新形勢下推進(jìn)縣域信訪法治化工作的思考

王利華（中共沂水縣委黨校，山東臨沂　276400）

新形勢下推進(jìn)縣域信訪法治化工作的思考

王利華
（中共沂水縣委黨校，山東臨沂276400）

做好新形勢下縣域信訪法治化工作，對國家信訪制度改革，對推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)都具有重要的意義。本文突出法治化、公正性、網(wǎng)格化、規(guī)范化建設(shè)，從制度銜接、觀念轉(zhuǎn)變、社會治理創(chuàng)新、人員素質(zhì)提升等方面，對加快推進(jìn)縣域信訪法治化工作進(jìn)行了初步探索。

縣域信訪法治化

縣域處在信訪工作的第一線，是化解社會矛盾最前沿、維護社會穩(wěn)定的“穩(wěn)壓器”。黨的十八屆四中全會提出了“把信訪納入法治化軌道”的要求，這進(jìn)一步明確了信訪工作的改革方向，對探索新形勢下縣域信訪法治化工作，改革國家信訪制度，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化都具有重要的意義。從歷史上看，長期存在的法治真空和難以割舍的人治情結(jié)，導(dǎo)致縣域信訪出現(xiàn)了群眾信訪不信法、信上不信下的現(xiàn)狀；從現(xiàn)實來看，縣域信訪還存在缺少權(quán)威信訪立法、部門職責(zé)界定模糊、信訪救濟效果有限、民眾畏懼法治維權(quán)、人員素質(zhì)良莠不齊等諸多矛盾和問題，這兩方面原因共同作用的結(jié)果，就導(dǎo)致了整個縣域信訪法治化工作總體上還處于由人治化逐步向法治化過渡的時期，許多地方甚至還處信訪法治化啟動或準(zhǔn)備啟動階段。針對縣域信訪法治化工作的現(xiàn)狀，可以突出法治化、公正性、網(wǎng)格化、規(guī)范化建設(shè)，從制度銜接、觀念轉(zhuǎn)變、社會治理創(chuàng)新、人員素質(zhì)提升等方面入手，加快推進(jìn)縣域信訪法治化進(jìn)程。……