限制減刑罪犯的行為特點及矯治對策

李 輝

內蒙古警官學校，內蒙古 呼和浩特010000

一、限制減刑罪犯的特點

(一)罪行比較重、刑期較長。司法實踐中，限制減刑實際上已經成為死刑立即執行和單純死刑緩期執行之間的過渡刑罰，其犯罪情節惡劣，犯罪手段殘忍，給他人造成了嚴重的人身傷害或者是重大的財產損失。

(二)主觀惡性深、危險性大。限制減刑罪犯，其犯罪具有明顯主觀故意，常常采用暴力手段解決問題，再加上其無所顧忌的消極心態，導致群體性暴力事件爆發的危險性和可能性也逐漸加大。此外，也極易產生向監獄警察泄憤的襲警行為，對管教民警的人身構成極大的危險。

(三)精神易壓抑，容易輕生。與普通罪犯相比，限制減刑犯罪行都非常嚴重，按照司法部相關要求，對于這類罪犯暫不安排參加勞動。因此，服刑期間，他們與社會隔絕，甚至與大多數罪犯隔離，生活枯燥無聊、無所事事，精神空虛壓抑。同時，當他們從犯罪時的狂躁期歸于平靜后，罪行感到極其后悔存在著強烈的負罪感，極易發生精神障礙，甚至輕生。

二、存在主要問題

針對限制減刑罪犯改造特點，全區監獄系統圍繞最大程度地保障監管場所的安全穩定，專門抽調有豐富經驗的民警，加強對限制減刑罪犯的心理咨詢和矯治工作，特別是對頑危等級較高的限制減刑罪犯還成立了專門的攻堅小組，明確要求1名限制減刑罪犯不少于4名包夾犯，并指派專門的心理咨詢民警和表現好的幫教犯對其進行幫教，可以說在加強限制減刑罪犯管理方面取得了很好的成效，但是也存在一些問題，具體表現在如下三個方面:

(一)目前，限制減刑罪犯仍分散關押于各監區，如何管理還沒有一套可行的辦法。混合關押方式容易導致“交叉感染”，具有監管安全隱患。有的罪犯了解限制減刑政策后，改造信心明顯不足，容易對其他罪犯的改造產生負面影響，影響其他罪犯教育效果，因此集中關押更為科學合理。

(二)經過入監教育的罪犯分流到分監區改造后，日常計分考核和減刑假釋仍是以罪犯的生產改造表現為衡量標準的，但是對于限制減刑罪犯不從事勞動，因此，目前現有的處理違規違紀或表揚鼓勵等舉措不適用于此類罪犯。實踐中，減刑是罪犯服刑過程中唯一的生存目標。這在一定程度上導致罪犯失去了努力的目標和動力，也增加了管理難度。目前，對這類罪犯應建立怎樣的考核激勵制度和獄政管理模式是一個急切需要解決的課題。

(三)限制減刑罪犯是一個特殊的群體，教育改造難度非常大，當前我區監獄罪犯思想教育專職教師隊伍的構建還只是探索、嘗試階段，還限制減刑罪犯沒有真正建立起完善的機制和發揮高效的作用，少數監獄仍然實行管教合一的課堂教育模式，擔任課堂教育的教員，大多是兼職的，沒有充足的時間和充沛的精力備課和研究如何給罪犯上好課，影響了課堂教育的質量。

三、限制減刑罪犯的矯治對策

(一)完善管理教育機制。當前，隨著限制減刑罪犯的日益增多，監獄監管安全壓力不斷增大，要重點處理好“管”與“教”的銜接和配合，注意預防出現“管教脫離”的問題，使得“管”和“教”能做到突出重點，真正實現“管”和“教”的有機結合，對限制減刑罪犯的各種教育更是極為重要。

(二)加強專業人才培育。人的因素是整個工作機制中最為活躍和關鍵的因素，特別是對于限制減刑罪犯來說，管教民警的人格魅力將會體現出更為重要的作用。要針對限制減刑罪犯這種個性，精心挑選責任心強、業務過硬的民警擔任承包管教民警，充分發揮民警對罪犯的正面影響作用，促進罪犯的改造。在精心挑選的基礎上，還要不斷加強培訓，針對工作中遇到的新形勢和新問題開展培訓，著力提高民警的教育改造工作業務水平，有效保證這種影響作用的持續性。

(三)建立有效獎懲機制。以教育改造工作目標考評結果為依據，對教育改造工作開展得卓有成效的單位給予獎勵，進一步促進監獄單位開展教育改造工作的積極性。同時在現有評選教育改造能手的基礎上，針對限制減刑罪犯的教育改造工作設置專項獎勵，對承包改造限制減刑罪犯工作成效明顯的民警給予獎勵，激發民警的工作責任心和積極性。

(四)加強人性化管理。一是將限制減刑罪犯全部列為家訪工作對象，搭建罪犯與家人聯系溝通的橋梁，通過親情感化促進罪犯積極改造。在獄內的過生日、買東西、接發親情短信或電話等給予適當放寬，這樣可有效減輕其服刑生活的壓力，穩定其改造情緒。激發其對生活的信心和新生活的渴望，促進限制減刑罪犯積極改造。

總之，改造限制減刑類罪犯問題是當前監獄工作面臨的重大課題，筆者從內蒙古自治區監獄工作的實際出發，結合區內外一些監獄的成功經驗，談了一些粗淺的看法，以求拋磚引玉，共同推進監獄工作的創新和發展。

［1］李永升．＜刑法修正案(八)＞內容解析［J］．刑法論叢，2011．