非，中國沒有處于矛盾的焦點上，冷戰式的集團對抗不會出現，對我國發展總體有利的國際環境仍可繼續保持。并且，全球金融危機對國際戰略力量對比和世界格局的走向產生深刻影響，新興市場國家和發展中國家整體實力增強。這說明在世界經濟遇到危機的不利時刻，只要我們應對得當，仍然可以出現轉變實力對比的契機。再有，中國改革開放積累了經驗，增強了國力，為進一步發展創造了有利條件。世界現代化發展的歷史表明，在人均GDP突破3000美元之后至1.2萬美元之間，整個消費、投資結構都會支撐經濟較快發展。因此，我國仍處在經濟擴張期，但與以往不同的是：內部因素將成為我國進一步發展的主要動因。

三、沉著應對挑戰，把挑戰轉化為機遇

全球發展不平衡加劇，霸權主義、強權政治和新干涉主義有所上升，局部動蕩頻繁發生，恐怖主義、能源資源安全、網絡安全等全球性問題更加突出。周邊地區群雄逐鹿；各方圍繞地區主導權的爭奪突出；中國安全的主要威脅來自海上，維護海權的斗爭任重道遠。我國東北到西北長達1.2萬公里的邊境線，由原來我國最大安全威脅變為六國人民友好發展的聯系線。

南海島嶼及其水域的爭端問題。南海海域總面積200多萬平方公里，230多個島礁，自古是我國領土領海。20世紀70年代以來，越南侵占我島礁29個、菲律賓9個、馬來西亞5個。2002年11月，中國與東盟各國簽署《南海各方行為宣言》，強調按聯合國憲章和國際法，通過友好協商和談判，和平解決南海爭議。2009年以來，由于《聯合國海洋法公約》規定，2009年5月13日前提交領海基線方案，越、菲、馬等國侵犯在南海侵犯我國主權的動作頻頻，美國借機插手，南海局勢升溫。朝鮮半島緊張局勢也影響我國周邊安全，須妥善化解。

朝鮮半島緊張局勢的根源是朝核問題，朝鮮核問題的起因是朝鮮要成為有核國家，美國堅決反對。朝鮮核問題早在90年代初，美稱朝鮮在寧邊研制核武，而引發沖突。1994年朝美簽署日內瓦協議，朝同意凍結現有的核計劃，美為朝鮮提供能源援助。小布什上臺后，朝美沖突日漸激烈。中國政府積極斡旋，2003年8月開始舉行朝核問題六方會談，取得一定成果，也存在反復。2006年、2009年朝鮮兩次核試驗，聯合國安理會分別通過決議，對朝制裁，朝退出六方會談。“天安艦”事件也與半島局勢緊張有關，2010年3月26日，韓國護衛艦“天安艦”爆炸沉沒，5月20日，韓國宣布調查結果為朝鮮魚雷攻擊，要求朝鮮賠禮道歉，中斷南北貿易和其他聯系，停止對朝援助，與美連續軍演。朝鮮反駁并采取強硬措施，斷絕朝韓關系，朝鮮半島緊張局勢加劇。朝鮮核問題久拖不決的癥結在于朝鮮和美國之間的敵視和相不信任惡性循環。那針對上述問題，我們中國的立場和主張就是，朝鮮半島無核化；維護朝鮮半島的和平與穩定；朝鮮的安全訴求應得到關切；通過對話和平解決爭端。當然，西方對中國的偏見不會很快消除，一些國家對中國崛起的不適應癥也不會很快過去，我們要有足夠的心理準備。

所以，我們要抓住機遇，維護中國和平發展。中國的和平發展會使國際戰略力量對比趨向平衡，世界局勢更加穩定，從而使世界和平更有保障。中國的和平發展也會促進世界文明多樣性，有助于各種文明和諧共處。并且，中國經濟的發展也會給世界帶來更多的機遇，更大的合作空間，促進世界各國共同發展、共同繁榮。因此說，中國的和平發展將為世界提供一個新的發展模式。