行業特色高校協同創新平臺建設的探索研究

張曉新+閆朝

協同創新是行業特色高校發展壯大的戰略選擇。作為行業領域高層次人才培養的主要基地，行業科技進步的重要技術支撐，行業特色高校在國家創新體系建設中具有獨特優勢。然而，在高等教育管理體制改革中，行業特色高校也面臨著諸多的困難與挑戰，如與原行業系統之間的溝通渠道和溝通機制日益弱化、原所屬部委的政策支持和經費投入出現大量縮水甚至斷流、在高等教育的整體格局中辦學定位受到影響、優勢特色日漸消退等。在此背景下，加強協同創新，對行業特色高校有著更為重要的意義。第一，對行業特色高校來說，鮮明的學科特色和獨特的人才培養優勢是其存在的價值所在，而協同創新將有利于推動其在自身領域內引領國家自主創新，加快學科交叉融合，實現人才質量和創新能力的同步提升。第二，行業特色高校在長期的辦學中，建立了面向行業齊全的學科門類，聚集了業內的高端人才，并面向產業開展了一系列的基礎性和應用性研究工作。在當下，如果能夠繼續與行業內外相關企業、科研院所、地方政府開展協同創新，對進一步提升自身能力水平和解決國家、行業急需的關鍵性技術問題，將大有裨益。近現代科學技術發展的現實告訴我們，僅依靠個人、單一部門或單位孤軍奮戰已經不能適應科技發展的需要，必須通過多個不同類型單位、部門的深度交叉融合與相互合作，重大科技成果才會產生。協同創新有利于科教融合，有利于體制機制創新，有利于人才培養、科學研究與經濟社會發展緊密結合，是行業特色高?？沙掷m發展壯大的必由之路。

2010年8月，北京印刷學院借助中關村國家自主示范區建設平臺，經北京市政府批準，成立了北京綠色印刷包裝產業技術研究院。為建設好研究院，學校在調研德國弗勞恩霍夫協會等的基礎上，對行業特色高校協同創新平臺建設的相關問題進行了有益探索，其中包括協同創新平臺的內涵、功能、建設目標、運行模式、組織結構、制度建設等，希望對相關高校開展協同創新工作提供借鑒和參考。

協同創新理論的提出

關于協同創新，德國學者哈肯（Haken）認為：“系統中各子系統的相互協調、合作或同步的聯合作用及集體行為，結果是產生了“1+1>2”的協同效應。”美國麻省理工學院斯隆中心的研究員彼得·葛洛（Peter Gloor）認為：“由自我激勵的人員所組成的網絡小組形成集體愿景，借助網絡交流思路、信息及工作狀況，合作實現共同的目標。”國內有學者認為：“多為組織（企業）內部形成的知識（思想、專業技能、技術）分享機制，特點是參與者擁有共同目標、內在動力、直接溝通，現代信息技術構建資源平臺，進行多方位交流、多樣化協作。”協同創新是管理學理論的創新，它的核心是構建無障礙、無壁壘，創新主體利益一致化，要素最優化，利益最大化的一種新組織。

協同創新系統具有整體性、開放性、動態性和適應性等特征。第一，整體性，即創新系統內部各要素存在的方式、目標、功能是統一的整體。第二，開放性，即協同創新的目的就是突破創新主體間的壁壘，廣泛吸收各創新主體進行多方位交流、多樣化協同，以更好地服務社會。第三，動態性，即創新環境不斷調整，創新主體內部要素交流反饋，創新系統始終處于動態平衡狀態。第四，適應性，即協同創新以需求為導向，要根據國家、行業、區域經濟社會發展要求，主動調整自我發展方向。

行業特色高校協同創新平臺的內涵、功能及建設目標

（一）高校協同創新平臺的內涵

“高校協同創新平臺是指高校與高校、科研院所、行業企業、政府以及國外科研機構等創新主體，以人才培養、學科建設、科研發展為目標，通過主體之間、主體與外部環境之間的人力、知識、技術、基礎設施、資本、信息及政策創新資源的互動，形成具有前沿性、專業性、開放性、穩定性的組織系統?！薄案咝f同創新平臺建設的核心目的就是要突破高校與其他創新主體間的壁壘，充分釋放人才、技術、資本、信息等創新要素的活力，推進高校與高校、科研院所、行業企業、地方政府以及國外科研機構的深度合作，探索適應于不同需求的協同創新模式，提供區域或全國性公共服務，營造有利于協同創新的環境和氛圍?！?/p>

（二）高校協同創新平臺的功能

1.跨學科交叉平臺。高校協同創新平臺建設立足于知識的生產、應用和資本化，首要任務是匯聚優勢學科資源，實現學科交叉的使命。近現代科學技術重大成果，都是在跨學科領域，跨學科交叉是協同創新的基礎。

2.創新型人才的孵化平臺。創新型人才培養是高校協同創新平臺建設的另一項任務，要通過與其他創新主體開展實質性合作，吸納高層次人才、高水平團隊等優勢資源，引領和助推平臺建設;要通過促進人員和資源流動，進一步優化師資隊伍結構和辦學條件，開展有針對性的培養和培訓，為造就未來科學家和“卓越工程師”提供服務。

3.產業技術的研發和成果轉化平臺。高校協同創新平臺以產學研緊密結合為基礎，整合區域科技資源，致力于共性技術、關鍵性技術和前瞻性技術的引進吸收和研究開發，促使成果的轉移和產業化，并創造經濟價值，帶動區域產業結構調整和新興產業發展。

4.制度創新的運行平臺。實現高校體制機制改革是平臺建設的又一個目的。創新，不只是技術問題，還有組織問題，一個成功的協同創新平臺必須要有一套完整有效的管理體制和靈活的運營方式，保證平臺的高效運轉。

（三）高校協同創新平臺建設的目標

1.產業共性技術研發的生力軍。為了滿足產業和企業對共性技術的需求，大學、科研機構和政府介入其中，成立了合作研發機構，協同創新平臺成為產業技術研發的新生力量。

2.政府公共科技政策和產業政策的重要工具。國家共性技術研究機構往往被作為重要的政策工具，在國家的科技產業發展過程中，扮演產業技術開發、技術服務、技術轉移，以至商業化等角色;在知識產生、擴散到商業化的價值鏈中，發揮關鍵性的連接政府、大學與產業的作用。

3.產業結構調整、經濟發展方式轉變的重要支撐。轉變經濟發展方式，就要通過推行高新技術產業化，形成以企業為主體，市場為導向，產學研相結合的自主創新體系。平臺的建設，將通過產業技術項目和基地建設項目等的實施，為各類與高新技術和產業技術創新相關的要素提供聚集場所，實現各類人才的聚集，風投、創投、產業基金等金融要素的聚集，以及具有自主知識產權的產業技術的聚集，成為聚集戰略性新興產業的重要載體，從而作為一種制度創新，為產業機構調整，為轉變經濟發展方式提供重要的支撐。

4.技術創新體系建設的連接器。當前，企業、科研機構和高校在內的國家創新體系的基本框架已經形成，但仔細分析發現：在從實驗室到產業化推廣的最后一公里一直是我國應用技術研究的軟肋。如何突破這一瓶頸，實現中國科研界與產業界的無縫對接，是技術創新體系建設的關鍵。協同創新平臺的建設，將架起溝通科技界和產業界的橋梁。

5.未來產業發展的引領者。協同創新平臺依托自身強大的研發實力和整合能力，在滿足企業現實需求的基礎上，更應該開展面向未來產業發展的導向性研究，承擔起推動和引領產業發展的責任，這應當成為其建設的終極目標。

6.產業創新人才的搖籃。一方面，利用平臺，選拔和吸引優秀人才，進行系統性培養，提高其研發能力，保持產業技術的先進性;另一方面，平臺作為產業創新人才的蓄水池，通過人員的流動，帶動先進的技術成果向產業的擴散和轉移，提高產業技術的實力和水平。我國新型產業的興起和發展，需要大批既懂科學技術，又能熟練駕馭市場的科技型管理人才，在目前的科技教育體制下，偏重科學和工程人才方面的培養，忽視科技管理人才的培養。因此，協同創新平臺將搭建一個更大的平臺，爭取各方面的資源和力量，把培養新興的科技型企業家作為重要的職能，造就一大批能夠將科技轉化為產業的復合型人才。

高校協同創新平臺的運行模式、組織結構和管理體系

（一）協同創新平臺的運行模式

平臺構建的首要問題是做好頂層設計、布好局、設計好框架，以便形成占位高、優勢集中、協同能力強的創新體。行業特色高校的優勢主要體現在學科、人才、技術、設備等方面，能夠為平臺的建設和運行提供相關方面的資源儲備。行業特色高校協同創新平臺建設可根據不同需求，建立多種運行模式。例如：高校與高校、科研院所協同創新，構成知識創新模式，重在學科交叉、原始創新和拔尖人才培養;高校與企業、科研院所協同創新，構成技術轉移模式，重在提升行業科技水平，促進行業產業結構調整和技術進步;高校與企業、科研院所、政府協同創新，構成成果轉化和輻射模式，重在推進區域產業升級和技術進步;高校與科研院所、企業、境外機構協同創新，構成文化傳承創新模式，可促進文化的交流與傳播。

（二）協同創新平臺的組織結構

組織結構必須與技術發展程度相匹配是現代組織管理的基本要求。協同創新的核心是制度創新，要突破已往科研、人事、分配、考核、評價等方面的管理模式，建立與協同創新相匹配的柔性無邊界組織。對于涉及的政府、行業、企業、高校、科研院所等不同單位和呈松散聯系的各類人員，行業特色高校要通過建立信息高速公路來聯接。協同創新的組織結構有多種形式，如建設跨學科科研平臺，與高校、科研院所共建研發機構、共建科研團隊，建立公共服務平臺、產業化項目服務平臺，聯合申報科研項目，共建信息化檢索平臺、電子商務平臺等。但是，現代意義上的協同創新機制，最根本是以利益最大化為紐帶的機制。

目前，高校的協同創新平臺主要分為兩種形態：一種是以有限責任公司的形式進行企業化運作，如陜西工業技術研究院、清華大學深圳研究院、北京科技大學新興產業技術研究院、北京綠色印刷包裝產業技術研究院等，都是這種運作模式。其特點是，有獨立的法人，實行企業化管理、市場化運作。創建初期由各主體單位出資成立，建院初期，力求突破政產學研用壁壘，促進更多實用技術與產品入駐，催生更多高新技術企業，并幫助其發展壯大。另一種是協同創新中心或產業技術創新聯盟，如印刷電子產業技術創新聯盟、天津化學化工協同創新中心等均屬此類。其特點是，實行理事會領導下的院長負責制，由理事會負責重大事務的協商和決策，制定中心戰略發展規劃和實現路線;成立專家顧問委員會，指導中心工作;建立面向國際的人員聘用、流動、評價和考核制度。

（三）協同創新平臺的制度體系

協同創新的核心是制度創新，一套行之有效的制度體系，將保證其不斷進行商業模式創新、管理創新和業務創新，以適應各種環境和土壤，健康地生根發芽，直至長成參天大樹：

1.構建科學有效的組織管理體系。建立章程、規章制度、管理辦法、考核辦法等，明確創新主體各自責權利關系，建立長期協作關系，形成整體合力。

2.構建人才運行的管理機制。建立健全人才培養、人才引進、人才使用、人才流動以及人才評價等系列制度。

3.構建技術要素的運行機制。建立技術富集與創新機制、項目運行機制、知識產權管理機制等。

4.構建資本要素的運行機制。建立公共財政扶持機制、資本追逐技術的機制、高校投入機制、資金取得使用機制等。

5.構建合理的利益分配機制。在平臺、科研人員、投資機構等之間形成科學合理的利益分配機制。根據項目類型，可以采用知識產權定向占有股份，在其后階段采用溢價稀釋方式;也可采用知識產權逆向方式，對研發人員給予穩定待遇和“期權激勵”等方式。

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（作者單位：北京印刷學院）

[責任編輯：于 洋]