創新管理 優化服務共建平安公寓

盧燦寬

學生公寓是平安校園創建中的第一難，是學校安全穩定全局中的重中之重。北京工商大學的阜成路校區和良鄉校區共有學生公寓樓18座，學生宿舍三千余間，住宿學生近一萬五千人。由于學生人數居住密度比較大，還沒有完全達到“421”的標準;阜成路校區學生公寓樓分散，還有兩座15層高的女生宿舍，安全管理難度大。由于兩地辦學，良鄉校區學生大三后每年要全部搬遷到阜成路校區，良鄉校區一年級后由六人間改為四人間。因此，學校學生公寓的管理比一些高校難度大。情況復雜，安全管理的壓力更大。學生公寓是學生之家，大學生活的久居之地，也是大學生思想政治教育的重要陣地，是后勤管理、服務的主要場所，因此必須下大力氣，把學生公寓按照北京市教委要求的標準化建設，建成學生平安居所、成長樂園，做到長治久安。如何達到這一目標呢？

高度重視，協同共管，形成合力

1.學校統一領導

2012年初，學校成立學生公寓管理委員會，由分管學生工作的黨委副書記與分管后勤、保衛工作的副校長任主任，成員包括學生處、后勤管理處、保衛處、財務處、宣傳部、研究生部負責人和各學院主管學生工作的副書記。對學生公寓的安全穩定和平安創建工作，對學生公寓管理的重大事項統一領導、推進和提供決策參考意見。

2.明確責任，強調協同共管

管委會對后勤處、保衛處、學生處、各院部做明確的責任分工，其中，后勤管理處負責學生公寓的日常管理工作，包括制度制定、人員配備、衛生保潔、設施配備、安全衛生檢查和防火防盜工作等安全管理。保衛處負責學生公寓安防設施配置、定期安全檢查、安全教育培訓、應急管理指導和干預等;學生處負責學生教育管理、文明公寓創建、組織安全衛生檢查、對學生的獎懲等;各學院負責學生在公寓的日常教育和行為規范、全面的檢查評比和整改、學生宿舍的安排分配等。同時，管委會還要求各部門和學院協同共管，管委會定期或要求學生處帶頭，聯合保衛處、后勤管理處、研究生部、各學院經常開展安全衛生大檢查，開展評獎評優和促進整改，合力推進平安公寓創建工作。

在學校黨委宣傳部的統籌下，各院系、各部門協同開展安全教育。學生處和保衛處合力開好“安全教育”課程，每年聘請專家以“安全教育大講堂”的形式，在入學教育期間對新生進行安全培訓，其中宿舍安全教育是重要的內容之一。保衛處在每年11月主辦“安全教育宣傳實踐月”，其中包括宿舍安全教育。學生處不定期編制手機報《學子快報》，向學生發送安全提示，并編印《學生違紀案例集》發放到每個宿舍，對學生進行遵紀守法的教育。各學院通過班會、座談會、宿舍長會、輔導員深入宿舍檢查等形式，積極開展安全教育。研究生部開展宜居宿舍評比，推進平安校園建設。保衛處、后勤處和學生處等部門合作，每年在“11.9”期間，組織學生公寓的消防演練活動，本科一年級和研究生一年級的學生以宿舍為單位選派代表參加。三年來共組織2，100名學生參加了消防疏散演練，有效地提高了學生的防火意識和自我救護能力。同時，保衛處定期對公寓管理人員舉行不同形式的安全培訓，主要包括滅火器的使用、初期火險的撲救、宿舍應急逃生等。學生公寓管理科常年在各公寓樓門廳，利用宣傳畫、板報等形式進行安全宣傳。學生黨團組織、社團、班級積極參與宣傳教育，組織學生拍攝宿舍身邊的安全隱患，制作成安全宣傳海報在宿舍樓宣傳。這種多層面、多元化、生動活潑的協同安全教育模式，對提高學生宿舍安全防范意識取得了明顯效果。

3.發動和支持學生參與管理

學校支持學生會建立學生公寓公管會，負責學生宿舍的自我管理。在學生宿舍設立宿舍長，宿舍長負責本宿舍的安全衛生，動員學生自覺遵守公寓安全管理規定，創建和諧、安全、整潔、健康的宿舍文化，學生從“被管理者”轉變為“參與者”，學生的安全意識和主人翁意識不斷提高。學生“三自系統” 社團自2005年成立以來，堅持搜集、上報學生意見和建議，迄今共向學校領導和有關部門發送《每周動態》453期。后勤管理處、學生處和保衛處等部門對意見和建議進行認真分析，能解決的立即進行整改，暫時解決不了的進行解釋和溝通。通過社團、座談會等形式，與學生建立了正常的溝通渠道，大部分問題和矛盾得到了及時解決，學生對公寓管理方滿意。

創新管理模式，有力推動平安公寓的創建

1.推進管理信息化建設，提升公寓管理的精細化水平

為了提高公寓管理的精細化水平，學生處協助開發《學生信息管理系統》，將學生宿舍床位分配、安全衛生納入學生信息管理系統，實現住宿分配智能化，確保新生宿舍分配、兩校區宿舍搬遷調整無一差錯。日常的宿舍安全衛生檢查，宿管員只需通過掃碼器對準每個宿舍的條形碼，即可將宿舍成績直接上傳到管理系統，形成學生宿舍的評分結果，進入學生綜合測評體系。通過此手段，公寓的安全衛生狀況得到明顯改善，公寓的精細化管理水平得到較大提升。

2.推行宿舍表現與學生綜合測評、評獎評優掛鉤制度

學校制定《關于加強學生公寓安全衛生檢查的管理辦法》，對學生宿舍的安全衛生設置了明確的獎懲措施，除了將宿舍成績作為德育表現的依據之一，直接納入綜合測評、評獎評優系統，實行不合格一票否決外，學校每學期還進行“百佳文明宿舍” 評選活動，獎勵先進，樹立榜樣。對于存在安全隱患、衛生狀況差的公寓，學生處給予通報批評并限期整改，依情節輕重給予宿舍全體成員警示或警告，直至取消宿舍全體成員年度評獎評優資格，取消宿舍成員所在班級參評先進集體的資格，適當降低所在班級的評獎評優、推優入黨比例等。

3.建立安全衛生五級檢查制，安全檢查和整改常態化

為強化宿舍安全管理，學校建立了公寓安全衛生五級檢查制度，即宿舍學生每日自查、班級每周自查、公寓管理科每周檢查、院系每月抽查和學校每季度組織學生處、保衛處、后勤管理處及各學院聯合檢查。學生公寓管理科2013年開始將每次檢查的情況，形成《學生宿舍安全衛生檢查通報》，報送學校公寓管理委員會委員單位，各學院對受到通報的宿舍，及時進行批評教育，重點跟蹤，督促有關學生整改。

4.加強技防建設，提升公寓的防范能力

2012年開始，保衛處在公寓的門廳和樓層公共部分加裝了攝像頭，后勤管理處在良鄉學生公寓樓門加裝了70套門禁系統，在阜成路4座學生公寓加裝了自動應急門系統，通過安防技術改造，公寓的安全防范硬件水平得到了較大提高。

不斷優化服務，喚起學生參與創建平安公寓

在創建平安公寓中，優化服務和優質服務是根本。只要讓大學生感受到學校的關愛、公寓的舒適、服務的進步，就能夠吸引和動員起大學生的參與熱情和行動。

學校持續加大學生公寓硬件設施的改善力度，每年暑假對部分學生公寓進行粉刷，3年來共粉刷宿舍面積3萬平方米;加裝了部分宿舍的電源插座2，300個;更換了部分宿舍的家具600套;更新宿舍窗簾2，000個。2013年在良鄉校區利用宿舍樓地下空間，建設了學生活動場所，內設琴房、交流空間等，同時將在學生公寓安裝空調，這些都顯著改善了學生的居住條件和環境，受到學生的歡迎。

學校在每個公寓樓都設立了便民服務點，為學生提供體重計、穿衣鏡、打氣筒等。每次宿舍調整過程中，畢業生離校時，公寓管理人員熱情送別，然后加班加點，準備迎接學生搬遷、調整。有時，公寓管理科還準備場地為部分學生提供行李暫存服務。輔導員和公寓管理人員平時主動關心學生，及時解決學生生活中的問題和困難，讓學生感受到公寓就是自己的家，公寓管理人員就是自己的叔叔阿姨。學校贏得了學生的信任，公寓管理人員增強了與學生的感情，將心比心，許多學生有了更多參與共創平安公寓的自發因素和行動。多個力量和方法形成合力，加之使用得當，就可以強基固本，創建平安公寓，引領廣大學生，造福廣大學生。

（作者單位：北京工商大學后勤管理處）

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