“中等收入陷阱”還是“社會福利陷阱”
——基于 “后發(fā)外生型”轉型國家的視角

黎安

“中等收入陷阱”還是“社會福利陷阱”
——基于 “后發(fā)外生型”轉型國家的視角

黎安

“中等收入陷阱”作為一種經(jīng)濟表象，其背后的根本原因是 “社會福利陷阱”。 “中等收入陷阱”的主要表現(xiàn)是原有支撐經(jīng)濟發(fā)展的有利因素耗盡而形成的經(jīng)濟停滯，而 “社會福利陷阱”的主要表現(xiàn)則是政府在促進社會福利最大化方面難以有所作為。具體表現(xiàn)在兩個層面：既無法打破造成貧富差距日益擴大的現(xiàn)有不合理分配體制和利益格局；同時又沒能適時增加社會福利和民生投入，從而擴大內需、培育人力資本、促進產業(yè)升級。中國作為 “后發(fā)外生型”轉型國家，要突破 “社會福利陷阱”，政府必須轉變角色、職能和治理模式，承擔起應有的社會福利責任。中國走出 “社會福利陷阱”的過程是走向法治國家和福利社會的過程，這既是經(jīng)濟、社會和政治改革三階段的第二階段，也是國家治理模式的重大轉型。

“中等收入陷阱” 社會福利 社會福利陷阱 “后發(fā)外生型”轉型國家 外部性

一、問題的提出

“中等收入陷阱”的基本涵義為：“一個經(jīng)濟體從中等收入向高等收入邁進的過程中，既不能重復又難以擺脫以往由低收入進入中等收入的發(fā)展模式，很容易出現(xiàn)經(jīng)濟增長的停滯和徘徊，人均國民收入難以突破1萬美元。”[1]歷史經(jīng)驗表明，不少新興市場國家人均GDP突破1000美元的 “貧困陷阱”之后，會有一個經(jīng)濟快速發(fā)展的 “起飛階段”。但是人均GDP到3000美元后，快速發(fā)展中積聚的矛盾將集中爆發(fā)，經(jīng)濟長期停滯不前，貧富分化嚴重，腐敗多發(fā)，陷入所謂的 “中等收入陷阱”。……