國際局勢下的“九小島事件”*

王潞

國際局勢下的“九小島事件”*

王潞

1930—1933年，在海洋劃界和海島法律屬性尚未形成國際法典之時，法國借助在國際聯盟中的強勢地位，趁中國內憂外患之際，鼓吹 “無主之地”的言論，“有序”侵占南中國海珊瑚島，造成既成事實。透過法國占領南海珊瑚島之前的縝密謀劃與占領細節，在世界殖民地瓜分態勢升級、現代強國利益角逐方式轉變、國際海洋權益爭奪興起等大背景之下，審視 “九小島事件”的前因后果，可以看出，一方面，作為 “規則”制定方的法國，在島嶼擇取和占領方式上占得先機，是建立在非法程序下的蓄意侵占。另一方面，事件發生之初，中國官方對南沙群島認識的匱乏，令中國各界聲勢浩大的海權維護運動收效甚微。

1930年代 法國 “九小島事件” 南沙群島

“九小島”所在的南沙群島，中國漁民對其早已命名 （見表2），西方稱為Spratly Islands，位于北緯3°57′—11°55′，東經103°30′—117°50′，是中國南海諸島中位置最南、數量最多的群島。根據它們與海平面的高差，區分為島嶼、沙洲、礁、暗沙和暗礁五種類型。①由于統計單位和標準不統一，南沙群島島、洲、礁、灘的統計數量至今未有定論。據中國科學院南沙綜合考察隊 （1984-1995年）調查，南沙群島有島嶼11座，沙洲12座，此外，尚有數百座珊瑚礁 （包括干出礁、暗沙、暗灘、水下暗沙和暗灘），見趙煥庭主編：《南沙群島自然地理》，北京：科學出版社，1996年，第46-48頁。1930年4月13日，法屬印度支那總督派遣Malicieuse艦抵達今南沙群島的南威島 （spratly or storm），因季風，未能成功占領其及附近各島。1933年4月7—13日，法國海軍遠東艦隊赴南沙群島海域實施占領。……