公安院校培訓教育開展拓展訓練的可行性探討

肖永偉

（廣東警官學院，廣東 廣州 510232）

公安院校培訓教育開展拓展訓練的可行性探討

肖永偉

（廣東警官學院，廣東 廣州 510232）

拓展訓練是一種新興的培訓方法，可以達到磨練意志、陶冶情操、完善人格、增強責任感和團隊精神等特殊的功效。本文從拓展訓練的起源與發展出發，結合拓展訓練在我國公安機關開展的實際情況，對公安院校培訓教育開展拓展訓練的可行性進行了分析。

公安院校；培訓教育；拓展訓練；可行性

拓展訓練（Outward Bound）又稱外展訓練，是受訓者在培訓師的指導下，借助一定的場地、器材，通過對模擬的各種驚、險、奇、特的情景體驗，來拓展素質、提升自我的一種訓練方式。它通常在設定的陌生情景或特定的環境條件下，以身體活動為主要載體，以團隊為組織形式，全面提高受訓者的身體健康、心理健康和社會適應能力進而完善人格。對公安院校培訓教育開展拓展訓練的可行性進行探討，有其現實價值和戰略意義。

一、拓展訓練的起源與發展

拓展訓練是源于第二次世界大戰中對付生存問題而產生的，意為一艘小船離開安全的港灣，駛向波濤洶涌的大海，去迎接未知的挑戰，面對風險與困難的同時，也可能發現新的機遇。在起源之初，拓展訓練主要用于對士兵求生意志與頑強信念的訓練。二戰結束后，其獨特的創意和訓練方式逐漸得到推廣，經德國人庫爾特·漢恩（KurtHahn）等人的繼承和創新，慢慢形成以培訓管理者和企業人為對象、以培訓管理者的心理適應能力和管理技能作為培訓目標的學校。他創立的拓展訓練概念就是體驗式培訓的前身。

目前世界上許多國家和地區都有從事此類培訓的機構，總部設在英國的Outward Bound School已在全球五大洲設立了幾十所分校。在亞洲地區，新加坡最早建立了Outward Bound School，引進了這種培訓形式。20世紀六七十年代素質拓展傳入香港，被譯為“外展訓練”。1995年，拓展訓練引入中國內地。

時至今日，拓展訓練進入我國內地已經十余年，得到許多人士的認可和采納，每年參加拓展訓練的人數不斷增加，訓練對象的范圍不斷擴大，訓練目的也由單純的體能、生存訓練擴展到心理訓練、人格訓練、管理訓練等。許多列入世界500強的跨國公司和國內大型企事業單位，都把拓展訓練作為員工必須參加的培訓課程，定期、分批進行培訓，參加此類課程逐漸成為現代人生活的新時尚，并有不斷升溫的趨勢。

二、拓展訓練在我國公安機關的開展情況

目前，我國少數公安院校已開始開展拓展訓練的嘗試，部分學者和一線教師進行了訓練內容和訓練模式的相關研究，但拓展訓練還沒有全面進入我國公安院校的培訓課程體系，只在較小范圍內開展了嘗試性應用。例如，北京人民警察學院自2003年起針對首都公安機關領導干部和民警素質能力培訓需求，以國際通行的拓展訓練理念、原理、形式、內容及方法為基礎，在我國首次構建了警察拓展訓練課程。

相比較而言，國內基層警隊對引入拓展訓練表現得更為熱衷，各地的拓展訓練實踐活動十分頻繁活躍，北京、上海、天津、重慶、廣東、廣西、山東、山西、湖南、貴州等地公安機關都相繼組織民警參加了拓展訓練活動，并取得了良好的效果。但在公安機關開展拓展訓練的實踐活動中，仍然存在一些問題。例如：拓展訓練時間短暫分散。拓展訓練沒有作為常規培訓教育內容滲入公安隊伍建設中，導致拓展訓練時間短暫分散，不具有確定性，從各地公安機關開展拓展訓練實際來看，以1～2天的培訓時間居多，偶爾有3～4天的，培訓時間短暫帶來的直接問題就是培訓效果衰減厲害，使得訓練效果被削弱。

拓展訓練設計各自為陣。由于拓展訓練行業在我國起步較晚，雖然已有國內研究人員制定過拓展訓練行業的培訓標準，但還沒能在行業內得到普遍認可和廣泛推廣，成熟完善的客觀行業標準的缺乏使得各個培訓機構各自為陣，缺乏統一的培訓項目體系設計，訓練內容、訓練環節和訓練方式五花八門。許多拓展訓練公司追求眼前利益，生搬硬套現有項目課程，行業抄襲之風盛行，各家操作同樣的項目看上去都形似，但其實質卻相差甚遠。在這種行業狀況下，針對公安機關工作特點所設計的獨特訓練項目就更難覓蹤影。

拓展訓練師資良莠不齊。目前各地公安機關開展的拓展訓練多由社會拓展培訓公司來組織，拓展訓練公司培訓師的水平高低成為影響訓練效果的重要因素。而在我國，拓展培訓師的資格認證工作剛剛起步，還處于摸索和嘗試階段，拓展訓練行業入職門檻較低是普遍現象?，F在國內也不乏培訓師的各種培訓和認證，但相關認證實際上更多只是行業內部的一種資質認證，相當多的培訓公司在招聘培訓師時，也并不真正看重這樣的證書。況且，雖然這些認證培訓都提供了與拓展培訓相關的項目與技能培訓，但短短的幾天時間無法讓參訓者完整而系統地掌握所需的培訓技能。

場地設施存在安全隱患。有些國家對拓展訓練的安全方面把關十分嚴格，制定了拓展訓練場地應通過相關部門的安全認證，否則不允許開展培訓業務的強制性規定。但我國拓展培訓發展時間較短，又缺乏強制性的行業標準，從業機構的安全品質差異很大，加之由于體驗式培訓的活動性、挑戰性特點，安全成為突出的問題。依照拓展訓練的操作慣例，經常要借助一些高空訓練設施或是在野外進行培訓，這就要求訓練設施符合安全標準，訓練器材的購買、保養、報廢符合使用要求，培訓人員具有熟練的操作規范和相關專業技能。為此，應開展系統的安全培訓，執行嚴格的考核體系，這需要拓展培訓公司付出相當的人力、物力才能切實實施。

三、公安院校培訓教育開展拓展訓練的可行性探討

（一）現代警務發展的需要是開展拓展訓練的前提條件

隨著改革開放的深入發展，我國社會經濟活動和社會生活的各個方面都發生了巨大的變化，社會治安形勢日趨復雜，犯罪形式的多樣化、智能化和警務活動的日益繁重復雜，急難險重任務、勤務活動和群眾工作多，相比較而言，很多警務科、隊、所的警力不足問題更為突出，并成為影響制約公安隊伍戰斗力的重要因素。加上破案任務壓力和執法投訴壓力等因素，對民警的身心適應能力和戰斗精神都提出了更高的要求。要想成為符合時代要求的人民警察，不僅需要健康的體魄和專業的知識技能，良好的心理素質、優秀的團隊意識、極佳的適應能力、吃苦耐勞的意志品質等非智力因素也顯得尤為重要。

《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》》（中發［2003］13號）中指出“加強公安教育訓練工作，建立適應實戰需要的訓練體系”是公安院校教育進一步發展的重要方針。面對現代警務發展呈現出的新動向和新變化，向素質要警力、向教育要素質已成為人們的共識。在公安培訓教育中開展拓展訓練，可以從公安工作的現實情況和實際需要出發，緊貼實戰任務，精選訓練項目，細化訓練內容，在近似實戰的環境和條件中讓民警們練指揮、練謀略、練協同、練心理，在具體情境中形成非結構性的經驗背景，從而更好地培養民警勇敢的戰斗精神、頑強的戰斗意志和過硬的戰斗作風，使拓展訓練真正服務于實戰，從而適應現代警務發展的新需要。

（二）持續發展的教育改革趨勢是開展拓展訓練的環境條件

加強教育改革是現代科學技術迅速發展的需要，是公安院校全面推進素質教育的需要，也是適應公安實際要求的需要。當前，以提升公安隊伍整體素質和實戰能力為目標的公安院校教育改革與探索，在各級公安機關、公安院校的努力下得到了不斷的推進與深化，特別是“大教育、大培養”觀念的提出和確立，進一步促進了公安教育水平的提高。但當前公安院校教育方面仍存在著不少問題，必須通過更新觀念、充實課程內容、優化課程設置以及加強課程建設和師資隊伍建設等措施加以改革。在公安院校培訓教育中開展拓展訓練，將課堂教學與戶外活動有機結合的形式，不僅突破了公安院校培訓教育課程長期以來形成以知識講授和體能訓練為主的封閉式格局，而且豐富和完善了我國公安院校培訓教育的課程體系，拓寬了課程范圍，充實了課程內容，優化了課程設置。拓展訓練的引入還有利于突破傳統教學模式。傳統教學模式一般采用知識技能傳授模式，而拓展訓練是一種“先行后知”的體驗式學習，始于體驗，通過內省、分析、討論和評估，而終于體驗。這在一定程度上改變了傳統的灌輸式的學習方式，成為訓練課與其他相關學科結合的良好載體。在公安院校培訓教育中開展拓展訓練，使之成為現代公安院校和現代警察隊伍新的體驗式學習方法和訓練方式，是對傳統教學模式的突破與變革，符合現代教育改革的發展趨勢。

（三）公安院校實現人才培養目標的需要是開展拓展訓練的內在動因

作為公安教育訓練主渠道和生力軍的公安院校，其人才培養目標是培養適應社會發展與公安工作的需要，政治業務素質高，實戰能力強的應用型、復合型公安人才。就公安院校的培訓教育部分而言，由于它承擔的是在職公安民警的教育和訓練工作，所以實質上是一種應用型職業教育。參加培訓的公安民警大多來自公安工作一線，他們的團隊意識、合作精神、溝通能力、說服能力、協作能力將直接影響警察隊伍的執法水平和戰斗力，這對培訓教育結構體系中素質教育的部分提出了更高要求。拓展訓練是實施素質教育的有效途徑，能使受訓者磨練意志、增強自信，增進團隊協作和改善人際關系，提高解決問題的能力，從而為推進素質教育開展，培養應用型、復合型公安人才產生積極的影響。事實上，拓展訓練作為培養應用型人才的一種行之有效的手段，早已被應用到其他行業領域。例如，拓展訓練被引入公共管理領域的MPA（公共管理碩士）教育中，其原因同樣在于，MPA專業學位教育是應用型而非學術型的教育。其他領域的經驗能為公安院校培訓教育開展拓展訓練提供借鑒。在公安院校培訓教育中開展拓展訓練，將成為培養符合公安院校人才培養目標的合格警察的一種積極嘗試。

（四）公安院校培訓教育的改進需求是開展拓展訓練的促進動力

公安院校的培訓教育已經開展了許多年，自1999年全國公安教育工作會議以后，各級各地公安機關和公安院校都加強了民警培訓工作，尤其是2001年頒布《公安機關人民警察訓練條令》和2004年大練兵活動將民警培訓工作進一步推上高潮。但是由于種種原因，現行的培訓教育與實際工作需要相比有一定的滯后性，如教學內容和教學模式較為單一，缺乏時效性、針對性和靈活性，辦學特色還不夠突出，還存在理論脫離實際、訓練脫離實戰、教學內容陳舊、教學方法簡單等現象，有的老師對培訓教育存在理解誤區，參加培訓的民警感覺收獲甚微。面對公安工作對人才的需求和社會發展對人民警察更高素質的要求，公安院校也應與時俱進，探討能更好體現時代性和創新性的訓練內容與方式。拓展訓練在我國開展得較晚，是一項新興的項目，作為新形式的訓練引入進來，有利于豐富培訓教育的內容，增強培訓教育的實用性、趣味性，拓寬培訓教育的功能。

（五）公安培訓教育制度為開展拓展訓練提供了時間保障

我國公安院校教育通常包括學歷教育和培訓教育，從目前國內公安院校培訓教育制度來看，公安部依托部屬公安高等院校，定期對全國縣級公安局長、政委進行系統培訓和專題輪訓，省級公安機關依托所屬公安院校建立基層所隊長培訓基地，對縣級公安機關基層所隊長開展集中系統培訓。多數情況下，基層民警晉級也需要到公安院校參與培訓。各地培訓時間不等，但往往集中培訓時間不少于兩周。在這種情況下，將拓展訓練引入公安院校培訓教育中，能在很大程度上彌補當前公安基層單位自行開展拓展訓練中時間短暫分散的缺點，建立具有時間周期性、空間一致性的訓練長效機制。從相關資料來看，國外拓展培訓的時間少有低于7天的，有些機構的基本培訓時間為15天，這樣的時間長度有助于將培訓引發的良好意識和積極行為進行固化，能夠極大地鞏固培訓效果。而培訓時間短暫帶來的直接問題就是培訓效果衰減厲害，最常見的就是受訓者在培訓期間感觸頗深，培訓結束回到原來的公安工作環境中，一切又回到原來的樣子。因此，在警力不足，基層公安機構難以保證充裕訓練時間的情況下，利用在公安院校接受培訓教育的較長時間段開展拓展訓練，能保證較充裕的集中訓練時段，在訓練時間上有可行性，并能取得更好的訓練效果。

（六）基層警隊參訓需求和公安院校師資力量是開展拓展訓練的人力資源保障

2009年，公安部黨委就加強和改進公安教育訓練工作出臺意見，強調要強化民警心理健康訓練，提升民警的環境適應能力、情緒調控能力。當前，犯罪形式的多樣化、智能化和警務活動的日益繁重復雜，公安民警常常處于節奏緊湊的工作氛圍和人際復雜的社會氛圍，容易出現情緒焦躁、精神壓抑，甚至影響到身體健康，這給民警個人和公安隊伍都造成了一定影響。拓展訓練的開展能對民警的心理健康起到積極的促進作用，間接促進其身體健康的維持，并通過對身體靈活性、協調性的鍛煉，直接提高民警的身體素質。因此，近年來拓展訓練越來越受到各地基層警隊的重視，許多國內基層警隊都相繼組織民警參加了拓展訓練活動，拓展訓練成為民警們青睞的培訓手段之一。各級公安隊伍對開展拓展訓練的強烈意愿，為開展拓展訓練提供了參與人群的條件。

從國外拓展行業情況來看，作為拓展訓練項目的引導實施者，拓展培訓師的行業入門條件要求往往較高，一般應具有大學以上學歷，不僅要具備專業技術和身體條件，熟悉器械、場地，有良好的表達力、親和力，還要具備管理學、組織行為學、人力資源開發及培訓技術、心理學、教育學等等學科的理論和專業知識。并且，隨著行業競爭的加劇，拓展培訓師漸漸要求有經濟管理類學科背景，有著逐漸增高的學歷要求。國外的一些知名大學還設有專門的課程和相關學位。而在我國，入職門檻低使得拓展培訓師水平良莠不齊，影響培訓效果和整體行業發展，加強師資隊伍建設已經成為一個亟待解決的問題。作為培養公安專業性、技術性、實用性人才的基地，公安院校擁有公安、體育、心理、管理等各個專業背景的師資力量，并且絕大多數教師都擁有公安基層工作經驗。若能以開展拓展訓練為切入點，進行合理的師資力量整合，必將取得更好的培訓教育效果，同時也為教師的專業化成長創造機會和搭建平臺，并能促進拓展訓練領域的科學化和規范化發展。

綜上所述，作為一種新型的培訓方法，拓展訓練在包括公安在內的各個領域內被廣泛利用，其作用已得到發揮和認可。在公安院校培訓教育開展拓展訓練，是公安教育的一種新嘗試。從可行性方面進行分析，在公安院校培訓教育中開展拓展訓練的條件已經具備。

［1］朱海明.警察拓展訓練教程［M］.北京：中國人民公安大學出版社，2009.

［2］湯強.對警察開展心理行為拓展訓練方法的研究［J］.才智，2014（8）.

［3］甘霖.警體教學中非智力因素的培養［J］.吉林公安高等專科學校學報，2009（1）.

［4］朱海明.警察高空拓展安全與訓練［M］.北京：北京體育大學出版社，2013.

［6］劉俊峰.淺談警察體育課程［J］.科技信息，2009（8）:220.

［7］南秋紅.體育教學中實施拓展訓練芻議［J］.教學與管理，2010（1）.

［8］鐘志賢.航空體育訓練與飛行學員自我鍛煉能力的培養［J］.體衛藝教學研究，2009（11）.

G642

A

1673-0046（2015）11-0158-03

廣東警官學院青年骨干教師培養計劃資助項目，編號2015QNGG15