內蒙古：新農村的成功樣板

□ 《中國農資》記者徐騫

牛心山村村民徐曉文對于成為銀行卡助農取款服務網點戶非常自豪，并表示希望通過自己努力給全村的鄉親帶來便利。

乙未新春，記者帶著對家的憧憬回到故鄉多倫。自京向北300余公里，內蒙古自治區與河北省交界，包括多倫、藍旗、圍場、太仆寺旗等旗縣在內的狹長地帶，已經發展成為國內重要的馬鈴薯種植基地。瑞雪下的新年，久違的新村又現新貌。

新貌一：土地經營權在田間交易

多倫縣大北溝鎮牛心山村。爆竹的喧囂尚未消散，村民徐曉文的“銀行卡助農取款服務網點”已經履職。網點正式掛牌后，宣示本地區農村信用社的基層金融服務站點已經從鄉鎮一級下沉至村一級，村民的日常經濟生活將得到顯著改善。

取款服務網點的主要工作設備是一臺由信用社授權并受其監管的POS機，網點戶自籌資金，并通過收取手續費維持網點運作。徐曉文向記者介紹說：“在交通較為閉塞的農村，網點的出現解決了周圍村民的小額現金需求，并使其日常消費更為便利。未來，村民可以通過在網點刷卡消費獲得現金或是繳納手機話費、電費、水費。”

而對于在信用社系統工作逾20年的宋曉軍而言，POS機進入農戶是信用社金融服務下鄉的重要舉措，也是根據目前地區農村金融形勢做出的及時調整。宋曉軍強調：“隨著本縣馬鈴薯種植業的發展，目前區域內土地經營權的交易非常頻繁，農民出讓經營權已經常態化。將來，哪怕是在田間地頭，只要有取款服務網點戶全程參與，現金支付變為‘一刷了之’，土地經營權的更易變得更為輕松愉快。”

新貌二：農業設施廣泛覆蓋

旱作農業中，設施是關鍵。在本地經濟作物種植業發展之初，灌溉設備多為生產者自籌自備，裝備標準不一，節水效果有限，政府對地下水資源的開采也難以進行有效監督。本次下基層，記者途經多倫縣小型農田水利重點縣項目光明項目區，對本縣在設施農業方面的進步有了全新認識。

小型農田水利重點縣項目得到了中央專項資金補助。在光明項目區302.95萬元的項目總投資中，中央財政投資147.26萬元，接近總投資的一半。自治區財政、縣財政投資以及群眾自籌資金也在其中起到重要作用。公示牌顯示，項目新打機井10眼，更新機井4眼，利用原有機電井4眼，配套機泵18臺，鋪設地埋電纜7.84公里，地埋輸水管道10.55公里，新增高效節水灌溉面積2124畝。其中噴灌面積1184畝，滴灌面積940畝，年新增糧食生產能力49.96萬公斤。

對于設施的使用，政府要求指針式噴灌區采取一個噴灌圈為一個單位承包經營，滴灌實行“一家一戶”的單戶自用自管運行管理模式。一方面方便土地經營者按單位流轉土地，另一方面也保證灌溉設施養護落實到人。

新貌三：新農村的成功樣板

受環境、氣候條件影響，多倫縣及周邊地區在加快現代種植業發展的同時，還需要兼顧牧業的有序成長。在多倫縣，光明新村是家喻戶曉的新農村建設樣板。記者在走訪中發現，土地流轉的成功落地為本地新農村建設提供了有力支撐。

當地農民王曉龍向記者介紹：“目前，本地直接從事農業耕作的村民非常有限。隨著集體耕地灌溉設備逐漸完備，主動前來洽談的種植公司代表絡繹不絕，根據土壤條件區分，每畝地的流轉價格在300-800元不等。普通的三口之家每年通過流轉土地能夠得到1萬元以上的現金收入。與此同時，政府還為農民搭建溫室大棚、牛羊雞舍提供資金補助，激發了村民牲畜圈養的熱情。在光明新村，村民將土地經營權出讓，在政府投資建設的棚圈中發展規模化養殖業，部分家庭的人均年收入超過3萬元，遠遠超過以種植業為主的生產模式。”

新農村建設為政府財政、居民收入提供了穩定發展的基礎。作為本地新農村的樣板，光明新村的成功經驗值得周邊地區學習、借鑒和推廣。