地方高等職業教育政校企合作現狀調查與對策

陶江嬌

（江陰職業技術學院，江蘇 江陰 214405）

地方高等職業教育政校企合作現狀調查與對策

陶江嬌

（江陰職業技術學院，江蘇 江陰 214405）

政校企合作是我國地方高等職業教育的一個重要發展模式，文章通過對長三角地區幾所高職院校的辦學理念及人才培養模式、專業課程建設、實訓實習基地建設、社會服務能力建設等五方面進行了分析，闡述了地方高等職業教育政校企合作的現存問題，提出了進一步增強政校企合作的建議。

高等職業院校；政校企合作；現狀

政校企合作是我國地方高等職業教育的一個重要發展模式。它是指政府、學校、企業和行業在功能和資源優勢方面的協同合作，通過科技成果的轉化、合作研發、聯合攻關等形式，以市場為導向，政府引導，企業為主體，高校和科研院為依托的創新體系。

一、地方高等職業教育政校企合作現狀

為了解目前高職院校校企合作的現狀，筆者選取了長三角地區幾所高職院校作為調研對象，分別對學院的辦學理念及人才培養模式、專業課程建設、實訓實習基地建設、社會服務能力建設等五方面進行了分析。

（一）辦學理念及人才培養模式

江蘇信息職業技術學院的辦學理念是：努力培養面向生產、建設、服務和管理第一線，具有創新創業精神的“懂專業、精技能、高素質”的技術技能型人才。人才培養模式：堅持“多元融合、學做一體”；無錫職業技術學院的辦學理念：努力把學校建成“學生的家園企業的伙伴”，實現“國內一流、國際水準、特色鮮明的高等職業院?！?；常州信息職業技術學院則是以“一校兩園”作為其辦學模式，實踐“三依托、三合一”工學結合人才培養模式，走具有鮮明特色的行業辦學之路；江陰職業技術學院的辦學理念是：立足江陰及長三角的經濟建設與社會發展，提出了“立足江陰，根植企業，為地方經濟社會發展培養具有現代班組長以上潛質的生產、經營、管理者”的人才培養目標。人才培養模式則是堅持“二維互動、雙軌并行”。

從上述各個高校辦學理念及人才培養模式中可以看出，這些學院都能立足于地方經濟建設與社會發展，根植企業，成為企業的伙伴，通過校企合作、工學結合的途徑來進行學院的建設。

（二）專業課程建設

專業課程建設是高職院校服務社會、聯系社會的基礎，與社會產業結構是互動發展的關系。社會產業是專業設置的基礎，專業是社會產業發展的支撐。長三角地區是國際制造業基地，建有機電一體化、生物醫藥、電子信息、精細化工和新材料、物聯網等產業支柱。根據對這幾所高校專業課程建設的調研情況分析，學院基本能圍繞當地地方經濟發展的需求設置專業，積累優質資源，優化整合專業建設。如:無錫職業技術學院目前建有與裝備制造業和新興產業相適應的專業近44個，其中本科專業6個、教育部教改試點專業2個、6個中央財政支持重點建設專業、8個省品牌與特色專業，以及3個全國機械行業品牌與特色專業；江蘇信息職業技術學院專業設置和專業方向緊密契合區域經濟發展和產業結構調整，建有機電、電子信息、物聯網、電氣、藝術設計等10個專業群，43個專業，75個專業方向，其中模具設計與制造、微電子技術、動漫、數控技術、軟件技術、電氣自動化等獲省級特色專業；江陰職業技術學院專業有31個，涵蓋電子信息、制造、財經、輕紡食品、生化與藥品、土建、文化教育、旅游等12個大類，19個小類。其中省級特色專業5個，無錫市師范（重點）專業5個，院教改試點專業10個。

（三）師資隊伍建設

學院師資隊伍是學校辦學的主要條件，是保證人才培養質量的關鍵。培養既有傳授理論知識能力，又具備職業技能和實踐能力的雙師型教師隊伍是高職院校師資隊伍建設的核心內容。江蘇信息職業技術學院目前有800余位專兼職教師，其中中、高級職稱占87%以上，并擁有一批與高等職業教育相適應的“雙師型”骨干教師；無錫職業技術學院專任教師中有教授36名，博士60余人，聘有兼職教師300多人，20多名外籍教師；常州信息職業技術學院教職工600余人，專任教師475人，校外兼職教師（庫）500余人，專業教師中雙師素質比例達81%；江陰職業技術學院在專任教師隊伍中，副高以上職稱90人，占32.6%，具備雙師素質人員199人，占72.1%，45周歲以下專任青年教師215人，其中具有碩士學位和研究生以上學歷人員132人，占61.4%。

（四）實訓基地建設

實訓基地是高職院校不可或缺的教學設施，不管是校內還是校外的實習基地都關系著學生學習技能的提高。學校與企業應該合作共建，實現優勢互補，為學生提供健全的實踐實習場地。江蘇信息職業技術學院加大校內實訓基地建設力度，先后投入資金3000多萬元，為主干專業購置了較完備和先進的實訓教學設備，為培養學生的專業技能提供了有力保障；無錫職業技術學院在校內建成了“多功能、開放式、共享型”實踐教學基地，與90多家企業“工學結合”，建立頂崗實習基地，在校外共建立了200多個實習基地；常州信息職業技術學院建有技術先進、裝備精良的國家級高職實訓基地3個，省級高職實訓基地5個；江陰職業技術學院校內實習實訓基地共計27個。學院積極與企業聯系，先后在企業建立實習、實訓、就業基地總計111個。其中包括數控技術——央財職業教育實訓基地、江蘇省國際服務外包人才培養基地、服裝設計實訓基地、軟件與服務外包實訓基地、江陰市高技能人才公共實訓基地——現代電器控制技術實訓基地等等。

（五）社會服務能力建設

江蘇信息職業技術學院與無錫國盛精密模具有限公司、常州銀河電器、海力士——恒憶半導體、南通科技投資集團股份有限公司、華潤微電子等著名企業進行合作辦學模式，共同完成教學計劃的制訂工作和課程的開發工作，并設立了企業獎學金；學院堅持以生產型項目為引導，創建立體化產業實訓實習基地。無錫職業技術學院積極主動為地方經濟建設服務，學院每年為社會和企業培訓員工30000多人次，為中小企業完成技術服務項目近百項。學院教師申請并完成了300多項專利，其中部分專利已經被企業采納，并成功轉讓。目前學校與190多家企業簽訂了校企合作協議，38家企業在學院設立企業冠名獎學金或冠名訂單班，有40多家知名企業還為學校提供了價值5000多萬元的儀器設備。江陰職業技術學院近年來獲準立項與在研的市級以上縱向課題達20項，橫向課題48項；批準院級各類科研課題52項，申請國家專利24項。2012-2013年，學院共為社會培養員工和為企業開辦各種技術培訓共85490余人次。

根據調查顯示，地方高職院校對校企合作發展充滿信心，校企合作制度在高職院校發展中已經深入人心，建立了穩固的基礎；學院大部分教師、科研人員以及企業管理人員對校企合作理論都有深刻的理解，都認同校企合作在雙方可持續發展中起著至關重要的作用，校企合作理論是與時俱進的。但因為種種原因，地方高等職業教育在政校企合作方面還存在不少問題。

二、地方高等職業教育政校企合作的現存問題

（一）地方政校企合作辦學的制度性問題

政府在地方高校政校企合作中應該起到引領作用，對學院推進辦學體制與管理制度起到支撐和保障的作用。但是在具體工作中，政府職能的發揮還存在一些不足，缺乏一系列的具有約束力的法律法規，影響了校企合作的具體實施。政府部門雖然意識到這點，在促進職業教育發展方面也陸續出臺了一系列的文件。但是對于如何進一步推進校企合作，從政策制定到落實等各方面都還不夠完善。另外，政府對地方政校企合作的宣傳力度還不夠，多方力量協調不夠深入，以至于各部門對合作的重視程度不相符，存在著院校重視程度大于政府，政府重視程度大于企業的現象，各部門協同配合不夠，未形成合力。

（二）地方政校企合作辦學的意識性問題

政校企合作是為了實現資源優勢互補，但作為合作辦學的協辦方——企業，由于缺乏對企業人才培養的長遠規劃，參與意識淡薄，重視程度不夠，尤其是一些規模較小的民營企業，企業本身的產品設計、生產及經營無須要太高的技術含量，對員工的素質要求就不是很高，所以在合作方面就不夠主動，一般都是學院聯系企業。即便是主動聯系學校的企業，也是很在意短時間內就能看到回報的項目，因此合作也不會很長久。

（三）地方政校企合作辦學的主體性問題

高職院校是地方政校企合作辦學的主辦方，在發揮主體功能方面還不夠。學院沒有從長遠角度規劃合作機制，沒有建立一個對于三方都具有長效利益的合作框架。在培養模式、專業設置、課程開發以及其他制度方面還需緊密結合政府、企業的需求，形成三者合作辦學模式相適應的體系。

三、關于進一步增強政校企合作的建議

（一）提高對政校企合作辦學的認識

在政校企合作辦學中，政府的首要作用是引導作用，通過制定政策、廣泛的社會宣傳，將學校與企業連在一起，提高地方高職教育與促進本地區經濟發展齊頭并進。政府全面了解學校對企業合作的要求、愿望及困難。同樣，政府要加大與企業的溝通，深入了解企業在員工的培訓方面及相關的要求。通過政府的紐帶作用加強學校與企業相互合作，通過資源共享、利益共贏，以促進地方生產力發展。

為地方經濟培養技術人才是地方高職院校主要的培養方向，學校的發展需要與地方企業緊密聯系，通過工學結合、校企合作，解決學校因為場地、技術和資金等給方面帶來的一些問題，為企業輸送適合企業本身發展要求的技能型人才。

（二）創新合作辦學新模式

（1）企業委托高校開發項目。企業提供一定的資金，將開發項目委托給高職院校，高職院校則結合市場導向和地方企業需求開展科技攻關，進行科研成果轉化，獲得的開發成果回饋企業，使地方高職院校能真正成為企業科技研發中心，為地方經濟服務。

（2）聯合研發機構的建立。聯合應用技術發展的基礎研究，高職院校與企業共同投資的研究開發機構的建設，這一合作是確保兩者之間的研究關系穩定發展的最佳途徑，對金融風險和技術風險由雙方共同承擔，合作開發新產品，共享科學科技成果效益，有利于研發成果能及時轉化為企業生產力，促進科技成果的迅速轉化。

（3）人才培養機制的建立。高職院校與企業緊密結合，通過培訓、學歷教育和其他形式，著力構建學校與企業聯合培養工程創新人才機制。學校為改善企業的人力資源現狀提供有力支撐。通過協同創新，最大限度地利用各種教育資源，轉化為培養人才的優勢，轉化為提高質量的催化劑。以高水平科研支撐高質量的教學，建立寓教于研的人才培養模式，提高職工隊伍的整體素質，確?？茖W科技成果產業化的順利運行。

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［2］尹英盛.多元融合學做一體——江蘇信息職業技術學院［J］.電子技術與軟件工程，2014（5）：15-16.

［3］蘇信軒.江蘇信息職業技術學院簡介［J］.江蘇高教，2011（1）：156.

［4］崔聯合.高職院校產學研合作之路的探討［J］.無錫商業職業技術學院學報，2014（14）：70-72.

［5］唐勇.基于合作博弈模型的校企合作理性研究［J］.廣西教育，2013（3）：63-65.

G718.5

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1673-0046（2015）11-0124-03

2013年江蘇高校哲學社會科學研究項目——地方高等職業教育政校企合作機制的研究。課題編號：2013SJD880076