淺談大規模校園侵權案件的法律救濟

連蓮

（云南省文山州衛生學校 云南文山 663000）

淺談大規模校園侵權案件的法律救濟

連蓮

（云南省文山州衛生學校 云南文山 663000）

現如今，大規模的校園侵權案件頻發，該類案件涉及被害人較多、損害范圍較廣，而歸責原則指向的責任主體賠償能力不足，被害人的損害賠償難以真正落實，而侵權責任法在這方面有一定的欠缺。本文在總結侵權責任法不足的同時，引入責任保險制度和社會安全保障制度，提出解決大規模校園侵權的法律救濟方法，使被害人的損害能獲得實質完整迅速的填補，從而更好的維護受害人的合法利益。

大規模侵權 案件法律救濟

目前，在中小學校園中經常發生侵權傷害案件，嚴重損害了學生的生命健康權。大規模的校園侵權案件涉及到的被害人較多、損害范圍廣泛，而歸責原則指向的責任主體賠償能力不足，被害人的損害賠償難以真正落實，侵權責任法也面臨著法律最終適用效果的挑戰。因此，針對大規模的校園侵權案件，應引入責任保險制度和社會安全保障制度，提出解決大規模校園侵權的法律救濟方法。

一、大規模校園侵權的定義

大規模侵權，是指造成多人損害的民事不法行為。在理論上，我國民商法教授楊立新認為，大規模侵權是指基于同一個侵權行為或者多個具有同質性的侵權行為，給為數眾多的受害者造成人身財產損害或者同時造成上述兩種損害，須提供數額巨大的損害賠償救濟以及更好地進行預防和懲罰，來保障社會安全的特殊侵權行為［1］。

在實踐中，我國侵權責任法第17條規定，因同一侵權行為造成多人死亡的，可以以相同數額確定死亡賠償金。王利明教授認為此處所說的因同一侵權行為造成多人死亡的侵權，大都是指大規模侵權。由上可以得出，大規模侵權是指，基于一個不法行為或者多個具有同質性的事由，給大量的受害人造成人身損害財產損害或者同時造成上述兩種損害。

二、《侵權責任法》對校園侵權案件的損害填補

近兩年大規模校園傷害事故頻繁發生，由于規模校園侵權頻繁發生造成的損害難以估計，損失后果嚴重，小則影響個人生計，大則使全家陷于不幸，而填補損害系侵權行為法的基本機能基于公平正義的理念，其主要目的在使被害人的損害能獲得實質完整迅速的填補。

而侵權法之基本目的，系在于轉移或分散社會上發生之各種損害。根據我國侵權責任法的規定，在第2條明確規定：侵害民事權益，應當依照本法承擔侵權責任。我國《侵權責任法》第2條第一款規定的是“大的侵權責任一般條款”。它概括的是我國《侵權責任法》所調整的侵權行為的范圍，這就是“侵害民事權益，應當依照本法承擔侵權責任”的規定，其中包括大規模侵權，第38條規定，無民事行為能力人在幼兒園學校或者其他教育機構學習生活期間受到人身損害的，幼兒園、學校或者其他教育機構應當承擔責任，但能夠證明盡到教育管理職責的，不承擔責任，第39條明確規定，限制民事行為能力人在學校或者其他教育機構學習生活期間受到人身損害，學校或者其他教育機構未盡到教育管理職責的，應當承擔責任。

同時規定了大規模校園侵權的法律救濟依據，如第40條規定的，無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園學校或者其他教育機構學習生活期間，受到幼兒園學校或者其他教育機構以外的人員人身損害的，由侵權人承擔侵權責任；幼兒園學校或者其他教育機構未盡到管理職責的，承擔相應的補充責任［2］。但是在實踐中，大多侵害人在造成如此嚴重的后果后，根本就無力承擔任何費用，更別說是什么賠償金了。如此一來，大多受害人及其家屬根本得不到法律救濟，其合法權益得不到維護。

由此可以看出，在現行法律體系下，大規模校園侵權傷害案件損害賠償過程中存在困境：被害人無法從行為人處得到相應賠償。由于不能對受害人的損失更快更有效地做出賠付，侵權法就不能很好的發揮其損害填補功能，從而不能有效的解決社會紛爭，維護社會穩定，建立和諧社會。

三、大規模校園侵權案件的法律救濟

1.大力推行責任保險制度

隨著大規模校園侵權事件的不斷出現，傳統侵權法僅由加害人承擔損失的觀念正逐漸改變，而責任保險應成為侵權領域中一種新的救濟方式。侵權領域新的救濟方式，即責任保險出現在人們的視野，即不再將侵權事件看成是一種單純的人與人之間的糾紛，而是將它看成一種社會風險，利用商業保險互助性、科學性的特征來分擔大規模侵權帶來的損害。

隨著現代損害事故發生的頻繁性和后果的嚴重性，侵權法所要求的加害人自行承擔賠償責任的局限性日益明顯，為了分散風險，責任保險得到了發展的空間。可以說，責任保險的發展是一個國家或地區法律制度走向完善的結果，它體現了更強的社會屬性。

責任保險是保險人與被保險人對第三人依法應負賠償責任，受賠償請求時，負賠償責任之一種財產保險。責任保險制度有助于填補被害人之損失，符合社會公益。

在責任保險制度下，填補損害系采分散方式，即透過保險制度，將損害分散于社會大眾。保險制度可以分散風險，具有填補損害及促進集體安全之功能，應盡力推行責任保險不使損害集于一人或一企業，使得社會大眾共同分擔，以達損害賠償社會化之目的。

責任保險讓大規模侵權更廣闊的范圍內分散風險。責任保險能夠為在大規模侵權中遭受保險范圍內損失的受害者提供最直接的經濟保障。

2.建立完善的社會安全制度

侵權行為法之基本目的，系在于轉移或分散社會上發生之各種損害。因此，在現代社會，損害之填補，除了侵權法之外，尚有社會安全制度。社會安全制度系基于社會福利思想而建立之體制。依其崇高之理念，應透過各種組織和制度，對公民從搖籃到墓場之一切生活及意外事故加以保護和照顧。

社會負責的歸責原則是來自無過失責任制度的基本思想，因為無過失責任制度的基本思想，不是在于對具有“反社會性”行為之制裁。無過失責任之基本思想乃是在于對不幸損害之合理分配。理由是：社會制造了意外危險之來源，社會能夠控制這些危險。

此外，政府在事件發生之初應啟用政府應對突發性事件的職能，及時介入，并通過事前籌劃的合理安排充分準備，有條不紊地進行應急性救濟，最快最有效地緩沖大規模校園侵權行為所造成的負面影響。

總之，面對頻發的大規模校園侵權案件，應尋找多種解決的法律救濟方法，將損害降到最低，保障學生的生命財產安全，建立起和諧的校園。

［1］楊立新.侵權責任法［M］.北京：法律出版社，2010

［2］杜路遙.論在校學生人身侵權損害事件中的校方責任［D］.云南財經大學，2014