中東歐國家的歐洲訴求

中東歐國家的歐洲訴求

朱曉中在《世界知識》2015年第4期撰文指出，越來越多的中東歐國家加入歐盟和進入歐盟核心機制，重新激發起人們對中東歐國家之于歐盟、乃至整個歐洲意義的討論。目前，中東歐國家在經濟上持續快速發展，已成為歐盟經濟圈中最具活力的國家;在政治上，中東歐國家日益成熟，越來越多地參與歐盟重大內外政策的決策，正在進入從加入歐盟到塑造歐盟的轉型進程。如何在新形勢下確定自身在歐洲(盟)的新利益，以及如何將這些機會轉變為實實在在的影響力，是如今中東歐國家面臨的新挑戰。中東歐國家在歐洲的利益主要表現在政治、經濟和戰略三大領域。在政治領域，中東歐國家要首先防止出現“雙速歐洲”，其二是發揮歐盟輪值主席國的作用，其三是支持中東歐國家政治家擔任歐盟機構中的高級職務;在經濟領域，中東歐國家的利益是維持歐盟凝聚政策、保持財政主權、保持和擴大自由的內部市場;在戰略領域，中東歐國家的利益是維持歐盟的東方政策、保持歐洲大西洋關系的可靠性。雖然中東歐國家在歐洲有重大利益，但也存在著若干不利于其發揮自身影響力和參與重塑歐洲進程的因素。這些不利因素中包括結構性(如地理和經濟能力)因素，也有政治性(如恐懼思維、雙邊糾紛、內向性)因素。與此同時，部分中東歐國家因國內政治爭吵不斷而不在歐盟層面上有效地追求國家利益，減少了成為鄰國潛在伙伴的吸引力。為實現其在歐洲的利益，中東歐國家必須采取有針對性的戰略，如建立地區聯盟、與老成員結盟、提出倡議、影響歐洲議會、深化地區防務合作與能源合作等。當前，中東歐國家處于歷史的又一個拐點，未來它們將利用不斷增加的自信和在歐洲機構中獲得的影響在歐盟事務中發揮更大作用。

(孫琦 摘)