人盡其才方能物盡其用

鮑作濤

透過現象看本質，出現這種情況，主要原因是：教師結構性缺編，一方面小學科教師不足，表現為體育、音樂、美術、藝術、信息技術等學科教師嚴重缺編，而大學科教師如語、數、外嚴重富余。在任課教師不足的情況下，許多中小學不得不刪減信息技術、通用技術、體育、美術、音樂等非考試科目。另一方面，國家在推進教育均衡投入中，只注重硬件的投入，如修建操場、教學樓、購買器材充實八大功能室，卻忽視“軟件”的投入，如增加專業教師開齊課程，或者培訓專業教師充實教師隊伍等。

那么，我們該如何改變這種現狀，破解這種困局呢？

首先，全社會應該營造良好的氛圍和環境。改變考試招生制度和招生評價體系，不能唯分數或者成績論，應該注重學生的綜合素質。可喜的是綜合素質測評已寫進高考改革的方案，培養創新精神和實踐能力成為綜合素質測評的重點內容。通過制度引導、活動引領，真正做到全面發展，這樣就不會圍繞高考指揮棒轉，不會把不參加考試的科目“砍掉”，更不會沒有專業老師了。

其次，解決教師結構性缺編問題的關鍵還在于改革教師聘任制度，讓教師真正流動起來，目前的教師聘任制是名存實亡。真正的聘任應把教師的人事關系放活，讓教師和校長之間進行真正地雙選，這樣無論對教師還是校長都是一種真正的“競崗”。

再次，“外部引進”和“內部挖潛”相結合，建立教師補充長效機制。創新教師的補充機制，可實施農村義務教育學校教師特崗計劃，建立健全義務教育學校教師流動機制，繼續推進師范生免費教育并完善高校畢業生代償機制，建立缺編就補充、缺多少就補多少的長效機制，各級地方政府要建立每年一補的教師引進制度，堅決禁止因財政經費緊張而缺編不補、缺多補少的現象。另一方面，地方政府要簡政放權，讓教育部門、學校有自主用人權，能夠將引進優秀教師政策落到實處。如果這樣還不能從根本上解決結構性缺編問題，就應從內部“挖潛“，加大師資培訓，當課程設置發生變化時，隨時可選擇部分教師經培訓后轉換學科補缺。