“鄉(xiāng)干村用”：普定基層黨建探索效果好

文丨丁 杰 本刊記者 霍慶濤

“鄉(xiāng)干村用”干部常駐村里，以村的工作為重點和中心任務，為基層“職能之變”和“管理之變”做出了有益探索。

農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好基層組織建設是關鍵。怎樣增強基層黨組織在群眾中的影響力和號召力？

2014年12月1日，普定縣雞場坡鄉(xiāng)選派18名鄉(xiāng)干部“全脫”鄉(xiāng)里的業(yè)務工作，騎著摩托車進村入戶，解決關系群眾切身利益的實際問題。雞場坡鄉(xiāng)“鄉(xiāng)干村用”的做法，初步實現(xiàn)了職責集中，職能下移，為基層“職能之變”和“管理之變”做出了有益探索。

2月27日，在雞場坡鄉(xiāng)那貝村見到楊勇時，他正在村民左金國家的院壩里聽村民們反映通組路問題。他邊聽邊記錄著，并告訴村民將會把收集到的情況及時反映給鄉(xiāng)領導，爭取“一事一議”項目對該路段進行硬化。

楊勇是18名“鄉(xiāng)干村用”的一員。選派到那貝村兩個多月來，楊勇每周一都會騎著摩托車行駛17公里到村里，計生排查、低保登記、化解矛盾糾紛、與群眾談心交流……一周結束，便返回鄉(xiāng)里整理工作日記，把收集到的民情民意信息及時反饋給鄉(xiāng)有關職能部門。

“其實村里的工作并不難，關鍵是要有方法和耐心。”工作一段時間后，楊勇總結了一些心得。他介紹，那貝村云盤組有一對夫妻生了第一個小孩后，不肯去做避孕手術。原因是夫妻倆根本就不了解避孕知識，害怕手術了就再也不能生第二個孩子。楊勇得知這一情況后，來到他家，從身體健康、計生政策等多個方面，耐心給夫妻解釋做避孕措施的必要，他們明白后，配合村里的計生專干做了避孕手術。

來到距離鄉(xiāng)政府所在地最遠的肖家村。在村委辦公室，見到正在填寫退耕還林登記表的“鄉(xiāng)干村用”干部彭志友。

“肖家村地處偏遠，但群眾很勤勞，民風淳樸。村干部帶領全鄉(xiāng)群眾大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，種有數(shù)百畝李子和櫻桃、1萬株核桃、2萬株桃樹，1500畝免耕油菜。能為這里的群眾服務，我很高興。”彭志友說。

圖為普定縣雞場坡鄉(xiāng)“鄉(xiāng)干村用”干部楊納奎（左二）在離鄉(xiāng)政府20公里，海拔1600米的肖家大坡指導茶農(nóng)種茶。（安順市委組織部供圖）

肖家村村支書王開學說：“我們村很偏僻，消息閉塞，彭干事的到來，為我們送來好政策、好消息，暢通了我們與外界的聯(lián)系，這樣的干部我們歡迎得很。”

作為普定縣最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，雞場坡鄉(xiāng)從軟環(huán)境上下功夫，創(chuàng)新服務方法，推行“鄉(xiāng)干村用”管理辦法，把 “鄉(xiāng)干村用”打造成為務求實效、上情下達的“政策宣傳員”、轉變作風、真情奉獻的“民生服務員”、談心交友、傾聽民聲的“感情聯(lián)絡員”、維護穩(wěn)定、化解矛盾的“公正調(diào)解員”。

雞場坡鄉(xiāng)黨委書記嚴寧向介紹，“鄉(xiāng)干村用”干部常駐村里，以村的工作為重點和中心任務。包片領導每月在村里住宿一次，黨政主要領導一季度要在所聯(lián)系的片區(qū)村住宿一次。明確“鄉(xiāng)干村用” 干部對所在村村干部有主要的監(jiān)督權，村干部工資每季度由“鄉(xiāng)干村用” 干部簽字認可后才可領取。同時，他們也要接受村干部和包片領導的監(jiān)督，對“慵、懶、散、慢、貪、浮、繞”的干部進行相應的懲處。

選派“鄉(xiāng)干村用”干部，實現(xiàn)了從“干部多跑腿”到“群眾少跑路”、“群眾到鄉(xiāng)里”到“干部進村來”、“找領導才能辦事”到“找干部就能辦事”三個明顯轉變。

目前，像這樣的干部，在雞場坡鄉(xiāng)已有30名，他們常駐村里，與群眾同吃同住同勞動，真正做到與群眾手牽手、心連心。30名“鄉(xiāng)干村用”干部已為群眾提供各種服務2327次，爭取資金162萬余元，化解矛盾糾紛52件。（