經濟責任審計與審計理論創新

王倩 楊克江 倪平

摘 要：自2010年起我國頒布并實施了經濟責任審計制度，這一制度的創新融合了現代審計方法，并實現了審計理論的創新，為促進審計理論體系的進一步發展與完善奠定了基礎。基于經濟責任審計下，在優化領導監督機制的基礎上，為支撐廉政建設并確保社會經濟的安全提供了保障，同時也推進了政治民主化建設進程。本文在闡述經濟責任審計概念與特點的基礎上，分析了經濟責任審計推行的現狀，并針對經濟責任審計與審計理論的創新進行了研究，以供參考。

關鍵詞：經濟責任審計；審計理論；創新

在社會主義市場經濟不斷發展的背景下，經濟責任審計的制度化標志著國內審計工作得到了發展與完善，基于經濟責任審計下，其不僅能夠為進一步推進審計理論創新的進程，同時也能夠為進一步落實對領導干部工作的監管的同時，為促進黨風廉政建設工作的發展奠定基礎，進而為確保社會經濟安全穩健的發展、優化經濟政治發展環境提供了保障。針對經濟責任審計與審計理論的創新進行研究，能夠為不斷優化完善審計制度與審計理論體系指明方向。

一、經濟責任審計的概念與特點

1.概念綜述

所謂的經濟責任審計指的是審計組織在接受審計委托的基礎上，以相應的法律與制度為依據，對黨政機關事業單位等中的黨員干部在職期間相應財政收支情況進行審計，通過檢查、評審與監督等工作的落實來驗證財政收支的真實性與合法性，并對所應履行的經濟責任的情況進行檢查，進而為確保社會經濟財產的安全并落實黨風廉政建設奠定基礎。

2.特點

經濟責任審計作為一種全新的審計方法，其自身所具有的特點如下：第一，委托性。這一審計的本質是政府接受人民的委托，通過經濟責任審計來實現對各部門黨員干部的實際工作狀況進行審查監管，通過這一宏觀管理來約束黨員干部的經濟行為，確保其能夠做到清正廉潔，以在凈化社會風氣的同時，維護人民群眾的根本利益，確保實現黨全新全新為人民服務的宗旨。第二，特殊性。這一特點主要是針對經濟責任審計在審計內容、方法以及整個審計環節所呈現出的與其他審計不同的特點，需要結合實際情況來來確保實現經濟責任審計的功能與作用。第三，指令性。這一審計方式會受到審計類別的影響，相應審計主體會隨之發生變化，能夠按照委托指令來實現對領導干部的經濟行為進行審計與監管。第四，風險性。指的是在落實經濟責任審計的過程中，其所針對的是各部門領導干部的經濟行為進行審計檢查，而這一審計的結構則關系到了干部的任免，因此，在進行經濟責任評價的過程中，相應的審計結構需要以客觀、真實且公正為基礎來實現對這一風險的規避。

二、當前年我國經濟責任審計開展的現狀

自經濟責任審計制度實施以來，我國經濟責任審計在具備法律保障的基礎上，實現了發展，相應審計對象的級別隨之提升，且審計程序逐步確立，這些都為我國經濟責任審計工作的順利推行與穩健發展奠定了基礎。但是，依舊存在著一系列的問題，具體如下：第一，在審計對象的范圍上，呈現出窄小的問題。對于黨政機關以及國企事業單位的領導干部而言，其所處的級別越高，則相應的權利也就越大，而所承擔的經濟責任也隨之加大，所以相應風險系數也就越大，這就意味著需要實現經濟責任審計范圍的拓展，實現對高級領導干部經濟責任的審計。但是，目前我國經濟責任審計的范圍較小，主要局限在縣級以及以下領導干部上，難以實現對高級領導干部經濟責任的有效審計。第二，相應審計程序有待進一步規范。基于經濟責任審計工作內容復雜，且審計工作有呈現出動態發展變化的特點，因此在實際操作的過程中傳統審計模式難以滿足當前經濟責任審計的實際需求，相應流程模式有待規范與完善。

三、經濟責任審計與審計理論的創新

1.經濟責任審計的創新

（1）實現制度的進一步創新

審計工作作為管理活動的重要構成部分之一，對我國黨政機關以及國企事業單位的領導干部來落實審計工作，是政府實現宏觀管理的重要方式之一，也是確保人民群眾權益、維護社會經濟安全并落實黨風廉政建設的有效保障。在經濟責任審計制度方面，從推行至今實現了不斷的優化與完善，而為了更好的確保審計工作的有效開展，為促進我國審計理論體系的進一步優化與完善，就需要在經濟責任審計制度方面實現進一步的創新，將其與現代審計理論進行有機融合，為經濟責任審計工作的科學開展提供指導。

（2）實現審計關系人理論的進一步創新

從我國審計工作開展的現狀看，在關系上存在三種人物關系形式，而人物彼此間存在著關聯性，這一關系可通過如下三方面進行體現：投資以及直接或間接實施設計。而從經濟責任審計看，與盈利性審計委托人相比，不同之處在于其審計的對象是針對國家公務人員中領導干部而言的，而并非是投資方，基于這一特殊性，需要實現審計關系人理論的創新，將經濟責任審計作為審計委托人，以實現對該理論體系的進一步完善。

（3）實現類型的創新

從審計分類的現狀看，從執行主體性質、審計內容等不同角度能夠將審計劃分為不同的類型，而對于經濟責任審計而言，并沒有相應的分類方法，之所以會存在這一問題，原因在于經濟責任審計是從2010年頒布實施的，因而實踐時間短。因此，這就需要針對經濟責任審計實現相應分類方法的制定，以完善相應工作類型，為促進經濟責任審計的進一步發展，并協調好其與其他類型審計間的關系奠定基礎。

2.審計理論的創新

（1）實現理論結構體系的創新

當前，與國外相比我國審計理論發展有待進一步的完善，以實現與國際的接軌，從該理論結構角度看，因相應內容的側重點不同，因此在相應理論結構上呈現出了多元化的形態，但是，在這一結構中，并沒有實現經濟責任審計空間的搭建，因此，使得二者之間難以實現有效的聯系。所以，這就需要實現審計理論結構體系的進一步創新，為確保經濟責任審計的穩健發展與不斷完善奠定基礎。

（2）實現發展目標與機制體系的創新

第一，在發展目標上。為了進一步完善該理論體系的內容，需要強化對經濟責任審計的重視程度，以確保在創新發展目標的基礎上，確保實現對相應目標理論體系的進一步完善。同時要把握住二者之間的聯系，對審計理論的核心目標與內容進行深層次的解讀，以確保經濟責任審計的開展能夠為促進黨風廉政建設工作的落實奠定基礎。第二，在機制體系上。在實際運行這一工作機制體系的過程中，因經濟責任審計制度的建立，需要實現相應機制體系的進一步創新與完善，以確保經濟責任審計的順利落實，并實現對這一工作的有效監管。

（3）理論框架與審計方法、報告的創新

第一，在理論框架上。基于審計理論結構本身所具備的復雜性特點，因相應的構成要素較多，理論體系也就呈現出了復雜化的特征，因此，在構建整個審計理論框架結構的過程中，需要針對經濟責任審計來實現相應結構模式的創新，在實現相應審計體系創新的基礎上，實現相應主體的創新，以相應的結構模式來確保經濟責任審計實現有效的監管與約束，并實現以德制權監管理論體系的搭建。第二，在審計方法與報告上。為了確保經濟責任審計的順利開展并起到應有的作用，需要實現對審計模式的創新，進而通過相應審計方法的完善，并實現對證據資料的有效搜集、實現資源的優化配置進而規避風險奠定基礎，以全面提高經濟責任審計的質量。

四、總結

綜上所述，經濟責任審計作為一種全新審計制度，在實施的過程中凸顯出了在監管機關領導干部經濟行為、落實黨風廉政建設并確保社會經濟安全上的作用與價值，因其頒布實施時間尚短，為了進一步發揮出經濟責任審計的作用，則需要在明確經濟責任審計特點與發展現狀的基礎上，針對經濟責任審計與審計理論進行創新與完善，以促進審計理論體系的發展。

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作者簡介：王倩（1990.7- ），女，內蒙古，海軍航空工程學院青島校區，助理工程師，本科，畢業于內蒙古財經大學，研究方向：會計學；楊克江，男，山西，海軍航空工程學院訓練基地，本科；倪平，男，江蘇，海軍航空工程學院青島校區，本科；指導老師：李士情，男，山東，海軍航空工程學院，本科