民辦高等教育辦學功利化糾正對策

陳彬韜

（黃河交通學院 河南焦作454950）

民辦高等教育辦學功利化糾正對策

陳彬韜

（黃河交通學院 河南焦作454950）

近年來，民辦高等教育借著調教擴招的春風，確實展現了自身的價值，已成為我國高等教育事業不可或缺的重要組成部分。然而在發展的過程，功利化現象嚴重，帶來的負面影響日益突顯。就此問題，我們通過問卷調查、專家訪談、教師座談等多種方法，得出糾正這種功利化行為，既要政府在財力、辦學理念又要高校自身的深度改革來解決。

民辦高校 功利化 對策

民辦高校內涵建設缺失、人才培養偏離教育本質，校園文化基礎薄弱；人治色彩濃厚，對教師缺乏人文關懷；教師薪資待遇低，師資隊伍流動性大，師資結構不合理；教學管理投入匱乏；有償招生普遍，惡性競爭愈演愈烈等方面存在嚴重功利化傾向。為促進民辦高等教育走健康可持續發展，提出以下對策建議：

一、完善法人治理結構，實行民主管理

民辦高校要堅持董事會（理事會）領導下的校長負責制，就要處理好董事會（理事會）、校長和黨組織三者的關系，努力形成董事會（理事會）負責重大事項的決策、校長負責學校的教學和行政管理，黨組織發揮監督保障作用，三方密切協調配合的工作運行機制。使“決策權、執行權、監督權”三權分立、相互制衡、各司其職、相互配合的運轉機制真正建立起來。校長和黨組織要有一定的發言權，避免形同虛設，董事會避免過多干預日常教學管理，給校長以足夠的權利放手進行科學的、有效的教學管理。建立民主管理、科學管理的運行機制，發揮教職工的主人翁地位。

二、建立現代大學管理制度，以制度管人

各民辦高校都或多或少存在著管理制度上的缺陷，教學管理、學生管理混亂，人治色彩濃厚。一個學校要走可持續發展道路，必須有配套的管理制度并嚴格在教學運行過程中依據這一系列制度進行教學管理，這樣才能夠建立一個積極向上、教學質量日益提升、和諧發展、形成良性循環的優質民辦高校。所以民辦高校在實施各項規章制度時，一定要具有公平性、公正性，教育事業讓懂教育人來辦來管，避免任人唯親和家族式管理方式。堅持任人唯賢，尤其校級領導班子人員一定要選拔懂教育的專家來當，在選拔各級領導時，一定選拔與崗位專業要求相關人員，切忌任人唯親，學歷層次、工作經歷一定要與對應崗位相匹配，否則將會給后期的教學管理帶來極大的障礙。

三、端正辦學理念

大學的辦學理念應確保營造良好的學術環境，倡導優良學風，弘揚大學精神。

樹立提高質量的思想觀念。將主要精力切實放在提高教學質量、提高學生就業質量、提升學校教科研水平上，牢固樹立科學的質量關，要將民辦教育發展的理念和思路科學地從規模建設轉變到以質量建設為重點、兼顧規模建設，充分體現內涵式發展，辦出特色、辦出水平，以高質量樹立民辦高等教育的良好社會聲譽，贏得社會認同。

牢固確立人才培養的中心地位。要確立人才培養的中心地位，而人才培養的中心不僅僅是科學文化知識這么簡單，更要培養學生解決問題的能力，培養學生勤奮、持之以恒的毅力，培養學生高尚的道德情操，這些軟素質看似與學生就業沒有關系，實際上這些特點在學生走上工作崗位后，將起到更加重要的作用，我們的目標不僅僅是就業，更要注重人才的培養。所以建議學生在學好科學文化知識的同時，制定培養方案時，一定要考慮這些軟素質的培養，增加人文素質教育內容比重。教師的職責樹立以學生為主的理念，充分利用民辦學校機制靈活的優勢創新人才培養模式，開展教學方法改革，站在經濟社會發展、教育需求變化、教育技術革新的前沿，把創新精神和實踐能力培養貫徹于人才培養的全過程。

四、改善教職工福利待遇，打造穩定的高素質教職工隊伍

民辦高校由于其自身的特點，教職工福利待遇相對來說比公辦高校要遜色許多，我們經過調查發現，多數民辦高校繳納社保采用的都是城市最低標準，多數高校沒有住房公積金，假期工資減半，生活得不到保障。教職工參加培訓少，在個人發展上，學校沒有給予很少的平臺。民辦高校要想走可持續發展道路，必須要有一支教學質量水平高、科研力量雄厚的師資隊伍，就目前各民辦高校的激勵措施來看，對留住優秀教師，基本沒有多少積極意義。所以民辦高校要扭轉目前這種狀況，首先要改變觀念

五、合理設置管理崗位，消除教職工職業怠倦

對人來說，崗位角色端正，能激發個人的創造性和工作熱情，如果崗位角色過多，使身心疲憊，非常不利于創新能力的培養和激情投入的發展。針對民辦高校輔導員、行政人員和教師的職業倦怠，應科學設置工作崗位，合理安排員工工作時間，提供寬松的學習生活空間，激發大家的工作熱情。

六、科學安排實習就業，提升學生就業質量

高校應為學生提供較好工作環境和合理工作時間，避免使學生成為工廠的廉價勞動力；薪酬上應根據企業工資標準和勞動強度安排，公平合理的給予學生應得薪酬，學校要做的就是為學生維權，為學生求公平，同時，杜絕教師在學生實習就業中的盤利行為，消除因教師的行為，對學校造成的不良影響；及時跟蹤學生的實習就業情況，提供必要的幫助和問題解答，提升學生就業質量。

七、打造品牌特色，兼顧多方面發展，創辦專業相關企業

民辦高校的辦學理念要避免同質化，要根據國家要求，社會需要，結合自身實際確立有自己風格的辦學理念。根據學校實際和優勢定位打造有特色的人才培養模式，遵循教育規律，做到因材施教，建立有自己特色的專業群。同時圍繞這些專業群，創辦相關企業，既能將理論應用于實踐，又能將實踐中遇到的問題；經過研究應用到教學中，既提高了教學質量，又夯實了科研基礎；既發民了經濟，又培養了人才，同時使學校的辦學理念能夠深入社會大眾心中，形成良好的社會口碑，擴大學校的品牌效應。

民辦高校應注重校企合作，共同開發人才培養、實驗室共建，產品開發與技術攻關，共同為企業社會培養實用人才，增加自身效益。

八、加大政府扶持力度，認真落實優惠政策

政府要按照《綱要》的要求，按照國務院的要求，制定實施細則，抓緊落實政策，解決民辦教育發展面臨的政策問題，在制定教育、經濟社會發展規劃時，要將民辦教育納入其中統一考慮；在調整學校布局結構、增加教育資源時，要統籌考慮民辦學校和公辦學校的發展實際；政府和中介機構都要為民辦學校發展提供服務，要多從正面宣傳民辦教育，更多的宣傳民辦教育的先進事跡、先進經驗；行政部門、中介機構和社會也要加強對民辦學校的監督檢查、指導、評估，加大對辦的好的、有特色的民辦學校扶持力度。同時，盡早出臺扶持民辦教育發展的地方配套實施細則。

［1］朱國維，朱斌，陳旻，民辦高校辦學的趨利性問題分析［J］.江西社會科學，2007，11

［2］饒麗娟，當前民辦高校教師流動問題及對策 ［J］.韶關學院學報，2010，7

［3］曾賤吉，論我國民辦高校的國家管理［D］.湖南師范大學碩士學位論文，2012，3

［4］王會霞，民辦高校辦學功利化傾向糾正對策［J］.科教文匯，2014，3