美國社區教育的內涵、特色及啟示

王詩敏

（武漢市第一高級中學 湖北武漢 430000）

美國社區教育的內涵、特色及啟示

王詩敏

（武漢市第一高級中學 湖北武漢 430000）

社區教育是構建終身教育體系、建設學習型社會的重要載體。社區教育在歐美國家已很發達，但在我國還屬于新生事物。本文通過介紹和分析美國社區教育的內涵及特色，以期對我國社區教育發展的提供有益的啟示。

社區教育 特色 啟示

現代社會工業化和城市化的發展給城市居民的生活帶來了便利，但同時也帶來了一些社會問題：社區活動場所越來越小；居民精神文化活動較為匱乏，要想獲取新知識和技能的渠道不暢；鄰里間缺乏相互交往，甚至缺乏信任和安全感，“路不拾遺、夜不閉戶”的時代已成歷史等。而良好的社區教育可以緩解以上矛盾。社區教育是指在一定地域范圍內，充分利用各類教育資源，旨在提高社區全體成員整體素質和生活質量，促進區域經濟建設和社會發展的教育活動。它能夠讓居民樂享現代化的同時更感到身心的健康和滿足，從而使社會處于良性發展的狀態中。［1］

一、美國社區教育的內涵

社區教育（Community Education）起源于北歐，卻在美國得到了廣泛的拓展，對美國社會的發展也產生了較為深遠的影響。美國目前最具特色和最成功的社區教育模式是社區學院。

1．社區學院是其社區教育主要的運行載體

社區學院提供靈活的學習課程，既包含學分課程，又包含非學分課程，供學習者自由選擇。社區學院吸引了大批的在職人員和許多已經獲得學歷學位而又迫切希望獲取新知識、新技能的求學者。其不僅為學習者提供學習場所和學習資源，同時也提供良好的支持服務。以費城特拉華縣社區學院為例，其社區學院緊密結合當地需求提供不同類別的培訓和服務，校內不僅建立了圖書館和電腦室，同時還建立了供社區居民查詢就業的服務臺。它不僅是一個資源中心和學習中心，同時還是一個指導地區居民提高生活質量，促進地區經濟發展的活動中心。

2．社區教育具有良好的運行機制

一是以政府為主導的支持機制。與美國四年制院校相比，社區學院學生繳納的學費大約僅占四年制學生的1/3，社區教育的低學費標準和助學金幫助了許多美國經濟收入不佳的人獲取了接受高等教育的機會。盡管近年來社區學院的學費也在上漲，但是接受聯邦助學金的社區學院學生人數也在增加。據悉，聯邦助學金額中有1 /3為社區學院學生分享。

二是以學校為中心的輻射機制。社區教育面向所有的求學者，為其提供多樣的選擇和服務。社區學院是沒有圍墻的學校，學生可以隨時隨地注冊學習，學校制定的規章制度始終是以學習者為中心，以方便學習者為主要目的。

二、美國社區教育的特色

1．秉承實用主義的辦學理念

美國社區教育在建立之初就秉行實用主義的理念，教育活動的組織和開展都與當地的實際需要緊密結合；社區學院開展各項工作的指導思想也是此種理念。在實用主義理念的引導下，美國社區教育不斷地發展，其進步也源于不斷滿足在社會發展中產生的各種教育需求。與現實生活相結合、針對具體的現實需要培養所需要的專業技術人才，是美國社區學院的最主要特色。

2．尊重“市場”和基層自主權

美國社區學院實行的是聯邦政府的宏觀管理、州政府和地方政府分級管理和學校微觀管理相協調的多元管理體制。聯邦政府教育部并不對全國的社區學院進行直接統一的領導和管理，只是通過立法和財政撥款對社區學院進行宏觀管理。而各州則對社區學院進行直接管理，具有較大的自治性。其中社區教育的目標、內容和教學形式主要受“市場”調節，由社區教育的各實施主體決定。其社區學院學區，由當地學區選舉管理委員會，負責制定社區學院的教育方針和政策，并管理社區學院的日常教學工作。3．具有較強的靈活性和適應性

社區學院為了適應美國社會不斷發展變化的需要，對其課程設置、管理手段、授課方式等都能做出及時的調整。比如在課程設置上，社區學院開設的課程幾乎無所不包，多達幾百種。除了傳統的課堂教學方式之外，社區學院還有很多其他可供選擇的學習方式，比如在線學習、服務學習、實習和現場學習等，其中影響力最突出的是在線學習和服務學習。靈活適應性使得美國的社區教育持續健康地發展，并充滿了活力。

三、借鑒與啟示

我國正處于社會轉型的關鍵時期，全面創建社區教育、建立終身學習社會、促進經濟發展是非常有必要的。美國社區教育的成功經驗為我國社區教育的發展提供了有益的啟示。

1．樹立科學的社區教育發展理念。

社區教育與普通教育不同，它是一種非精英的、大眾化、普及化的教育，能及時、準確、真實地反映區域經濟和社會發展。我們應該根據社會和經濟發展的需要，兼顧人文主義和實用主義的價值取向。其次，社區教育的發展應以區內已有教育資源為依托。應以社區黨校、電大等實體機構為中心的社區教育體系，建立一個科學、合理和高效的社區教育運行機制，形成“社區教育—個人發展—社區發展—國家發展”的良性循環;再次，要破除社區教育的學歷主義觀念。不能套用傳統的學制框架和純專業化、純學術化的教育模式，而應以居民為中心建立開展。

2．加強政府、企業和居民的三方互動。

社區教育的辦學模式應該是“政府主導、社會參與、居民自治”的多種辦學主體共同作用。社區教育的開展需要政府、社會和居民三方面的共同努力，三者缺一不可。政府的政策指導和經濟支持是發展社區教育的基石；社區組織可以與本地區內的工商企業和社會團體開發合作項目，如企業為社區教育提供可能的教育實踐資源，而社區可回饋給企業優秀的勞動力，雙方互利共贏共同發展；社區教育是社區和居民的雙向活動，需要居民自主地走進教育，因此社區除了對自己的教育活動應加大宣傳力度外，在日常生活中應多與居民溝通以增強他們的社區意識。［2］

3．因地制宜設置課程并突出實用性。

社區教育內容的確定可通過問卷調查、電話采訪和咨詢居民等來確定。發展社區教育是為所在地區提供教育計劃和服務，它必須能夠根據當地社區的發展變化，不斷調整發展方向，及時調整專業和課程，采用靈活多樣的方式自主辦學，并設置適用于不同群體的課程門類，增強社區教育的靈活適應性。因此，我們首先應根據各地區經濟和社會發展的實際情況，為居民提供相應的教育內容，開設大量滿足居民多樣需求的課程，力求把社區教育辦成“教育超市”，供社區居民自選；其次，在教育形式上，不能拘泥于單一的方式，既可以是全日制也可以是非全日制學習方式；既可以采用傳統的課堂授課方式，又可以采用遠程網絡、服務學習等新興的授課方式。再次，也應開設豐富居民業余生活的各種文化活動，包括具有審美性和休閑性的音樂、美術、娛樂，以及具有聯誼性和交往性的各種文化沙龍和興趣專題講座等，以滿足社區居民的交往需要，也為構建和諧社區文化創造條件。

［1］周瓊．美國社區教育的發展及其運行機制的分析［J］．世界教育信息．2007（7）．

［2］白新睿．論我國社區學院的可持續發展［J］．國家教育行政學院學報．2010（8）．