基層文化志愿服務散議

張輝

（鐵嶺清河區圖書館，遼寧鐵嶺112000）

基層文化志愿服務散議

張輝

（鐵嶺清河區圖書館，遼寧鐵嶺112000）

文化志愿者是志愿者這一龐大群體的重要組成部分之一，廣泛深入地開展文化志愿服務，能夠有效推動城鄉基層文化的繁榮發展，不斷豐富和充實人民群眾的精神文化生活，從而更好地保障廣大人民群眾最基本的文化權益，進一步壯大基層文化人才隊伍，為社會主義文化大發展大繁榮提供人才支撐。

志愿者文化志愿者文化志愿服務

十八大報告中關于文化建設的重要論述與十七屆六中會全作出的《關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）既一脈相承，又與時俱進，是建設社會主義文化強國的行動綱領，指出了文化改革發展的方向。《決定》第一次在加強基層文化人才隊伍建設的闡述中提出了文化志愿者的概念：“壯大文化志愿者隊伍，鼓勵專業文化工作者和社會各界人士參與基層文化建設和群眾文化活動，形成專兼結合的基層文化工作隊伍。[1]”這是在黨的決議中第一次提到文化志愿者的概念。這也是黨和政府在深刻分析我國文化國情和文化建設戰略任務基礎上，按照為扎實推進社會主義文化強國戰略和社會主義文化大發展大繁榮提供人才支撐的要求，圍繞加強基層文化人才隊伍建設做出的具體部署。從我國文化人才隊伍建設的全局來看，在文化改革和發展中，由文化志愿者提供的文化服務是推進我國文化建設的創新之舉，是實現文化大發展大繁榮的新思路和新方式[2]。黨的十八屆五中全會提出，要更加堅定、自覺地推動“物質文明”和“精神文明”的協調發展，堅定文化自信，增強文化自覺，唱響主旋律，傳播正能量，弘揚真善美，樹立新風尚，把滿足需求與提高素質結合起來，把服務人民與引導群眾結合起來，努力實現“文化小康”。這對基層文化志愿服務的開展既帶來了新的發展機遇，也提出了更高的要求。

1　文化志愿者的相關概念

1.1志愿者的定義

“志愿者”一詞，在英語中被稱為“Volunteer”，按照相關國際組織的定義，志愿者是指那些“不以利益、金錢、揚名為目的，而是為了近鄰乃至世界進行貢獻活動者”，具體指在不為任何物質報酬的情況下，能夠主動承擔社會責任而不關心報酬奉獻個人的時間及精神的人[3]。在世界范圍內，志愿者的精神宗旨被定義為“奉獻、友愛、互助、進步”。在我國，志愿者有著非常廣泛的群眾基礎，學雷鋒志愿服務已成為人們的一種光榮傳統和習慣，不論是老年、中年、青年，還是少年，他們都以服務社會，關心他人為榮。

1.2文化志愿者的定義

從志愿者的定義進一步衍生出了對文化志愿者的定義。文化志愿者可以定義為，那些不以物質報酬為目的，利用自己的時間、文藝技能等自愿為社會和他人提供公益性文化藝術服務和幫助的人。文化志愿者是志愿者群體的重要組成部分。與普通志愿者不同之處在于，文化志愿者的專業性更強，強調公益文化藝術服務[4]。文化志愿者主要是針對公共文化服務領域而言，其所屬的類型也比較多，比如有文學藝術專業、圖書資料專業、體育專業、電影放映專業、美術專業等。其中的文藝專業類型志愿者或者有一定文藝特長的志愿者所提供的文化志愿服務，能夠更加有效地滿足廣大人們群眾多元化、多層次的文化需求，進一步豐富他們的文化生活。

在各級各類的文化活動實踐中，文化志愿者都發揮了重要作用。他們有的是專業院團的在職或退休的專業文藝工作者、教師，有的是有文藝特長的文藝骨干。他們不計報酬，不分日夜，組織多層次的文化活動，為社會的和諧發展發揮了積極的促進作用。

2　基層文化志愿服務的意義

廣泛開展文化志愿服務活動，組織動員專業文化工作者和社會各界人士志愿參與到基層文化建設活動中來，在文化建設過程中培育和壯大文化志愿者隊伍，廣泛開展文化志愿服務，能夠滿足人們日益增長的多方面、多層次、多樣化的精神文化需求，提高公民的道德素質和文化修養，促進人的全面發展，在努力消除文化生活的城鄉差異、提升文化服務的人性化和個性化功能、保障公民基本文化權利以及讓文化改革發展成果惠及最廣大的人民群眾等方面將會發揮十分重要的作用[5]。

2.1文化志愿服務有利于促進社會主義核心價值體系建設

踐行志愿服務精神，實現人的全面發展，這是構建和諧社會的必然結果。在構建和諧社會的道路上，志愿服務精神就是追求和諧、友愛、高尚、奉獻、利他的人類文明境界，也是新的歷史條件下，改變和防止精神失范、信仰缺失的重要精神實踐方式。文化志愿者以社會主義核心價值觀為引領，牢固樹立社會主義榮辱觀，積極投身到志愿服務行動中，大力弘揚社會新風，有助于在全社會形成“人人為我、我為人人”“人人都是志愿者”的濃厚氛圍，有利于引導人們在服務他人、奉獻社會過程中踐行道德規范，提升道德境界，提高人們的綜合素質和社會的文明程度[6]。

2.2文化志愿服務有利于全面提高公民道德素質

參與志愿服務既是志愿者自身公民道德意識的充分體現，也是幫助他人實現基本的生存和發展權利、促進他人公民道德意識提升的積極舉動。志愿服務內含著責任意識、義務意識、民主意識等基本的公民道德意識，融公民權利和公民義務于一體。而接受志愿服務的公民，在服務與接受服務的互動過程中必將受到道德熏陶，感悟權利與義務相統一的現代公民道德觀念[7]。文化志愿服務與公民道德建設有著緊密的聯系，文化志愿服務的不斷擴大和發展，必然能夠幫助他人實現基本的文化權利和道德權利，從而為提升公民道德建設的實效性提供可靠的保障。

2.3文化志愿服務有利于豐富人民精神文化生活

作為志愿服務的重要組成部分，文化志愿服務的廣泛深入開展能夠為公共文化服務體系的完善，特別是基層文化服務組織模式的優化，提供人力資源的保障，其最終目標是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，維護和保障公民的基本文化權益，促進人的自由和全面發展[7]。

2.4文化志愿服務有利于增強文化整體實力

隨著多層次、多領域、開放式、特色化的志愿服務格局的形成，公共文化服務體系形成了服務方式不斷創新，服務渠道不斷拓展，全社會共享文化發展成果的局面。

隨著國家文化軟實力的增強和人民文化生活質量的提高，公益性文化事業將會飛速發展，由于文化事業機構的功能定位是保障人民基本文化權益，單獨依靠專業文化力量不可能全面滿足群眾日益增長的文化需求，亟需調動各種積極因素，而文化志愿者就是為公益性文化事業提供力量，滿足公益性文化服務的多樣化需求的有生力量[6]。它的產生與發展將有利于吸引優秀文化人才服務基層，壯大基層文化人才隊伍，為社會主義文化大發展大繁榮提供人才支撐。

3　發展基層文化志愿服務的建議

3.1進一步加大對基層文化志愿服務的宣傳

在我國，雖然志愿者已經被很多人所熟知，但并不是每個人都有這樣的認識并有意識地參與其中。人們本身的工作和生活壓力都很大，沒有更多時間，因此應從多個方面加以引導，讓人們真正認識這一現象的實質。志愿者在無償情況下參與社會活動，這是一種社會責任感的體現，參與的人越多越能夠影響和激發周圍人們的參與熱情。同時，還要通過新聞媒體進行一系列公益廣告宣傳，讓志愿服務的概念深入人心。

3.2文化志愿服務要進一步向社區和農村延伸

在文化志愿服務區域上要注意城鄉統籌，并適度向農村傾斜，為最基層的百姓提供面對面、零距離的服務。農村和城市中的社區應當成為今后開展文化志愿服務的重點。文化志愿者的廣泛加入、文化志愿服務的不斷開展，能夠有效彌補文化建設領域政府服務和市場服務的不足，成為農村和社區文化隊伍以及文化建設的重要補充。遵照公共文化服務公益性、基本性、均等性、便利性的要求，文化志愿者走進農村和社區開展文化志愿服務活動，有助于打破城鄉“二元”結構，構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，加快城鄉文化一體化發展[2]。

3.3文化志愿服務應加強文化幫扶工作

文化志愿服務要轉變服務方式，由“短期服務”向“長效服務”轉變，同時還要堅持“輸血”與“造血”相結合，更加注重“造血”功能的培養，從而進一步推動偏遠貧困地區的文化繁榮和發展以及基層的文化人才隊伍建設。首先，文化志愿服務應當向文化貧瘠、文化信息閉塞的“老少邊窮”地區傾斜，應在無償文藝演出、展覽，幫助組織文化活動，建設文化設施，培養文化人才等方面予以重點扶持。通過文化志愿服務，努力消除城鄉二元結構所造成的文化發展差距，促進城鄉文化的融合，促進邊遠貧困地區文化事業的發展。同時，我們還要注意加強對文化志愿者隊伍的培養和鍛煉，努力提升他們的服務水平和服務能力[8]。文化志愿服務活動，既是把文化“輸送”到基層群眾當中去，同時也是在基層群眾中播撒下了文化的“種子”，也就是說，通過文化志愿服務的“輸送”，可以將先進文化深深扎根在基層的群眾中，同時在人民群眾中不斷汲取營養，茁壯成長，并結出累累碩果。文化志愿者選擇具有地區特色的文化藝術項目進行幫扶服務，實現地區文化志愿服務的經常化，有利于增強地區文化建設的針對性和有效性。

3.4政府部門要加強對文化志愿服務引導與扶持

隨著社會的發展，文化志愿服務的方式必然會由單一的大型活動向多樣性、個性化、專業化方向發展。因此，政府應當設置專門資金支持文化志愿服務活動，同時也可以引入民間資金參與文化志愿組織的服務活動、經營運作和管理監督，通過稅收優惠及制度改革，鼓勵企業、商業組織等和社會各界人士一起支持文化志愿服務事業的發展，讓文化志愿服務惠及全社會[6]。

培育和壯大文化志愿服務隊伍需要各級政府提供有效的資金保障和支持。志愿服務的開展，離不開政府及相關部門的幫助。文化志愿者管理機構要建立完善的文化志愿服務經費籌措機制和管理監督機制，確保文化志愿服務的可持續開展[9]。

3.5文化志愿服務要強化針對性和實效性

文化志愿服務活動，應與弘揚地方傳統文化和特色文化相結合，吸引社會成員積極參與地方個性和品牌文化建設，提高文化競爭力，增強地域歸屬感、自信心和凝聚力[7]。文化志愿者應當同專業文化工作者一道，共同擔負起傳承、保護民族優秀的傳統文化的責任，激活民間的文化想象力和創造力，通過發掘、保護和利用各類優勢文化資源，大力發展特色文化產業，同時還要不斷創新服務內容、工作形式和活動載體，設計推出特色鮮明的文化志愿服務項目，以滿足人民群眾多方面、多角度的精神文化需求。

[1]中共中央.關于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定[N].人民日報，2011-10-26.

[2]閆平.培育和壯大文化志愿者隊伍[N].中國文化報，2012-01-10.

[3]邢珊珊.基層群眾文化志愿者淺析[J].參花：文化視界，2013（3）：143.

[4]姚曉肖.淺議文化志愿服務催升幸福指數[J].科教文匯：中旬刊，2014（7）：227-228.

[5]文化部，中央文明辦.關于廣泛開展基層文化志愿服務活動的意見[EB/OL].[2015-05-10].http：//www.ccnt.gov.cn/ sjzznew2011/shwhs/shwhs_zyzcwj/201209/t20120917_ 263724.html.

[6]張承清.淺談群眾文化與文化志愿者[J].神州民俗，2011（4）：110-112.

[7]閆平.文化志愿者行為與公民道德建設[A].中國倫理學會、韓國倫理學會.2012中韓第20次倫理學國際討論會論文集[C].2012.

[8]張磊.對推進西部文化志愿者事業的幾點思考[N].中國文化報，2011-02-24.

[9]胡本春.對文化志愿者隊伍建設的調查與思考[J].長春工業大學學報：社會科學版，2012（3）：39-42.

張輝女，1973年生。本科學歷，館員，館長。

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（2015-09-21;責編：徐向東。）