論趙爾豐在川邊的茶務整頓與邊政建設

田茂旺

(四川大學歷史文化學院,四川成都610064)

論趙爾豐在川邊的茶務整頓與邊政建設

田茂旺

(四川大學歷史文化學院,四川成都610064)

清末印茶入藏事件使清政府意識到川邊邊茶業的危機,進而引起西藏地區的動蕩.而川邊茶產銷區引票泛濫、茶稅積欠、偽茶盛行嚴重制約了邊茶業的發展.趙爾豐經營川邊之際,號召和動員地方官府與民間茶商組織參與邊茶業的整頓,為邊茶業的發展帶來了契機,有力地抵制了印茶入藏的步伐,維護了西藏地區的穩定,清王朝以茶治邊策略再一次得到實施.

趙爾豐;川邊;茶務整頓;邊政建設

清末趙爾豐出任川滇邊務大臣與四川總督時,在川邊地區進行了一系列的政治、經濟與社會文化變革,推進了川邊地區社會經濟文化的發展,亦為民國時期西康建省打下堅實的基礎.學界對趙爾豐在川邊的經營有著較為深入的研究,在教育、興學、司法、治康政績等層面的研究成果較為豐富.①陳一石《略論清末川邊改土歸流與趙爾豐》,云南民族大學學報(哲學社會科學版),1984(4):17-26;徐君《清末趙爾豐川邊興學考辨》,西南民族大學學報,2006(12):19-24;趙云田《清末川邊改革新探》,中國藏學,2002(3):38-49.然而,作為趙爾豐川邊邊政建設重要內容之一的茶務整頓,至今未有學者進行深入的探討.[1]實際上,作為川滇邊務大臣,茶務整頓并不是主要任務,但為何趙爾豐卻將茶務整頓作為社會改革內容之一?趙爾豐的茶務整頓包含了哪些具體措施?茶務整頓的過程如何?茶務整頓最終取得了什么樣的效果?這些問題,都需要我們做進一步的深入研究.本文擬利用檔案材料和地方志資料,探討趙爾豐茶務整頓的緣起、經過以及對邊政建設的作用.

一、清末川邊茶務、邊政與印茶入藏的狀況

(一)清末川邊邊政的狀況

川邊位于青藏高原東南部的橫斷山區,是連接我國西北、西南地區的樞紐,也是多民族文化交流的重要孔道.元代以來,川邊在內地與西藏間的政令傳遞、物資運輸、人員往來方面的地位日益突顯,具有戰略與經濟的雙重地位[2].但歷代中原王朝“不知經營,將地界于酋長,官為土司,而自治者為十之五;界于呼圖者十之一;流于野番者十之三;自清而賞給西藏者十之一”[3]卷上《西康疆域記》,p1,導致該區域的管理模式一直比較混亂.近代以來,西方勢力不斷滲入中國,力圖把中國西藏變成其殖民地.①1888年,英國攻占西藏亞東等地,清政府被迫簽訂了《印藏條約》和《印藏續約》.1904年,英國在第二次侵略西藏的戰爭中,迫使西藏地方政府簽訂《拉薩條約》.1896年3月,四川總督鹿傳霖奏:“英、俄交窺藏地,蓄意已久”,指出“西藏地方與四川唇齒相依,關系甚重”[4]96.曾任川督的丁寶楨也指出“設藏路一開,則四川全境終失.川中一失,則四通八達,天下之藩籬盡壞”[5]卷26《西藏通商事多后慮摺》,p2956.川邊的危機,已經影響到整個西南邊疆的安危.清政府任命鳳全為駐藏幫辦大臣并命令:“所有西藏各邊,東南至四川、云南界一帶,著鳳全認真經理;北至青海一帶,著延祉認真經理.”[6]卷5341905年3月,鳳全在巴塘被當地的頭人、喇嘛殺害.清朝政府命令建昌道趙爾豐、四川提督馬維驥進駐康區處理相關事務,是為川邊邊務整頓之始.

(二)清末川邊茶務的狀況

橫斷山區(川邊)的茶葉(馬)貿易始于唐代,明清時期進一步發展.清乾隆元年結束官營茶馬貿易后,政府負責頒發茶引和收取茶稅,由民間自由互市.發展到清末,川邊的茶葉貿易已積弊叢生,主要表現在以下方面.

1.引票泛濫與茶稅積欠

清政府于乾隆元年(1736)完全停止茶馬司主管茶馬貿易的職能,標志著中國歷史上官營茶馬貿易的結束.[7]171邊茶產銷區茶商開始實行自由營運,地方政府不直接參與茶業的經營,只是頒發引票,收取稅收.茶商見到茶利豐厚,盲目請求官方增加引票.據《天全州志》記載,“乾隆五十三年至嘉慶二年(1788－1797)間,總計增加引額14 626張,全州引額已達31 120張.”[8]6但是,隨著引票的增加,政府征收的茶稅也相應提高,以至于茶商無力繳納,造成茶商破產,茶稅積欠.以天全州所欠茶稅為例,嘉慶二十五年,四川總督蔣故攸請減天全州茶引疏:“查天全州商民承銷茶引已久,課羨常有拖欠,自嘉慶七年起至二十三年止,共有未完羨截銀38 000余兩,現在積引未疏,新引又發,若再因循掩飾,各商漸漸逃亡,終歸懸宕無著……又欠商名下屋房山場茶包等項變價銀2 636.84兩,尚有未完銀12 923.520 5兩,多系逃亡之戶,無可著追,日久難以清厘……”[8]3-6又據《滎經縣志·茶政》記載,在咸豐、同治時期“邛、雅、天、名、滎五屬茶商,又復積欠,至253 000余兩之多.”另外,光緒三十二年,四川總督批打箭爐同知稟:“查該廳爐關額征茶稅、票息銀兩,歷任交卸有未能收齊之款,至多不過數千余金,何以該丞任內竟積至37 000余兩之多,殊堪詫異.若準予移交后任接征,則接任之員輾轉推延,舊欠未清,新欠又積.”[9]第13冊,5可見,川邊地區的茶稅積欠已到了非常嚴重的程度.

2.偽茶盛行

清末川邊茶葉摻假較為普遍,即在制茶時將其他樹木的葉子摻入其中,通常有“凱木假茶”、“馬尾葉假茶”和“藤片雜樹假茶”等.“早年茶產自鄉,茶摘后即有鄉販與鄉戶朋比為奸,作為摻假,魚目混珠.”“商人中有不屑,暗購假茶,私下造辦,蒙蔽運爐,套哄夷人出售.”[10]清7卷465號村落園戶、茶商為了獲取更大的經濟效益,爭相摻假.而清政府對偽茶的稅收行為,更加劇了偽茶的盛行.光緒末,四川總督批駁雅安縣稟報文件中說:“自印茶侵灌入藏,奪我利權,川茶銷路年減一年,為商業上一大關系……計不出此,而反欲藉此抽收茶厘,將‘凱木假茶’每背抽錢五百文,‘騰片雜樹假茶’兩背抽錢八百文;且又以峨眉一帶入境之茶,目為真偽攙半,每背請抽錢三百文,是抽及入境及過道之茶斤,俾不便于行運.卒之,真偽不可盡知,勢必并真茶一并勒抽,弊端百出.”[9]第27冊,5-6茶戶與茶商的摻假行為,政府不但不給予制止,反而視為生財之道,導致從峨眉一帶入西藏之茶葉,偽茶竟然占據了50%.大量入藏茶葉質量下降,對川邊茶葉行業的聲譽產生了消極的影響,川茶葉在藏區的銷量逐漸萎縮,為印茶入藏創造了契機.

3.地方官員之貪腐

作為川邊茶葉產銷區,地方官員也利用茶為自己牟利,不同時期都有所體現.如康熙三十八年四川提督岳升龍疏:“查打箭爐各處地方,向系藏人霸占,撫臣(于養志)從前查勘受賄,通同不問侵占地方,止議貿易.臣又查打箭爐通商賣茶,撫臣行私自便,每年發茶八十余萬包,私受茶稅數萬兩,見有滎經縣私票,并各茶商可證.”[8]卷194僅僅一個打箭爐市場,于養志便以茶謀私數萬兩.又,四川省勸業道札:“照得茶商請領引票,向由該地方官備文來道代領轉發.今春,本道以各屬產茶園戶新茶成熟,急待求售,復經示逾各茶商趕速請領引票配茶,免致產茶地方延釀事端.乃近來訪查,各地方官于該茶商等請領引票時,往往任意延擱,不即照轉;其甚者,有些州縣競任書房刁難需索,實屬不成事體.”[11]26-30說明了茶產區正值新茶上市,急于出售時,管理茶引的官吏為了自己的私利,故意拖辦引票,不僅危害到園戶、茶商的直接利益,嚴重阻礙了邊茶業的發展,更失懷柔遠人之初衷.

(三)茶務在川滇邊政中的地位

自茶葉作為漢地生產的物品傳入藏區社會,逐漸成為大眾日常生活飲品后,引起了歷代中原王朝對茶法馬政的重視.進而形成了歷代“以茶馭番”的治邊思想,即“所謂以摘山之利,易充廄之良.戎人得茶不能為中國害,中國得馬實為馬政軍需之資,且可制馭西番不敢騷擾邊境矣”[12]122.茶務在邊政建設中的地位與作用具體表現為:一是換取戰馬.冷兵器時代,馬匹在國防與邊政中的作用非常重要,而以農耕為主的中央王朝本身是一個缺馬的社會.清前期因戰亂未平息,立即恢復了茶馬貿易制度,其目的也是為了解決戰馬.二是出于羈縻的目的.宋以來的中原統治者除了以茶葉換取戰馬鞏固邊防外,還有出于羈糜土司和喇嘛上層,以致蕃民不擾邊.如“川峽西路茶許客通販,內外安便,今并為禁地,緣逐處皆是接連番蠻,若行禁止,竊慮別生邊事”[13]卷26;“藩戎歲市已久,比之舊法,委是多數.今若驟減其數,竊慮蕃人絕望,事干邊防.詔每歲以四十萬斤為額.既而,仍舊放賣五十萬斤,以都大茶馬司言,威州蕃部屢以此為辭,恐致生事故也.”[13]卷24如明代曾短暫中斷了與“西番”的茶馬貿易,引起了騷擾邊地之事.“國家撫有西番,因其習俗分其族屬,是以數十年間,番夷效順,西陲晏然.近年來,革去西寧鎮守之官,不與通貨茶馬,夷民無所拘束,往往越境搶掠,殺害官軍.”[14]卷70說明了歷代統治者不禁止與“西番”的茶馬貿易,每年賞賜給蕃民的茶葉數量是有增無減,通常采取優與貢市、賞賜茶封等手段對達賴喇嘛和藏中寺廟以一定的賞賜外,遇有重大政事及節慶活動都要賜給大量的茶葉.順治十八年,清廷從達賴喇嘛及根都臺吉所請,在云南北勝州以馬易茶.康熙四年,乃在北勝州正式開辟邊茶市場.在康熙三十五年還同意達賴喇嘛申請打箭爐設立邊茶市場的請求.茶葉的賞賜與貿易已經成為歷代中原王朝治理川滇邊務的重要手段,并在清末的邊政建設中起了積極的作用.

(四)清末印茶入藏的狀況

1.印度茶業的發展與銷售市場的展拓

印度原本茶業不發達,但18世紀下半葉開始試種茶樹,直到19世紀30年代,試種成功[15]20-21.此后,英印當局沿喜馬拉雅山腳丘陵,西自庫馬翁,中經錫金、不丹,東至阿薩姆,建起了大片茶園.到1887年時,茶葉產量已達九千萬磅,合計種茶園地共有165萬畝……[16]172.可見,茶業已成為印度的較大產業之一,如此大量的茶葉生產,勢必要為其尋找到銷售市場.早在1881年英印當局就成立了印度茶業聯合會,除了設有改良栽培與制茶品質的機構外,還特設有反華茶貿易宣傳會,專作反華茶的宣傳工作[17].這些措施讓印茶對國際市場占有一定份額,據統計資料來看,約在1887年,“況近年印茶在英每年多銷于華茶有700萬鎊,已見端倪”[16]172.而英印當局還不滿足印茶對英國市場的占有,發現近鄰印度的中國西藏地區,每年都要需要大量的茶葉.從英印政府在致英國外交部的函件中,列舉了與西藏建立正式通商關系將會給英屬印度帶來的種種利益,其中最大的利益就是能將印度茶葉打入西藏市場[15]128.因此,英印殖民當局專門組織人員研究向西藏輸出印度茶葉的問題.

在第一次侵藏戰爭旋即展開的《中英藏印條約》談判中,“茶”是其中的一個焦點,中英雙方始終圍繞印茶是否可以入藏、入藏的時間、是否收稅等問題進行了談判[18]243.接著第二次侵藏戰爭后簽訂了《中英藏印續約》及《拉薩條約》.雖然續約規定在百貨免稅五年后,將允許印度茶葉進入西藏銷售,但英印當局也沒有遵守條約規定,而鼓勵或默許英印茶商向西藏大量非法運銷印度茶葉.據統計,僅1905年,印茶達400萬斤以上[19],1906年一年里,僅運銷到噶大克一地的印度茶葉就價值60萬盧比[20]《張蔭棠奏牘》卷4,p5.按當時印度茶葉在西藏的價格,運往噶大克的茶葉的數量至少在200萬斤以上.1908年9月,4名英印商人私運印茶入藏,在西藏亞東被中國海關查扣,這一事件發生后,英國駐亞東商務委員找中國亞東海關官員交涉,要求準許印茶運銷西藏,被中國官員拒絕.同時,印度茶葉聯合會通過代理人向到該地去的西藏人免費贈送印度茶磚,意欲引導對印度茶之需求,該商人稱:“由于不花任何代價,藏人非常樂意去拿…….”[21]723-724從上述來看,英印當局一是通過侵藏戰爭后的外交談判迫使清政府開放西藏通商;二是鼓勵茶商走私茶葉入藏,導致了大量印茶入銷西藏.

2.印茶入藏的路線

從印茶入藏的路線和路途運輸時間來看,盡管喜馬拉雅山脈將南亞次大陸和歐亞大陸分隔開,但因印茶產區比鄰西藏南部,并修通了產區直抵大吉嶺的鐵路,由大吉嶺到達拉薩雖仍用牲畜馱運,但只需八日行程.由此可見印茶入藏的路線:茶產地——大吉嶺——拉薩,沿途只經過大吉嶺一個中轉站就到達拉薩.而川茶由打箭爐(康定)運至拉薩約4 900華里,且橫斷山區山高路險,需要經過十多個中轉站才能到達拉薩,由茶商用牲畜馱運需要十個月以上.因此,印茶輸入拉薩的路途較近,成本較低.

由于英印當局主導下的印茶入藏,不僅對邊茶貿易帶來嚴重影響,也危及到邊疆的穩定.因而,清政府意識到印茶一旦進入西藏市場,不僅使川茶業受到影響,更重要的將會切斷西藏與中央王朝的政治經濟聯系.

二、茶務整頓的內容與過程

鑒于印茶入藏對西南邊疆的治理帶來嚴重影響,而茶務的發展狀況又出現了諸多的問題,時任川滇邊務大臣的趙爾豐對此展開了針對性的整頓,包括允許茶種入播西藏、組建邊茶公司、取締不合理茶稅以及籌設四川茶務講習所等方面.

(一)允許茶種入播西藏

在印度茶葉進入西藏前,中國歷代中原政府為了羈縻治理西藏地方和壟斷茶利,禁止漢地茶種傳入藏區.因而在大相嶺外,漢源以西,均無茶樹的培植,藏人也不知道自種.當印茶入藏后,清政府解除禁令,準許茶種入藏,教其自種,亦免利權外溢.[22]90首先從漢地引入茶種到藏區,“擬從移植茶秧,培植林木著手,并于拉薩設一農事試驗場,應多種植物種類”[20],并“派人往四川學種茶、制茶之法.凡種茶宜于天氣暖熱之地,山坳巖間,當先以工布,巴塘一帶和煦之地試種”[20].這一舉措,打破了歷史上茶種入藏的禁令,為藏地發展自身的茶葉產業提供了契機,并在其后抵制印茶入藏的過程中奠定了基礎.

(二)組建邊茶公司

光緒三十三年,在中英關于《藏印通商章程》談判之際,趙爾豐就認為要對川邊茶業進行整頓,設法保護茶業市場,維護邊疆穩定.“爐茶行銷藏衛,為川省一大利源.而印茶種植之繁、焙制之精,運輸之便,又立一絕大公司.集商智、團商力,以困我茶商,奪我茶利.若不設法抵制,不獨失我西藏之大銷場,亦將搖我爐邊之根據地.”[10]清7卷465號為了抵制印茶入藏,趙爾豐決定加快整頓邊茶業的步伐,他與雅州、清溪縣等地官員召集茶商商討對策,“查茶為川商大利,一經印茶充斥,商民必致交困,危急可慮.仰該(鹽茶)道等與該(雅安)縣迅即集商籌議,應何如設法措辦,方足以資抵制而挽利權,并速稟復……”[22]90經過多方征集意見后,最后確定以組建邊茶公司來應對.趙爾豐在光緒三十四年批轉《雅安茶商李萬盛等為籌集股分,公舉創辦人以一事權而謀公益上叩由》中說道:“商戰時代,非組織公司無以競爭,而組織公司又非股份無以立基本.印茶方挾絕大公司之財力以傾注兩藏(指前藏和后藏)乎!前據該商等具呈抵制印茶之法,本大臣即以須設公司為訓.”[23]256于宣統元年二月二日,在雅安設立“商辦藏茶公司籌備處”.宣統二年(1910)八月,趙爾豐創立官督商辦的“邊茶股份公司”,在雅州城內設立總號,并在打箭爐以及南部的里塘、巴塘、昌都,北部的界姑五處設置售茶分號.其宗旨是集資入股,增強經濟實力,提升經營、管理理念,禁偽除弊,監督行銷西藏各處茶葉的分類和包裝,以至于抵制印茶入藏.

邊茶公司的實際籌辦包含了兩種路徑,一是地方官府,二是民間茶商組織.從地方官府籌辦的情形來看,由雅州知府武瀛具體組織操辦,擬定邊茶公司籌辦章程,內容包括以下幾方面:“一是勸招股本,擬向邛、雅、天、名、滎五屬茶商集九七平銀五十萬兩公司股本.二是力禁假茶、偽茶.擬令各商將本年真茶樣品送交籌辦處,俟查驗時,即以樣品與各商過關之茶比較真偽.三是選員考察印度茶業公司的組建、經營等情況.四、規定引張.其目的除了為茶商保利權外,而地方政府更關注茶稅課的收入.”[24]427針對此章程,趙爾豐做了同意的批復,“據稟邊茶公司籌辦處辦理及集股、禁偽茶、派調查、定引張各情形均悉.辦法皆為切實可行,公司為眾商股本所集,利害同有,關系與壟斷者迥殊.擬令通力合作,與公司聯絡一氣,事屬兩利,雖強迫不為過……”[24]430-431.此后,武贏派郭士材等赴印度調查茶務相關事宜,擬定調查提綱:“一是沿途出關經過藏區時,向“藏番”宣講成立邊茶公司目的是為了改良茶業與番商交易,貨精價廉,較前一切便宜,以便將來推行自利.同時調查先向藏區總銷茶的數量,茶葉等級.二是調查印茶年產總量,茶葉等次,運藏情況及銷售數量.三是調查藏茶各種零售價,是否全系現銀,抑或以他貨易茶.至藏茶價資,須分別夷號高低,查明詳記.四是印茶出產處所之多少暨各制造廠并英商制茶公司,均須設法履驗,考其對待華茶之法.五是調查印茶焙制,人力幾分,機器幾分,所用機器共有幾種,每斤焙制工費若干,裝潢以何式為上,共分幾種.六是調查運售印茶之商,是否即系種戶.七是印茶性熱,爐茶性涼.藏人素喜爐茶,不過習慣之語.究竟番性嗜茶,在彼地考察,以何種為種品……”[24]462.此次調查提綱非常詳細且具有可操作性,既涉及到向藏民宣傳成立公司的目的,同時調查印度茶葉的生產、銷售、運輸的策略與方法,這對籌建邊茶公司有著很好的借鑒作用.

邊地茶商對組建邊茶公司態度最初并不熱心,主要是擔心賠本.直到光緒三十四年九月,趙爾豐赴任駐藏大臣途徑雅安,再次督促五屬茶商加快籌辦,茶商們才迫于形勢,起草了一方案呈報給趙爾豐:“一、禁假茶以維茗政;二、設查驗公所以稽查;三、設官秤以公允;四、五屬于爐城宜設商會以除漏弊.”[10]清7卷465號從這一草案可以看出,五屬茶商只提到整頓茶業弊端的一些措施,并沒涉及集資入股的事情.這當然不是趙爾豐所要的結果,認為“上述四點,立意尚是.然究不如設立公司,眾志齊一,以結團體之為愈”[10]清7卷465號.隨著事件的深入,名山縣茶商王恒升等最先響應了官方的號召,提出試辦茶葉公司,“緣南路茶業敗壞至極,非合公司萬不足以圖存……憲恩洞鑒之中,而商等亦于五六年前微見,及之前督憲錫任內,商等曾讬人兩次轉,請合公司,后調查茶務委員歐陽、邊境商等文聯名具稟以合公司為請,均未奉恩.再三示諭,會同各屬認籌股份,部署一切,數月以來,訖無頭緒.蓋知識之不平等,籌議諸多艱難,心志既不齊一,強合萬難持久.以今日茶務情形,印茶抵制危在他日,番商挾制管在.目前即立刻合立公司,尚恐挽救無及,今再不圖后將何補.因此,再三會議,其五屬合立畛域,難仕終久必歸,無成如何,先行試辦,樹之風聲.殊籌集股份五萬兩,懇請名山先行試辦有限公司.”[25]清7卷464但是,鑒于其他茶商并沒有參與這一公司,趙爾豐拒絕了王恒生獨辦茶葉公司的請求.他認為:“今邛、雅、天、名、滎五處均有茶業,而該商僅立一名山公司,無論局勢狹隘.他商既不能與公司合辦,即不守公司章程,萬一有礙公司之處、該公司將聽之耶?爭之耶?聽之則公司被侵損之害;爭之則公司無統一之權,是自斃之道也.”[25]清7卷464最后,在趙爾豐和州縣官員再三催促下,于光緒三十四年十一月,五屬茶商共集資股金361 700兩,于十二月在雅州成立“商辦藏茶公司籌辦處”.經過一年多的籌辦,于宣統二年四月十二日,民辦“商辦邊茶股份有限公司”終于在雅安成立,打箭爐設分號,其公司的業務運營由五屬茶商具體負責,地方官員不做過多的干預.

(三)取締不合理茶稅

運往藏地的茶葉,應該在打箭爐地方向官府完清茶稅,之后各地關卡不應再行收稅.但清末的實際情況是,川邊康區各土司、寺廟管轄地界,設立關卡,自行征收過界茶稅,增加漢藏商人的成本.如金沙江上游登科的竹旦直卡渡口、石渠牛夕渡口“該處頭人喇嘛私收過渡厘金,已歷多年”[26]739.“據稱川茶入藏取道德格南北兩路,系由霍爾、章谷、絨霸岔等處入德格境,有由玉龍登科一帶進藏者,有由絨霸岔繞登龍、崗拖至察木多者,有由理塘經昌恭取道贈科而來者,間或過道五六起過境,土司抽此茶厘每年共抽若干,聞諸村民言,從前頭人系將馱腳銀價并入銀厘,核算一齊繳呈土司.”[27]清7卷573號宣統元年(1909),趙爾豐因駐扎于雜渠卡地方,該地的德達土百戶及百姓來報:“稱西寧地面有一召武土百戶,恃強凌弱,凡小的德格地面茶商前往西寧過道者,每茶百馱必須繳茶一甄,作為過道厘金.今值大臣節鉞遙臨,安良除暴,小的等只得據實享明,伏乞大臣仁恩,賞予行文查禁施行.”[28]清7卷536號趙爾豐接到訴狀后,咨西寧辦事大臣稟請查禁召武百戶私收茶厘.另外打箭爐外其他關卡土司頭人、喇嘛私收過渡厘金也被一一取締了.

(四)籌設茶務講習所

為改造茶葉生產,清廷農工商部認為“治本探源之計”在于“亟宜于產茶各省籌設茶務講習所,俾種茶、施肥、采摘、烘焙、裝潢諸法,熟聞習見,精益求精,務使山戶茶商,胥獲其利,人力機器各洽其宜”[29],即從事茶葉“專門之學問技術”的研究,川省“茶務講習所”在這樣的背景下設立了.

在《籌辦講習所》文中明確提出:“講習所之設,固在謀茶業銷路之擴張,及改良栽植、焙制之法入手,終不能達到擴張的目的.”“川茶夙稱產茶之區,而細評其茶之色、香、味三者,均出浙、湘、閩各省之下.蓋亦種制各法昧于考求,以故腹地則受南茶之充塞,邊茶則為印茶所撓奪.”[7]263可以看出,茶務講習所設立的目的在于改良栽植、焙制之法,以抵制印茶.其招生對象要求具備有一定文化理論水平,開設課程包括國文、算術、應用物理、應用化學、植物、肥料、土壤、病害、茶樹栽培法、制茶法、茶業經濟、茶業行政、財政學、茶業地理、茶業法規、商業道德、茶樹栽培實習、制茶實習等19門課程.從課程設置來看,既要求學生掌握與茶業相關的理論知識,又注重種茶、制茶方面的實踐經驗.

三、茶務整頓的效果及對邊政建設的影響

(一)茶務整頓的效果

經過一系列的整頓,川邊地區的茶務狀況得以較大改觀,正如《調查西康茶業近況》一文談到:“西康商業,以清末民初為最盛,趙季和經略川邊,對于西康土司制度之改革,交通之建樹,文化教育之振興,一切事業,均覺蓬蓬勃勃,頗有朝氣,商業亦極發達.由川運輸康藏之茶業,與日俱增.”[30]以及劉文輝在《西康概況》一書中說:“在前清趙季和時代,本已組織有官督商辦之(邊茶)公司,成績甚佳,一年之中,曾盈余三四十萬元.”[31]216具體表現在以下幾方面:

一是邊茶質量顯著提高.清中葉以來,川邊茶產銷區假茶偽茶屢禁不止,邊茶質量嚴重下降,聲譽亦受影響.趙爾豐在《雅安縣稟整飭茶務遵檄禁偽招股由》的批語中說“再能于種蓄、采摘、烘焙諸法力求改良,以期進步,應不至使外茶充斥也”[32]清7卷464.因而,把“禁假除弊,以維茗綱”作為茶務整頓的起點.具體措施包括要求村落園戶不準種植假茶雜樹,已種不許采摘;對制茶工匠嚴格管理,“茶包內外均蓋匠頭圖記,以資辨驗.有假一經敗露,無論造自何人,概惟轉雇之匠頭追賠罰辦”[32]清7卷464.另外,在制茶處專門設廠烘制邊茶,其烘制技術也有所提高.通過這一些具體的措施,促使邊茶在生產加工環節保證了質量,禁止了偽茶,挽回了聲譽.

二是邊茶的銷售與采購范圍都有所擴大.自康熙三十五年,邊茶交易市場由雅安、碉門移駐打箭爐后,打箭爐成為南路邊茶的集散地,漢藏商只能在打箭爐進行茶葉交易,漢商一般不能越過打箭爐設立售茶點.趙爾豐對川邊進行改土歸流后,將銷售范圍擴大到打箭爐以外,先后在理塘、巴塘、昌都等處設立售茶分號.這一些措施減少了中間環節,使茶葉直接賣給藏區消費者.同時,擴大了茶葉的采購范圍,在犍為、峨眉、宜賓等地設立采配處,增加了邊茶貨源.另外,在五屬產茶縣分設“制茶處”,利用當地大茶商的原有設備,就地采購茶葉,烘焙加工,統一商品規格.在運輸上于清溪縣泥頭汛設立轉運處,負責督率沿途茶包運至打箭爐[7]257.這樣一來,在生產、運輸、銷售等方面都較前大大提高了效率.

三是培養了一大批專業技術人員.川省“茶務講習所”成立后,結合現代科學技術知識,培養科學種茶和制茶的人才,逐步在產茶區推廣,以期改變陳舊的種茶、制茶方法,從而提高川茶的產量和質量,以利商業競爭.

總之,茶務整頓對邊茶的生產、運輸、銷售進行統一管理,保證茶葉質量,降低生產成本,增強同印茶的競爭力,這在一定程度上保證了邊茶對市場的占有,基本達到茶務整頓之目的.

(二)茶務整頓對邊政建設的影響

趙爾豐認為“爐茶行銷藏衛,為川省一大利源.而印茶以種植之繁,焙制之精,運輸之便,又立一絕大公司.淪商智,團商力,以困我茶商,奪我茶利.若不設法抵制,勢且骎骎東下,不獨失我西藏之大銷場,亦將搖我爐邊之根據地”[10]清7卷465號.因而,對川邊茶務整頓的初衷即是阻止印茶入藏,保持現有利權,挽救西南邊疆危機.事實上,經過一系列的改良、整頓,基本目的已達到,對邊政建設也產生了積極影響.

清末鑒于英國勢力逐步滲入西藏,危及到西南邊疆的穩定,清政府有識之士建議抵制印茶.面對印茶入藏,激發了中央與地方各級官員以及川藏兩地民間大眾的愛國熱忱,均采取了積極的行動.如十三世達賴喇嘛向清廷陳述西藏政教事宜中強調“茶系內地四川茶人大利,原有交康茶稅、交藏地稅,兼之藏眾欲飲此茶,若令英人販賣,必貪易售,且于稅收一項,諸多窒礙,應請一律禁止”[33]128.前后藏各屬寺院,僧俗頭目人等給駐藏大臣衙門的公稟中,“無如該外藩人(英國人)等利欲熏心,即如暗食貨物之蟲蟻無異,實屬包藏窩心,盡用奸計謀害.現在甲客爾地方,致遭何等之害,人所共知.無論如何,現在大吉嶺地方,小的番民與該昧良狂妄之徒(英國)往來交涉買賣之事,實難放心”[20]卷2.從當時西藏當局的反應來看,也認為印茶行銷西藏不僅會影響到川藏商人及民間的利益,而且將會危及到藏區的穩定.

茶務整頓期間,疏通了茶道.雍正年間,瞻對歸順清政府后,四川總督鹿傳霖在《奏統籌川藏全局增移鎮道并瞻對等處改流》中提到瞻對地理位置的重要性:“竊惟三瞻之地,南接理塘,為入藏通道;北界德格土司,為茶商入藏之北路,居眾土司之中,形勢顯要.”[34]20到了同治元年(1862),瞻對土司工布朗吉勢力東達打箭爐,南至察木多,北至理番廳,西至西寧所屬二十五族,縱橫萬余里.同年,他又圍攻理塘,造成川藏大道茶路阻塞[35]全宗號1337第1號.另外,德格代辦土司多吉生格具稟向趙爾豐求援,為扶持多吉生格并免川藏茶道受阻,趙爾豐等奏請派兵將昂翁降白仁青驅除[27]清7卷573號.因而,正直趙爾豐經營川邊之際,平息了降白仁青爭襲土職以及瞻對土司之亂,疏通了川藏茶道,為川茶順利進入西藏市場,達到了抵制印茶入藏的目的.

將邊茶銷售點擴大到打箭爐以外,改變了以前的交易格局.先后在理塘、巴塘、昌都等處設立了售茶分號,將茶葉市場深入到藏區,藏商及藏區消費者直接到售茶分號購買茶葉.這一措施,不僅使國家權力向西推進,也讓藏區民眾了解了漢地傳入的茶葉,進一步增強了對內地文化的認同感.

取締了打箭爐之外各關卡土司頭人收取的茶厘,為漢藏茶商節省了大筆費用,進一步激發了茶商將漢茶運往西藏銷售的熱情.同時,外交方面,清政府堅持在未達成協議之前,嚴禁印茶入藏的政策,在亞東關阻止其公開入境.

綜上所述,在清末印茶入藏的背景下,趙爾豐為主導的川邊政府推行積極的茶務整頓,促進了川邊茶業的恢復與發展,而川邊運輸康藏的茶道疏通,入藏茶葉逐年增多,既保護了傳統茶葉貿易的利益,同時也維護了西藏地區的社會穩定,為民國時期西康建省和康區的早期現代化打下了堅實的基礎.因而,川邊茶業出現救亡圖存的振興現象,在一個時期內讓英國束手無策,阻止了印茶銷藏的步伐[7]264,對整個邊政建設起到積極的推進作用.

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責任編輯 張穎超

K259

A

1673-9841(2015)05-0181-08

10.13718/j.cnki.xdsk.2015.05.024

2014-10-26

田茂旺,四川大學歷史文化學院,博士研究生,西南民族大學民族研究院,助理研究員.

教育部青年西部項目“南路邊茶之流動研究——藏彝走廊區域內的市場、權力與族群互動”(10XJCZH006),項目負責人:田茂旺;西南民族大學承擔四川省“2011”協同創新中心“藏羌彝走廊民族文化資源保護與產業發展協同創新中心(培育)”,項目負責人:田茂旺.