公司法關于資本制度的修訂對債權人權益的影響

張 菁

武漢大學，湖北 武漢430072

《公司法》是我國從1993年就開始實施的重要法律，長期以來公司法在我國市場發展過程中都起著重要的作用。但是過去的法律中一直都實行著法定實繳資本制。就算在2005年進行過一次較大的資本制度改革，單身層次上還是沿用著實繳資本制。而隨著全球資本市場的發展，原有的《公司法》對出資額度、投資方式和繳納期限都做了較為嚴格的規定，所以如今進行《公司法》注冊資本制度的改革，是市場經濟為主導的一次較大變革，讓市場更加靈活的同時，也有著新的問題。

一、資本制度修訂的特征探討

(一)企業信用評估標準由“資本”轉變為“資產”

過去我國的《公司法》由于實行實繳資本制，從而公司對外承擔債務風險的基礎是“資本”，也在公司注冊資本制度規定中規定了最低注冊資本的限額，原本是為了更好的保障公司能夠承擔債務風險，更好的保護債權人。但實際運作中，由于虛假出資、抽逃出資等不良情況的出現實際上是影響著市場秩序。并且原有的《公司法》中有關公司企業增加減少資本的管理程序也十分的復雜繁瑣，要求苛刻并且條件眾多，這就會導致企業在面對靈活多變的市場時沒有辦法有效提升公司適應性，這也就會導致債權人在這其中承擔了很大一部分市場不確定性帶來的風險。2014年的《公司法》改革以后提出“資產”實際上才是更好反應企業清償能力的指標，企業信度評估標準由“資本”向“資產”的轉變中債權人實際上也就能夠更好對企業進行預判，控制風險。

(二)由“確定資本制”到“不確定資本制”的轉變

一直以來我國《公司法》選擇的都是“確定資本制”，從根本上來看就是公司依照章程規定的金額注冊資本全部發行并且足額實繳的制度。然后這樣的制度是過去我國資本市場發展不成熟，不確定因素多，環境復雜情況下不得已的一種被動選擇，在一定程度上確實能夠有效的保護資金安全，維護市場資本的秩序穩定。然而隨著中國加入了WTO以后收到全球經濟一體化的影響，“確定資本制”存在過度行政干預市場的弊端，所以通過“不確定資本制”也就是“授權資本制”對原有制度進行替換以后，就能夠增強市場的活力，提高市場的應變性。不過不確定資本制度的的轉變，創造了更加自由平等客觀環境的同時，也給債權人提供了更加平等的選擇空間。

(三)由“控制”到“放權”

從《公司法》實施至今的二十多年歷程來看，我國市場經濟的不斷發展向前一直有效推動著相關法律制度的改革，不斷地改革也看出了，其實也就是在不斷法放寬驗資的要求、簡化登記事項等，政府不斷地放權與市場且不再通過法律過多的約束市場的自然法則。政府作為中間服務者就能夠更好的維護市場公平，從長期來看這樣的改革對于公司企業還是債權人來說都是有著積極意義，都能夠更好地通過自身控制來保護自身權益，也能夠通過政府這桿“稱”來維護自身利益。

二、資本制度修訂對債權人的影響探討

(一)創業的低成本必然為債權人帶來更高風險

新的《公司法》通過資本認繳制對原有的最低資本注冊制度進行了替換，確實能夠極大程度上降低了創業的門檻，降低了開公司的門檻。在很大程度上這樣的資本制度修訂能夠刺激投資者的熱情和積極性，激發出市場潛在的活力從而有效的通過市場來調節自身結構合理性。理論上在新的公司注冊資本制度下一塊錢開公司是可實現的且被承認的，這就為大量的“空殼公司”大開綠燈，是新的制度中一個極大的弊端。原有資本制度下能夠保證一個公司注冊資本的真實合法，確實能夠在一定范圍內有效保證債權人權益，但是新的注冊資本制度卻不能夠通過注冊資本來衡量一個企業真實的清償能力，而把這一部分的風險直接轉嫁到了債權人身上。并且我國現如今確實存在大量虛假出資、抽逃出資的現象，并且誠信體系建設不完善，一旦發生法律糾紛這些所謂的“空殼公司”或股東根本沒有實際財產予以賠償，債權人實際上需要承擔較大的資產風險。

(二)驗資廢除，注冊資本虛高

新的《公司法》注冊資本制度修訂是在極大程度上對驗資制度進行了簡化，法律制度修訂的出發點是為了創業者更有效的節約時間和資本成本，這樣的簡化也有利于資本市場的自然發展。但是簡化后的驗資制度，然投資者完全可以虛報公司的注冊資金，也就是可能投資人花費1萬元就能夠輕松注冊一個500萬的公司，這樣的情況背后實際上存在一個濫用“有限責任原則”來逃避債務的漏洞，致使債權人的權益在這樣的情況下就無法得到保障。

三、結語

我國是一個經濟大國，市場的完善和發展都受到多方面的影響，有效的法制建設確實能夠更好地保護市場朝著良性的方向發展。但現階段已經進行了的修訂改革，仍然存在一些弊端，還需要在未來進一步的考慮解決。

［1］黃雨薇．論新公司法注冊資本繳納制度改革的價值與不足［J］．法制博覽(中旬刊)，2014(11)．

［2］常彤彤．淺談對我國＜公司法＞新修訂內容的法律認識［J］．法制與社會，2014(22)．

［3］游昭逸．淺談2014年新＜公司法＞的利弊和應對［J］．法制與社會，2014(22)．