淺談高速公路路基施工的質量控制與管理

葉君，陳佳瑜

（浙江省宏途交通建設有限公司，浙江濱江310051）

淺談高速公路路基施工的質量控制與管理

葉君，陳佳瑜

（浙江省宏途交通建設有限公司，浙江濱江310051）

隨著我國高速公路運輸水平不斷發展，高速公路行業的施工質量管理越來越引起廣泛關注，對于該過程的施工質量的控制與管理是當前工程管理的重要內容。通過對高速公路路基施工質量管理存在問題分析，提出了高速公路路基的施工質量管理需要建立施工設計審查，施工工藝，工程信息變更和施工風險控制管理體系，借助高效靈活的技術管理，來確保整個提升整個高速公路項目質量管理水平，從而為我國推動高速公路運輸行業的安全健康發展提供可借鑒思路。

高速公路；路基施工；技術管理；質量控制

0　前言

隨著我國經濟市場迅速發展，城市化進程的加快，整個高速公路工程行業發展迅速，成績斐然，各地公路建設投資比例日益增加。然而，隨著投入權重的加大，相應的高速路工程項目質量管理也成了人們目前普遍關注的重要問題。高速路工程項目的核心管理是在路基管理上，路基管理受到時間、空間、機械、人員、材料等眾多因素的影響制約，因此對其進行施工質量的管理研究是一項任重而道遠的任務。長期以來，高速公路項目涉及到項目路線設計、地質勘察、施工組織設計等眾多環節的關鍵技術，是技術與經濟相結合的綜合型問題，這就要求對于高速公路施工質量管理具備一定的專業化技術鑒定水平，同時還需要掌握國家及地方法律、法規、文件政策水平的能力。隨著中國高速公路運輸建設水平不斷發展，該行業對民生經濟以及國家經濟可持續發展性的影響日益突出，因此當下對于高速公路項目的核心路基施工質量管理的細節把控不可忽視。對于如何在實際施工過程中做好路基施工質量的管理工作，是目前施工單位急需要正視和解決問題。本文就此提出以下一些看法和建議。

1　高速公路路基施工質量管理存在問題

通過相應的資料文獻和項目考察，發現目前在路基施工質量管理方面存在以下一些問題，詳情具體如下：

（1）在公路工程施工前期，安全技術工程師沒有對相關施工部門進行準備工作的審查，審查的內容應當涉及：在編制的施工組織設計中是否含有符合強制性標準的安全技術措施或專項安全施工方案，是否含有按照設計文件有關要求制訂的施工安全保護措施等。

（2）在施工中的過程沒有建立安全監管工程師，來督促公路工程施工項目組建立安全保證體系，規定安全生產責任人，安排好相關安全人員的分工。施工過程的安全教育管理，是整個高速公路工程建設施工技術安全保證的一個意識基礎。但目前在大多數情況下，施工過程正對施工人員的安全生產培訓以及相應的安全施工意識教育沒有跟進，缺乏相應的制度管理標準。

（3）施工過程中沒有足夠的信息管理平臺來支撐，技術質量管理中缺位、越位、錯位現象比較嚴重。實際上，相對高速公路項目開發企業而言，高速公路項目開發管理就是一個資源整合和優化的過程，但相關利益的各方對質量控制的標準不是一樣的，開發商應該對各方質量標準進行對比分析，把技術質量管理重點放在不同點上。

（4）我國的設計條件及設計人交待不夠準確，經常發生反復性調整，導致設計文件及圖紙交付遲、變更，以致工期及預算影響施工和建設質量。總承包單位的界界定不清晰，總包、分包及供應商等及其合同管理定位不清晰、不可控。

2　高速公路路基施工的質量控制與管理措施

應當針對高速公路基施工存在的問題，制定相應的施工質量管理體系。通過將與質量有關的組織結構、過程和資源等組織起來，根據項目所處的不同的內外環境條件來制定施工質量管理的不同目標和計劃，以此識別和預測必要作業過程，從而確保達到施工質量的最終目標。

2.1施工設計審查的控制管理

（1）審查的目的是使設計符合高速公路開發建設和使用的要求，重點審查構造、結構標準和資金投入，保證高速公路項目施工過程的順利開展。

（2）審查的單位需要注意事項：可按兩個級別來對施工圖紙進行分層審查［1］：施工單位審查；項目建設單位審查。審查中，相關責任人需要做好詳實的圖紙審查記錄，并進行分類整理，編制《設計圖紙會審記錄》臺賬，必備后期查詢交底，對于審查單位提出的問題，因及時與設計單位溝通協商，求得在最快的時間期限內給予解決。審查的順序必須有序，做到有條不紊。通常審查順序進程可以依照圖紙的種類進行。如果按照按設計工種分，則應將建筑圖放在審查的首位，結構圖次之，最后是審查設備圖。這里的審查，與施工設計階段的圖紙審核有著一定的差別。審查的內容涵蓋設計初衷是否與開發意圖相吻合，整體設計是否與規范相匹配，結構設計是否具備合理性和經濟性。所采用的設備是不是符合相關規范，符合公路運輸系統的總體要求。

2.2施工工藝的控制管理

路基工程的質量好壞一個重要核心就在于碾壓工藝質量。在碾壓過程中，必須有專人指揮、監督，明確碾壓分區、控制碾壓速度、嚴格，杜絕漏壓、過壓及延遲碾壓。在碾壓工藝質量控制措施組織管理方面，每個班組完成單項作業單元，依據施工圖紙和碾壓工藝相關質量驗收規范，在專業主管帶領下進行自檢，對在自檢中發現的漏壓、過壓及延遲碾壓問題，制定整改措施、整改時間、整改責任人，完成改進工作。壓實度控制，復壓結束后（膠輪靜壓前）立即進行壓實度檢測，對壓實度不足處及時進行補壓，確保在混合料初凝前壓實度達到設計要求確保單項作業單元的壓實度跟進控制，在完成復壓后，班組間需要實行交叉互檢，確保在混合料初凝前壓實度達到施工規范標準［2］。在基層碾壓工藝施工管理所涉及的外觀質量控制，需要統籌好碾壓速度、輪跡重疊寬度、一次碾壓長度三者間的協調度。在碾壓的時間上，第一道流程的碾壓長度應適當增加，減少壓路機停止和重啟動次數，實現外觀質量的控制。

2.3工程信息變更的控制管理

公路路基工程變更信息化管理機構設置涉及到用戶，網絡門戶人員，審批部門，監管部門以及行政服務人員，這五個部分的設置和協作應當是系統化性的，網絡化的［3］。當用戶從第一個節點遞交申請后，整個系統就應該有序運轉起來，用戶既是流程的起點也是流程結束的終點。網絡門戶人員是這平臺的技術支撐，審批部門是這個平臺的流程制定者，監管部門是這個平臺流程執行效果的考核者，行政服務人員是這個平臺的流程執行者。整體的機構設置需要保持系統性和協調性。上述五個主體部分是彼此相互關聯，相互依存的，只有這五個節點都處于良性循環，才能使得整個公路工程變更信息化管理服務流程是高效的，合理的，規范的。公路工程變更信息化管理機構的設置還要具備科學性，從傳統的業務辦公流程的實踐中總結出問題，通過現代化的信息技術來解決。在合乎法律、法規、政策的前提，以提高行政服務的辦事效率，對各機構的設置進行程序優化，采取信息“并聯”形式，縮短時間進程，摒除多重職能審批，提高整體的效率［4］。“并聯”辦公是處于電子服務系統下，適應網絡時代的新型機構設置。一個項目流程發起后，流轉的過程中所有經辦人通過網絡系統形成一個新工作組，打破原來封閉的部門工作組環境。這樣的機構設置有利于行政人員彼此間的溝通，協調，監督，能夠更好的完成事務辦理。

2.4施工風險的控制管理

對于高速公路路基建設期風險后果的預測，是風險評估的一個重要組成部分。高速公路路基項目建設是一項復雜而又系統的重大工程，一旦發生施工風險事故，就會給工程項目造成一系列系統的鏈式反應似的危害。例如，造成橋架結構系統失效，人員損傷，工期延誤，環境破壞，經濟損失等問題，這些問題按類型可分為經濟類和安全類。高速公路路基建設期風險后果的評估，就是根據已經建構的風險評估模型以及相應的原則和規律，對風險可能帶來的損失的嚴重性程度和問題的大小性度量，來進行定量、定性地評估與分析，以此為高速公路路基建設期風險系統性評估提供相應的依據［5］。此外，還必須能夠更加系統和全面的處理好橋梁工程建設期風險后果核算問題，另外，與風險損失相聯系的時間效應即工期延誤損失，也必須在風險評估過程中給予考慮，以此建立風險損失的時間價值模型便于對其進行控制。這將有助于將工程建設期風險決策期內，不同階段和時段的風險損失轉化到確定的工期節點上進行解決。通過在工程施工風險評價的基礎上，借助評估結果，對施工過程中的風險部分進行預警干預和相關處理的過程，它是進行施工風險動態性管理的一個重要組成內容。該施工階段風險管理所針對的主體通常是處于高風險水平的施工過程，具體內容包括：前期風險因素確認，風險應對策略制定與實施，風險應對措施實施效果和風險投入效益比考核，另外，強調每一處理階段信息交流和咨詢以及風險的監控和評審，以實現施工風險動態處理。

3　結語

綜上所述，要確保公路路基工程施工質量的安全，就需要統籌管理過程中多項技術問題，建立施工質量管理體系。在高速公路路基項目施工質量管理過程中一定要充分認識到任何組織形式都存在風險，通過高效靈活的技術管理，來確保整個高速公路路基項目質量管理的準確性和系統化［6］。唯有在施工各階段均處于有效管理體系中，才能從根本上治理公路路基施工過程中的質量安全問題。因此，通過本文所提出的高速公路路基項目的施工質量管理細節把控，開展相應的組織模式管理，最終才能有利于實現項目施工質量管理目標，從而推動高速公路運輸行業的快速健康的發展，使我國真正的達到經濟和環境高速和諧的發展。

［1］ 高燕.高速公路范例—2010-2014 中國高速公路范例三十佳［M］.北京：經濟日報出版社，2011.

［2］ 徐子高，余談明.高速公路路面質量工程管理技術探討［J］.公路建設，2012（7）：17-20.

［3］ 王亞洲，朱東全.高速公路質量升級改造中的若干關鍵問題［J］.中外公路，2011（12）：28-32.

［4］ 聶海進.高速公路改造設計中的質量問題［J］.公路設計，2013（4）：15-18.

［5］ 戴忠華.堅持公路建設的可持續發展［J］.中外公路，2013（11）：117-118.

［6］ 李慶峰，劉迪.建筑工程施工管理中存在的問題及對策［J］.遼寧經濟，2012（6）：8-15.

U415

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1009-7716（2015）05-0133-03

2015-01-16

葉君（1981-），男，浙江麗水人，工程師，從事公路工程施工工作。