科技扶貧帶動政和縣特色現代農業發展的對策建議

方志堅，翁伯琦，張偉利，陳義挺，鄭 熙

(福建省農業科學院，福建 福州 350003)

科技扶貧帶動政和縣特色現代農業發展的對策建議

方志堅，翁伯琦，張偉利，陳義挺，鄭 熙

(福建省農業科學院，福建 福州 350003)

在新的歷史時期，如何進一步強化實施科技扶貧工作與發展特色現代農業，是農業轉型升級的重要內容與關鍵環節。該文在深入調研基礎上，提出實施科技扶貧戰略來有效帶動政和縣特色現代農業發展的對策建議，力求圍繞山區高效生態農業的發展目標，充分發揮良好的生態優勢，結合政和縣農業發展實際，優化提升產業開發的水平，促使形成引領產業的集群，構建創新驅動發展的新格局。

科技扶貧；特色現代農業；發展戰略；技術對策

區域扶貧開發重點縣持續發展是全面建成小康社會的重要環節之一，也是協同攻關的難點所在[1]。福建省委與省政府以及各級黨委、政府都非常重視扶貧開發工作，實施精準扶貧對策，取得了良好的成效。福建省農業科學院作為省級綜合農業科研單位，認真貫徹落實省委、省政府《關于進一步扶持省級扶貧開發工作重點縣加快發展的若干意見》和《關于加快推進現代農業發展的若干意見》精神。面對新時期的扶貧工作，如何依靠科技求突破，如何創新機制解難題，一直是人們思考的問題[2]。近年來，福建省農業科學院領導多次帶領相關科技人員深入政和縣、鄉、村和企業開展深入調研與對接幫扶工作。2015年，經院縣協商，開展深度融合攻關，簽訂院縣合作協議，結合鄉村農業生產和產業布局，省農科院選派科技專家組建赴政和縣科技扶貧專家服務隊。以實施科技扶貧為主題，強化項目帶動；以鄉村產業扶貧為重點，強化創新驅動；以特色現代農業為突破，強化農民增收；合作打造一批具有資源優勢、產業基礎和市場潛力的特色農業產業群，建設一批具有特色的產業技術示范基地，以求提高科技幫扶實效[3]。實踐表明，要將省農科院科技下鄉“雙百”行動項目與科技扶貧工作相結合，圍繞山區高效生態農業的發展目標，充分發揮良好的生態優勢，結合政和縣農業發展實際，優化提升產業開發的水平，力求形成引領產業的集群，構建創新驅動發展的新格局[4]。為此，我們提出在政和縣實施十項示范提升工程的建議并著力做好落實工作，為推動政和縣特色現代農業產業的跨越發展做出應有的貢獻。

1 蔬菜產業結構優化調整與高效生產示范提升工程

政和縣高山蔬菜種植面積2333 hm2，但綠色蔬菜綜合生產基地的規模偏小、數量較少，品種單一；而且存在種植技術拘于傳統，種植觀念相對落后，特別是高山蔬菜種植尚未形成規范化與綠色化栽培的格局，對農產品安全生產的意識較為淡薄，在蔬菜生產過程的農藥殘留的監控不到位等問題，就此，要在政和縣因地制宜的實施高山蔬菜產業結構優化調整及高效化栽培示范提升工程。實施內容包括：一是科學規劃，優化布局。要對蔬菜產業種植結構與布局進行調整，合理優化茬口模式。優先發展高山反季節蔬菜栽培產業，必須以減少蔬菜病蟲害發生為準則，與不同農作物進行合理輪作，如煙后菜、稻后菜等；二是供需對接，安排生產。要根據市場需要，選擇高產優質、抗逆性強、抗病蟲害的良種，建立提升工程示范片，科學安排茬口、優化種植密度，提高復種指數，著力提高土地產出率，勞動生產率，農民增收率；三是培育種業，保障供應。要強化發展蔬菜等種苗產業，利用不同海拔高度發展不同階段的蔬菜等種苗，保證不同地域的蔬菜種植的種苗需求，以求有效促進高山提升蔬菜產業的持續發展。

2 野生果樹資源開發利用與豐產栽培示范提升工程

政和縣目前有柑橘、楊梅、葡萄、錐栗、桃、野生獼猴桃等果樹品種，除了全縣錐栗1萬hm2之外，其他果樹規模都較小，有些果樹種植剛剛起步，而且存在種植水平較低，品種較為單一，栽培管理粗放，水土流失嚴重，單產有待提高(平均每667 m2產量不到50 kg)，尤其是存在野生獼猴桃資源產業化開發利用不足等突出問題。擬開展野生果樹資源開發利用與豐產栽培示范提升工程建設的工作，主要內容包括：一是示范推廣高效栽培技術。選擇2～3個有發展規模的錐栗生產經營合作社(2～3.33 hm2錐栗園)，建立豐產園試驗示范基地，同時開展特晚熟品種選育，豐富并優化錐栗的品種結構。二是開展野生果樹資源調查。力求做好收集與保存，挖掘政和優良野生果樹資源工作，重點建立獼猴桃種質資源圃。在稠嶺村通過豐產栽培技術措施提高野生獼猴桃產量與品質，幫助建立高優獼猴桃綜合開發的示范基地。三是因地制宜引進新的品種。做到有計劃的引進桃、梨、葡萄等果樹新品種，在鐵山鎮建立綠色果蔬長廊，力求在豐富村鎮的生態景觀內容和保障市場供給的同時，配合采摘等農業休閑觀光內容，適當并合理增加鄉村旅游娛樂項目，力求提高農業多功能性開發的經濟效益。

3 生態蓮田生產體系構建與綠色防控示范提升工程

政和縣蓮子種植有一定規模與特色，同時建立了采后初加工，但存在蓮田(包括部分茭白田)福壽螺危害嚴重，產品深加工體系尚未建立，單一種植效益比較低下等方面問題。擬采取綜合治理方式建設生態蓮(田)園，主要開展的對接與幫扶工作包括：一是實施綠色防控技術。選擇13.33～20 hm2規模種植的蓮子田，采用高效無毒生物藥肥，既可增加蓮田的肥力，又可抑制或殺滅福壽螺。二是多種生物合理配置。主要是調節種植或養殖時間，在不影響蓮子幼苗生長條件下，放養多種紅萍品種，養殖鯰魚、鰱魚等魚類，利用鯰魚、鰱魚取食幼螺與紅萍，既可增加經濟效益，又可減輕福壽螺危害。三是推廣加工增值技術。加強蓮子及副產物深加工技術研發，幫助開發蓮子飲料或食品的生產工藝技術；利用荷葉加工出荷葉茶，幫助制訂荷葉茶生產工藝流程和生產標準，實現蓮子種植的全價利用，提高產業的經濟效益。四是建立休閑觀光蓮園。合理規劃，分步建設，配套項目，建設集生產、生活、生態功能為一體休閑觀光園區，培育鄉村生態旅游產業，充分發揮農業生態服務功能與作用，為農民增收開辟一條新的途徑。

4 山區特色花卉產業開發與生產經營示范提升工程

政和縣現已建立設施種植非洲菊、百合、玫瑰等鮮切花的生產基地，并初步建立“公司+基地+貧困農戶”的生產經營模式，但存在花卉種植技術和人才缺乏，病蟲害防控滯后，種苗和產品兩頭在外，嚴重制約產業發展；油用牡丹和觀賞牡丹種植近40 hm2，同樣存在栽培與加工技術嚴重缺乏的問題。因此，在政和縣實施花卉產業提質提升示范工程較為緊迫，一是培養人才，提升水平。要為企業推薦鮮切花方面的技術員以及優質種苗企業以提高企業的栽培技術水平。二是建立體系，規范生產。為企業建立非洲菊等標準化生產體系，指導企業進行標準化生產，通過指導，力求提高產量60%以上，鮮切花產品合格率提高35%以上，實現企業盈利的目標。三是引進品種，拓展產業。在技術上積極支持油用牡丹和觀賞牡丹產業的發展，并將油用牡丹和觀賞牡丹產業納入省種業創新工程，引進項目，籌措資金予以重點支持。四是優化配套，集成推廣。適時開展鮮切花育種及優質種苗繁育技術研發，著力提高當地花卉產業的科技水平。同時以企業為單元，創立鄉村休閑旅游觀光園，尤其要科學規劃，分期推動，有序建設具有南方特色的“八閩牡丹莊園”，樹立品牌，使油用牡丹生產與休閑觀光旅游有機結合，實現“一體雙經營”的目標。五是創新機制，帶動增收。要指導當地企業開展“公司+基地+貧困農戶”的生產經營模式，實現科技帶動龍頭企業，龍頭企業帶動貧困農戶持續增收的良性聯動發展。

5 山地生態茶園體系建設與加工技術示范提升工程

政和縣現有茶園面積7333.33 hm2，主產白茶、紅茶與綠茶，2014年茶產業收入7.5億元，占全縣農業收入的1/3，其已成為該縣的主要支柱產業。現有加工茶業企業300多家，其中龍頭企業13家，30家獲得QS認證。政和工夫紅茶和白茶是負有盛名的品牌產品，2014年政和白茶呈上升態勢，主要出口至東南亞，現擁有國家馳名商標2個，省級著名商標8個。但目前生產原料的主體茶農與生產加工的主體企業相對獨立，原料質量與安全有待進一步加強；政和縣的主栽茶樹品種為政和大白茶與本地菜茶群體種，政和大白茶與福鼎大白茶相比開采期偏遲且生產白茶外形有較大差異，茶樹品種結構善需進一步調整。擬開展的主要工作包括：一是引進新的品種，建立示范基地。在政和縣茂旺、云根等茶葉企業及政和稠嶺農業專業合作社建立茶葉科技示范基地，引進茶樹新品種1～2個，建立新品種茶園3.33 hm2，示范推廣適宜白茶、紅茶生產的茶樹新品種；二是引進新的工藝，提升加工水平。開展加工技術指導，提高茶葉加工水平，同時擬研發花香型白茶、小茶餅等白茶創新產品1～2個；三是積極申報項目，開展合作攻關。院茶葉所、生態所、植保所將與茶業企業和茶業專業合作社合作申報農業綜合開發項目，有計劃地實施山地生態茶園的改造與建設，涉及技術提升的內容包括：茶葉病蟲害綠色防控，茶園生草覆蓋與套種、茶園地力提升與恢復、生產機械與集成應用、遮陰栽培與品質調控等方面技術，提升產量與品質水平。

6 新特水稻品種引進推廣與米業加工示范提升工程

要在政和縣目前實施的念山千畝優質水稻和特色紅米品種的基礎上，繼續引進黑米、紅米和黑糯米等新品種，旨在通過種植特色稻米和優質稻的系列產品，通過系列加工，生產營養米、配方米等產品，提高水稻產品附加值，激發與保護農民種糧的積極性，恢復與營造政和念山梯田景觀與農耕文化傳承載體，保護農業文化遺產，實施農業科普教育。在念山梯田景觀園區內，設立梯田生態景觀、水稻花樣年華、油菜花開富貴、秀麗山水慢道、田園多彩藝術、農耕文化體驗、風光攝影平臺、農家傳統飲食等景點，不僅可以增加水稻種植的自然景觀效益，而且可以形成并成就高山地區的特色稻米產業。

7 作物病蟲綠色防治技術與生態農業示范提升工程

政和縣作物種植，既有平地傳統栽培，又有高山反季種植，既有露地栽培，也有大棚種植。據初步調查，政和縣要求幫扶的20個村中，有4個村均有存在病蟲害發生較嚴重問題，從蓮子、花卉、蔬菜產業病蟲害發生情況分析，不難發現有效防控有害生物和不同病害水平的較低。因此，結合蓮子、水稻、果樹、花卉、蔬菜、茶葉等示范基地建設，采用改進耕作方式、藥物防治、以螨治螨等生物防治綜合技術，建立作物病蟲害綠色防控技術示范基地，通過培訓和現場指導相結合，逐步提高農作物生產綠色防控的整體水平。就山區現代生態農業發展而言，要重點把握4個關鍵環節：在山地開發方面，要著力實施生態果園與生態茶園改造建設，防控水土流失，保護生態環境，保障高產優質；在旱地生產方面，要著力實施立體栽培與循環利用有機結合，防控面源污染，提高利用效率，保障安全生產；在農田耕作方面，要著力實施良種良法與綠色防控緊密對接，防控病蟲危害，實現合理輪作，保護土壤地力；在產后經營方面，要著力實施加工增值與品牌培育相互聯動，防控產品損失，延伸產業開發，實現持續發展。

8 農業產品采后加工技術與特色品牌示范提升工程

農產品精深加工是調整農業結構、促進傳統種養殖業升級、實現農業產業化經營的主要手段，更是延長農業產業鏈、提升農業效益、帶動相關行業發展的重要依托，也是擴大農村就業、增加農民收入的重要途徑。同時，農產品精深加工的發展，將會促進當地種養業的發展。但政和縣目前農產品精深加工方面較為薄弱，加工農產品除茶葉和東平老窖等少數品牌有一定影響力之外，需要加強區域特色品牌的提升。因此，要依托福建省農業科學院、福建農林大學的食品加工技術力量，開展農產品采后加工技術示范工程，擬開展的主要工作包括：一是蓮子產品加工提升。要深入開展蓮子及副產物深加工技術研發，幫助開發蓮子飲料或食品及荷葉茶等。二是茶葉產品加工提升。因地制宜的開展茶葉加工技術指導，提高茶葉加工水平，同時擬研發花香型白茶、小茶餅等白茶創新產品。三是水果產品加工提升。依托企業和當地資源開發獼猴桃、楊梅發酵果酒釀造，豐富企業產品。四是牡丹產品加工提升。開展油用牡丹加工技術研發；除了牡丹油的開發之外，要挖掘其副產品的加工潛力，生產系列配套產品，增加油用牡丹的多功能開發價值。五是制定標準，拓展開發。根據東平老窖公司生產不同年份的原酒，采用GC-MS進行特征風味分析，并構建特征風味脂紋圖譜，為企業的標準化勾兌和高質量分裝及產品真偽鑒別提供理論依據。

9 山區美麗鄉村規劃設計與庭院經濟示范提升工程

加快美麗鄉村建設是一項重要任務，其不僅要大力發展農業生產，同時要加強生態文明建設[5]。政和縣美麗鄉村建設已有一定的基礎，主要存在的問題是如何完善和提升，并與生產實際和產業發展有機結合。2015年擬開展的工作，一是幫助石圳村和念山村制定完善美麗鄉村建設規劃與實施方案，在石圳村重點開展庭院經濟開發、循環農業生產、生態景觀建設相結合的示范提升工程，引入家庭實用沼氣設施，庭院立體種植果菜花草，結合農家生活體驗活動，實現美麗鄉村建設綜合效益，從而提高農民參與美麗鄉村建設的積極性。幫助政和縣念山村完善千畝梯田的生態景觀設計修訂，優化選擇作物品種，著力實施以農造景，合理規劃庫區漫步棧道和綠色農業景觀布局并指導實施，提高念山鄉村休閑旅游的品牌。二是完成澄源和松源2個村美麗鄉村建設規劃設計，優化選擇觀賞植物品種，要突出區域特色，突出農耕文化，突出創意體驗，提升村莊的景觀質量與鑒賞引力。

10 實施科技創業人才培養與知識傳播示范提升工程

根據前期對政和縣的調研，結合鄉村提出具體的科技幫扶要求，福建省農業科學院將補充與完善項目實施方案。但項目實施與科技創業都必須有人才來支撐。實踐證明，要實現鄉村脫貧解困，要實現經濟持續發展，創業人才培養至關重要。為此要做到三個“注重”；即要注重培養回鄉創業的青年農民；要注重傳授農業生產關鍵技術；要注重培育區域特色產品品牌。只有實現自身的素質提高，才能實現農村經濟的可持續發展。在政和縣實施創業人才培養與知識傳播示范提升工程，一是強化培訓，適應發展。根據政和縣農業生產特點和產業發展布局，按農時農事開展實用技術培訓和現場指導，提高當地農民的整體種養水平；二是強化科普，提高素質。與政和縣政府配合適時開通和完善農業實用技術遠程培訓系統，開辦農家書屋與家庭農場專修班等，以實踐教學為主，深入開展系統培訓，在介紹新技術應用的同時，傳播發展新思路、新觀念；三是強化進修，學用結合。有計劃安排當地農業部門和企業的技術員到省農科院相應專業研究所進修，進行知識更新或專業訓練，在合作中共同提高，在實踐中攜手前行。要篩選有一定文化基礎的村干部和種養能人到農場主學院(培訓班)學習，使之成為當地發展和致富的領頭人。

總之，實施科技扶貧戰略不僅有利于發揮科技興農的作用，而且有利于深化科技體制的改革，以利于有的放矢開展協同創新，因地制宜實施集成推廣，準確定位服務鄉村產業。力求在科技扶貧中帶動山區特色現代農業發展，為推動機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建建設做出應有的貢獻。

[1] 陳永堂. 切實加快貧困地區全面建成小康社會步伐[J]. 理論與當代，2014(3)：5-7.

[2] 邵延學. 我國農村貧困特點、成因及反貧困對策探討[J]. 商業經濟，2014(9)：29-32.

[3] 李靜，高繼宏. 城鎮化與農業現代化協調發展研究[J]. 理論與改革，2014(2)：62-66.

[4] 翁伯琦，陳義挺. 在發展特色現代農業過程中落實科技扶貧工作[N]. 政和資訊，2015-03-21(2).

[5] 中共中央，國務院. 關于加快生態文明建設的意見[Z]. 人民日報，2015-5-6(12).

The Countermeasures of Implementation Poverty Alleviation with Science and Technology and Development of Characteristic Modern Agriculture at Zhenghe County

FANG Zhi-jian, WENG bo-qi, ZHANG Wei-li, CHEN Yi-ting, ZHENG-Xi

(FujianAcademyofAgriculturalSciences,Fuzhou,Fujian350003,China)

In the new historical period, how to further strengthen the implementation poverty alleviation and develop characteristics modern agriculture with science and technology is the important content and the key link of agricultural transformation and upgrading. The countermeasures and suggestions about poverty alleviation strategies with science and technology and effectively by promoting modern characteristic agriculture development at Zhenghe county are proposed in this paper. Bearing the goal of high efficient development of ecological agriculture in mountainous areas in mind, we should take the advantages of good ecology to improve the level of industry in accordance with agricultural reality at Zhenghe county. Only in this way will a leading industry cluster be formed and the pattern of development driven by innovation be constructed.

poverty alleviation with science and technology; characteristic modern agriculture; development strategy; technology countermeasures

2015-03-06

方志堅(1968-)，男，副研究員，主要從事控件扶貧與產業開發管理工作.

翁伯琦(1957-)，男，研究員、博士，主要研究方向：區域生態經濟與循環農業技術. E-mail: wengboqi@163.com

國家科技支撐計劃課題(2012BAD14B15)；福建省科技重大專項(2012NZ0002)； 福建省農業科學院科技創新團隊(STIT-I-0305)

10.16006/j.cnki.twnt.2015.03.008

F323.3；F327

A

1637-5617(2015)03-0035-05