城市化與城市化階段模型

盧文英湯茂林（. 南京市第二十九中學， 江蘇 南京 0036; . 南京師范大學 地理科學學院， 江蘇 南京 003）

城市化與城市化階段模型

盧文英1湯茂林2
（1. 南京市第二十九中學， 江蘇 南京 210036; 2. 南京師范大學 地理科學學院， 江蘇 南京 210023）

摘要：針對目前高中地理教學中對郊區化的普遍誤解現象，從城市化的基本概念入手，詳細介紹城市化階段模型，并論及非正常城市化類型。郊區化是城市化的一個階段，其典型特征是分散。

關鍵詞：城市化；郊區化；逆城市化；再城市化

城市是人類社會發展到一定階段的產物，是社會進步的標志和人類文明的結晶。城市是人類主要的聚居場所，也是工業、商業、交通、服務業、金融業、信息業等的集中地，還是創新、交流與沖突的焦點。[1]城市化作為一種全球性的社會經濟變化過程，引起了各學科學者的廣泛關注。

1. 城市化的定義

Urbanization在我國有多種稱呼，如城市化、城鎮化、都市化等。本來，urban （城鎮）是rural（鄉村）的反義詞，指除鄉村聚落以外的各種人類聚落，如建制城市、建制鎮（普通集鎮）等。然而，在我國，法定城市包括國家按行政建制設立的直轄市、市和鎮，所以城市化包括了城鎮化的主要內容；并且較多的學者在使用城鎮化概念時將所涉及的對象僅限于建制城市和鎮。

各學科的學者們都從本學科的角度定義城市化，以致至今還沒有一個世界公認的城市化定義。但對城市化基本內涵的理解目前已較為一致，指由于工業革命引起的人口向城市地區集中的過程以及與此同時發生的地域和社會的變化。

經濟學者的定義主要強調農村經濟向城市經濟轉化的過程和機制，特別重視生產要素（資本、勞動力）等的流動在城市化過程中的作用，也注重從世界經濟體系的角度探討一國一地區的城市化問題。社會學者和人類學者的定義強調人們生活方式和行為方式的轉變，即由鄉村生活方式和行為方式轉為城市生活方式和行為方式。人口學者的定義強調人口從鄉村向城市的流動和集中。地理學者的定義強調地域空間過程，即鄉村地域向城市地域的轉化過程。因此，工業文明的擴張、地域景觀的變化和人口向城市的遷移和流動以及城市文明向鄉村地區的滲透，是城市化最主要的特征；具體表現在城市化水平的提高、城鎮數量的增多，城市規模的擴大，城市向三維發展等。

2. 城市化的階段性模型

我們講歐美發達國家的城市化發展經歷傳統（集中）城市化（urbanization）、郊區化（suburbanization）、逆城市化（disurbanization或counterurbanization）、再城市化（reurbanization）階段，但并非意味著這是世界上一切國家和地區在走上工業化和城市化之后，必然要經歷同樣的城市化階段。[2]由于各國各地區社會制度、經濟基礎、自然條件等的不同，城市化的類型和道路多種多樣。例如，根據城市化動力可以將城市化分為大城市型、地域中心型、工業化型、鄉村型四種；根據產業活動和人口轉化關系可以將城市化分為農業基礎型、工業外貿型和超載型三種類型。城市化的地域推進過程一般可分為三個階段，即初期集中城市化階段、中期分散城市化階段（郊區化階段）和后期的廣域城市化階段（逆城市化階段），有些發達國家已經發展到再城市化階段。發展中國家在城市化過程中出現了過度城市化（overurbanization）、假城市化（pseudo-urbanization）、滯后城市化（underurbanization）等現象，引起了世界城市學者的廣泛關注。

就城市化的發展階段來看，發達國家目前大多處在郊區化階段，而城市化水平較低的發展中國家大多處在傳統城市化階段。就我國而言，我們還處在集中型城市化階段，但在沿海經濟發達地區和特大城市地區，城市化發展進入了郊區化階段，大城市出現了郊區化現象，如北京、沈陽、上海、杭州、廣州、南京。這里所謂的城市化、郊區化、逆向城市化和再城市化均是以中心城市為著眼點的。

所謂郊區化是指人口、就業崗位和服務業從大城市中心向郊區遷移的一種分散化過程。[3]此處郊區指的是城市主城區行政邊界以外的鄰接地域。郊區化的核心是城市人口和經濟等要素的離心擴散，導致城市郊區的發展。在郊區化階段，整個都市區的人口仍然是增加的。郊區化是城市發展到一定階段才出現的離心分散化現象。郊區化的結果是使都市區得到擴展，降低了城市中心區的人口密度，促成了邊緣新城（edge city）的出現，但也占用了大量的耕地。西方發達國家在郊區化發展過程中經歷了人口郊區化、工業郊區化、零售業郊區化和辦公業郊區化四次浪潮。郊區化從成因上來看主要有：（1）交通通訊技術的發展是郊區化的前提。小汽車的普及、現代通訊的發展、高速公路、地鐵和輕軌等現代交通設施建設，為居住在郊區的居民出行提供了可能。（2）城市主城區土地利用緊張，交通擁擠，居住和環境條件惡化，集聚不經濟現象明顯。（3）政府采用自由放任的經濟發展政策。（4）人們追求郊區良好的居住環境，以滿足獨門獨院的傳統文化追求。（5）郊區空間開闊、地價低廉，能夠滿足私人住宅、工業企業的用地需求。有人指出，在20世紀最后幾十年內，城郊和邊緣地帶在發達國家已漸趨主流，去中心化已經成為發達國家城市的主要動態表征，美國洛杉磯便是典型代表。郊區化和去中心化的發展，催生了都市區的多核心化現象。

郊區城市化與郊區化極為不同，前者是指郊區發生的城市化過程，是向心的、離心的和本鄉本土的各種力量導致鄉村地域向城市地域轉化的過程，是以郊區為主體而言的。實際上，郊區化是郊區城市化的重要發展動力之一。

郊區化是一種相對分散，而逆城市化則是絕對分散。逆城市化是指人口從大城市和主要的大都市區向小城鎮甚至鄉村發生遷移的一種向外離心分散化過程。這種與傳統以人口向大城市集中為特征的城市化不同的人口遷移過程于20世紀70年代在美國出現，并由著名經濟地理學家B. J. L. 貝里命名的。大都市區人口總量的下降是進入逆城市化階段的標志。其成因大致可以概括為以下幾個方面：核心制造業地區的非工業化、主要都市中心的集聚不經濟、小城鎮和鄉村地區交通和通訊條件的改善。在20世紀70年代和80年代初，在日本和歐洲發達國家也出現了類似的分散化過程，如今歐洲一些城市甚至開始萎縮了。逆城市化是對人口長期集中趨勢的一種主要逆轉，但P. 諾克斯認為逆城市化似乎不是一種持續的變化趨勢，而是暫時的調整。

在城市系統中，有兩種因素促進人口再集中趨勢的出現，即經濟全球化和更新后的都市環境中后工業活動的增長。在1970年代快速衰退的城市，如今要么恢復了增長（紐約、倫敦），要么走出了低谷（巴黎、芝加哥）；而那些曾一度增長緩慢的城市（東京、巴塞羅那）如今卻在快速擴張。繼逆城市化之后的這種城市復興被稱為再城市化。在再城市化過程中，紳士化（gentrification，也有人譯為“中產階層化”）現象引起了學者們的廣泛關注，它是指高收入群體從城市外圍進入內城某些衰敗的區域，將其改造成為獨戶家庭或高檔公寓區域，擠走原先的低收入階層。這些區域在歷史上曾經非常有吸引力，其過分衰落之后必然會走向興旺，這種發展符合辯證法。紳士化發展的結果是：增加了舊居住區的財富、提高了中低收入社區的社會地位、改造和建設了新公寓、新生代和第二代移民的物質地位發生變化。經歷紳士化的鄰里通常接近市中心。遷入內城的富人多是相對年輕的無子女家庭、單親家庭和老年人，內遷后他們可以就近利用城市社會文化醫療設施等便利條件。

圖1　P.霍爾的城市階段模型[4]

P.霍爾的城市階段模型（圖1）有助于我們更好地理解前述的一個完整的城市化過程。圖1中第一和第二階段是大城市中心人口的絕對集中和相對集中階段，城市中心人口高速增長。第三階段城市中心人口有增長，但速度低于郊區，呈現相對分散，這是郊區化的前兆。第四階段城市中心人口出現負增長，人口向郊區絕對分

散。這是城市開始進入郊區化的典型標志。第五階段郊區化進入高潮，甚至演變為逆城市化。歐美大城市城市中心的行政轄區一般小于城市建成區。

后來，學者們（L.H. Klaassen、G. Scimeni、L. van der Berg）對P.霍爾的城市階段模型進行了完善與補充，提出了四大階段模型[5，6]（詳見圖2）。階段的劃分首先是依據核心區和外圍圈層所經歷的人口數量是增長還是衰減，抑或是核心區還是外圍圈層增長更顯著，將整個城市化過程分成四個階段：城市化、郊區化、逆城市化和再城市化。然后，根據是核心區還是外圍圈層處于增長或流失期（這決定了集聚或分散是絕對的還是相對的），將每個階段又分為前后兩個時期，分別是：絕對集中時期、相對集中時期；相對分散時期、絕對分散時期；絕對分散時期、相對分散時期；相對集中時期、絕對集中時期。

圖2　發達國家城市化過程的階段示意圖[7]

注釋：core-核心區；ring-外圍區；FUR-功能性城市地區（核心區+外圍區）

縱坐標軸：人口變化單位；橫坐標軸：城市化、郊區化、逆城市化、再城市化

3. 非正常的城市化類型

過度城市化是一種消極的城市化，是指城市化發展水平明顯超過工業化和經濟發展水平的一種城市化類型，主要表現在過量的鄉村人口盲目流入城市特別是大城市，超過了國家經濟發展和基礎設施的承受能力，無法實現職業上的轉換。當國家經濟基礎還相當薄弱時，城市化發展的失控會造成城市人口增加與就業機會不足，以及農村人口減少與農業生產集約化水平下降之間的不協調，從而影響經濟發展，城市病也隨之產生。城市化發展主要依靠傳統的第三產業來推動，甚至是無工業化的城市化。在相當多的發展中國家，城市化發展基本上都屬于這種情況。例如，墨西哥是一個發展中國家，其經濟發展和工業化水平遠不如瑞士、奧地利、芬蘭等國家，但其城市化水平（74%，2002年）卻明顯高于瑞士（68%）、奧地利（65%）、芬蘭（60%）。其結果是既沒有帶來高度工業化和經濟繁榮，反而使鄉村凋敝，農業衰敗。當然，這里所講的過度城市化是相對的，即某些發展中國家的城市化水平比發達國家在相似的工業化水平時要高得多。

滯后城市化，也稱低度城市化，即城市人口的實際增長速度低于城市工業生產發展所需的城市人口增長速度。判斷的依據是G. S. Tolley模型。相關研究結果表明：中非地區和印度是過度城市化最集中的地方，而中國、蘇聯、東歐處于城市化不足狀態。據研究，這種滯后城市化主要是人為政策的結果。當地政府采取種種措施限制鄉村人口遷入城市，結果工業化和農業現代化進程受阻，城市文明得不到應有的普及。1980年世界平均城市人口比重為42.2%，發達國家為70.2%，發展中國家為29.2%，而我國城市人口比重僅為19.4%，江蘇為12.5%。90年代以來，我國城市化有了長足的發展，目前城市化水平已經超過52.6%。根據筆者的研究，與經濟發展水平相比我國城市化已經不滯后了，對城市化的關注要從“量”轉移到“質”上來了，如非戶籍城市常住人口的市民化問題、小城鎮基礎設施和社會設施的配套和完善問題、城鄉統一規劃、取消戶籍制度的配套問題等。

假城市化指僅發生了人口地域轉移的城市化，進入城市的人口既沒有發生職業上的非農化，也沒有采用城市的生活方式，其結果是使城市鄉村化。從表面上看，進入城市的人實現了城市化，實際上并沒有實現真正的城市化，所以稱之為假城市化。

一個國家或一個區域在城市化和工業化過程中，應當想辦法避免上述三種非正常的城市化類型。

參考文獻：

[1] 彼得?丹尼爾斯,邁克爾?布萊德蕭,丹尼斯?蕭,詹姆斯?希達維,主編.人文地理學導論:21世紀的議程[M].鄒勁風,顧露雯,譯.南京:南京大學出版社,2014.

[2] 姚士謀,湯茂林,陳爽,等.區域與城市發展論(修訂版)[M]. 合肥:中國科學技術大學出版社,2009.

[3][4] 周一星.北京的郊區化及引發的思考[J].地理科學,1996,16(3):198-205.

[5] 諾南?帕迪森編.城市研究手冊[M].郭愛軍,王貽志等譯校.上海:上海人民出版社,2009.

[6][7] Patrick Rérat. The New Demographic Growth of Cities: The Case of Reurbanisation in Switzerland[J]. Urban Studies, 2012, 49(5): 1107-1125.

（責任編校：繆鑫）