以“五抓”促“五強”著力形成黨建引領一流銀行建設新常態

農業銀行鹽城分行黨建工作調研組

以“五抓”促“五強”
著力形成黨建引領一流銀行建設新常態

農業銀行鹽城分行黨建工作調研組

在經濟新常態下，農業銀行各級黨組織尤其要注重找準黨建與業務經營的結合點和切入點，堅持“圍繞經營抓黨建，抓好黨建促經營”的工作理念，形成黨建引領一流銀行建設的新常態。

劉士余董事長在農業銀行2015年工作會議上指出，堅持黨的領導，加強黨的建設，始終是農行各項工作的統領和保證。在任何時候，都必須充分發揮黨建這個國有銀行獨有的政治優勢，堅持從嚴治黨，建設法治農行，為全行改革發展注入強大正能量。當前尤其應從“五抓五強”入手，著力發揮黨建工作帶隊伍促發展的作用。

一、抓學習、強素質，讓一線黨員“學”起來

各級黨組織應始終堅持以打造學習型黨組織為有效載體，注重把握鮮明的政治導向、注重體現時代特征，不斷創新學習內容、學習形式和學習方法。一是建立統一學習日和活動日制度。可將每年7月1日定為“黨章學習日”，每個月再指定某日為“黨員統一活動日”，以支行黨委或支部黨組織為單位實現活動主題、方式、要求、時間“四統一”。通過集中學習日、聯系群眾日、為民服務日、志愿者日等形式，增強黨員的身份意識、黨性意識、奉獻意識。二是豐富“三會一課”內容。在堅持讀原著、學原文、悟原理的同時，積極探索“業務黨課”內容，把業務培訓、技能提升、產品創意等納入黨課內容，黨課對象擴大到全員參與，由黨員業務尖子輪流授課。三是與地方黨校加強合作，分層分批組織黨支部書記、組工干部、入黨積極分子培訓班。在重點做好黨建基礎知識培訓的同時，突出理論武裝、黨性鍛煉、能力提升，聘請地方黨校老師對“四個全面”、經濟新常態和“一帶一路”等重點、難點課題進行拓寬培訓，不斷促進黨員干部進一步提升精神境界、增強工作本領。四是探索建立黨員學習互動交流平臺，開辟學習新陣地、教育新空間，提高黨組織創新力和吸引力。五是重視黨建研究。明確主題召開黨建研究研討會，研討新形勢下黨建工作規律，探索新常態下促進業務互動發展的新路徑。六是完善學習考核制度。完善黨委中心組學習、網絡學院在線學習和教育培訓等學習考核制度，把學習成效作為黨員干部考核評價的重要內容，著力形成崇學重學、樂學善學的良好風尚。

二、抓書記、強班子，讓領導干部“動”起來

各級黨組織書記要將黨建工作作為到基層調研時的第一項工作內容、每月行長例會必匯報的內容，引導基層行黨組織書記強化黨建主業意識、任務意識和問責意識。一是實行黨建工作項目化管理。統一分支行和營業網點多級黨委黨建工作責任清單，將班子抓黨建工作細化為具體工作，實行“定具體內容、定推進措施、定項目進度、定責任人”的“四定”制度。下級支行黨組織要向上一級支行黨組織層層簽訂黨建工作目標任務書，形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的從嚴管理新常態。二是推行抓基層黨建“七一工作法”。強化基層黨組織的政治屬性和服務功能的關鍵在一級支行黨組織，要明確支行黨委書記每年簽一份工作目標責任書，抓一批黨建聯系點，樹一個“六有”示范點，上一堂專題黨課，創一個黨建工作品牌，開一次黨建工作推進會，作一次黨建述職。三是加強基層網點組織建設，在支委中明確一名紀檢委員，健全議事規則，真正形成以黨支部為領導核心、以“責任區”為管理觸角的管理團隊。四是將基層黨建工作列入各級領導班子和領導干部年度考核內容，落實“責任區”建設。

三、抓載體、強基礎，讓基層黨組織“活”起來

一是要實現基層黨組織全覆蓋。堅持把支部建到網點，所有營業網點都要單獨成立黨支部。黨員人數達不到建立黨支部要求的，上級行黨組織要通過統籌調配和發展黨員等方式創造條件來解決，并保證網點黨員數動態穩定。二是強化活動陣地建設。通過現場觀摩、統一模板等，在全轄支部統一陣地建設標準和“三亮五有十上墻”建設內容，通過與“職工之家”、“廉政文化墻”聯建等方式，在有條件的網點建立標準化黨員活動室，不具備條件的網點建立黨員活動走廊或活動角等。三是開展“六有”黨支部創建活動。以有堅強有力的領導班子、有本領過硬的骨干隊伍、有功能實用的活動陣地、有形式多樣的活動載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的工作業績為目標要求，在每個支行明確1～2個“六有”示范黨支部創建目標。四是與基層基礎管理聯建共建。做到以黨建工作為統攬，與內控評價一類行、運營管理“三化三鐵”、信貸業務“三化三無”、財務會計“基礎管理規范化”、安全保衛“三化三達標”、網點服務“三優”、組織人事“三化”等“七大”創建活動同部署、同落實，形成“大黨建”工作局面。

四、抓作風、強隊伍，讓黨員形象“硬”起來

一是以制度建設密切黨群關系。要完善領導干部調查研究、與干部群眾談心、黨員承諾踐諾服務群眾、群團組織直接聯系群眾等黨員干部直接聯系群眾制度。在黨建聯系點工作制度上，在本級行領導班子和本部部門建立工作聯系行的同時，黨建領導小組部門成員穿透式建立黨建工作聯系單位，層層建立基層黨支部黨建工作聯系點，促進黨建工作聯系單位帶頭示范、窗口展示和試驗復制作用的發揮。在黨建工作聯絡員制度上，可由退出實職的黨員領導同志兼任黨建聯絡員，發揮其人頭熟、群眾工作經驗豐富的優勢。在黨建帶工建、帶團建、帶婦建工作機制上，注重加強對群團工作的政治領導、思想領導、組織領導，做到黨建工作與群團工作角色上分，目標上合，職責上分，活動上合。二是亮出身份自樹形象。在全行窗口單位開展“三亮四比三評”和“佩黨徽、亮身份、強服務、作表率”主題實踐活動，在全體黨員和黨建“責任區”中開展“黨員示范崗”、“經營管理示范區”、“服務三農示范團隊”等活動，成立各類營銷突擊隊，在業務經營和管理中充分發揮黨員“比學趕超”的模范作用。三是嚴肅“講政治守規矩”。嚴格執行中央八項規定、總行28條措施、省行20條規定和地方一系列要求，推動形成作風新習慣、新常態。加強對節假日等特殊時期、干部提拔和調崗等重要節點、業務營銷等特定場合的及時提醒和監督檢查。加強機關作風建設，綜合治理衙門作風和“機關病”。四是始終保持懲治腐敗高壓態勢。做到零容忍、全覆蓋、無禁區，一查到底，決不姑息、決不手軟。建立和完善案件問責制度，對案件持續多發、發生大要案、發生有重大影響案件或重大風險事件、重大責任事故的單位，對主要負責人進行問責，并實行“雙線問責”、“上追兩級”、“一案雙查”，逐環節追究責任。

五、抓典型、強互動，讓黨建品牌“靚”起來

圍繞“一個支行一個特色，一個主題一個品牌”工作要求，切實在基層黨組織積極創樹、培育具有支行特色、支部特點的黨建和經營管理“雙贏”典型，在全行形成“抓創新、重特色、創品牌、爭一流”的黨建工作與業務經營良性互動發展的局面。對于“強縣弱行”支行，可以“發揮兩個作用，助推全行脫困”為主題，組織動員廣大黨員為早日脫困爭作貢獻；對于業務經營相對領先支行，可進一步總結圍繞經營抓黨建、抓好黨建促經營的經驗，形成“兩融合、雙促進”的品牌；根據“責任區”管理新要求，可積極探索黨建責任區與員工行為管理責任區“兩區互動”機制，保證黨員日常管理全覆蓋、無死角；可借鑒員工積分管理辦法，試行黨員積分管理，推動全面從嚴治黨邁上新臺階；對于各級行本部機關黨組織則著重挖掘服務改革、服務發展、服務群眾、服務黨員“四服務”典型，不斷弘揚主旋律、集聚正能量，推進服務型黨組織建設取得新進展。

（調研組成員：孫羊生、徐波、劉德兵執筆：劉德兵）