輿論監督傳遞正能量

周松

所謂輿論，即多數人的共同意見。所謂監督，中國《辭海》中的解釋是“監察督促”，也就是說，監督包含兩層意思：一是監察，二是督促，監察的目的是發現問題，督促的目的是解決問題。所以“新聞輿論監督”就是通過新聞媒介來揭示現實生活中存在的問題并促使其解決的一種輿論監督，就是社會各界通過廣播、影視、報刊、雜志等大眾傳播媒介，發表自己的意見和看法，形成輿論，從而對國家、政黨、社會團體、公職人員的公務行為以及社會上一切有悖于法律和道德的行為實行制約。

一、輿論監督的概念和本質

所謂輿論，是指在特定的時間空間里，公眾對于特定的社會公共事務公開表達的基本一致的意見或態度。由此概念推之，輿論監督論就是廣大人民群眾通過運用各種新聞媒體工具，來揭示現實生活中存在的問題并促使其解決。當人民群眾對國家事務和社會公共事物進行批評和建議，并經過新聞媒介的表達，得到集中和放大時，就能形成輿論監督，從而對國家和社會事務產生強大的影響力。

輿論監督，其實質就是人民的監督。無論從廣義上理解的公民享有對國家和社會事務實行輿論監督的權力和自由，還是從狹義上理解的公民依法運用新聞傳媒充分發表意見，建議和呼聲，表達自己的意志的權力和自由，都是人民群眾通過輿論對各級黨政機關及其工作人員的工作，以及社會事務實行的監督。

二、輿論監督的正能量效應

輿論是指人民群眾的意見和聲音;輿論監督，就是公眾通過新聞媒體對社會公共事務進行監督。

新聞媒體作為黨和人民的“耳目喉舌”，做好輿論監督工作是神圣職責之一。從長遠和根本來看，科學的、適當的輿論監督，是一種促進社會發展進步的正能量。通過客觀、適度的輿論監督，有利于推進民主法治、反對腐敗、加強對權力的約束;有利于扶正祛邪、激濁揚清，對那些反面典型、丑惡現象進行揭露和批評，在全社會形成良好的社會風尚。

1、輿論監督是依法行政、從嚴執政的重要保障。黨的十八大報告中提出：“加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。”只有人民監督政府，政府才不會懈怠，只有把權力真正的置于人民的監督之下，才能真正保證權為民所用。誰最害怕輿論監督？以權謀私者怕之，索賄受賄者怕之，官商勾結者怕之……對一些貪污腐敗的行為，只有及時監督曝光，才能使民之所惡難以得逞。輿論監督所傳遞的，也正是一種限制公權力肆無忌憚的制衡力量。南京“天價煙”局長周久耕、陜西“表哥”局長楊達才、重慶北碚區委書記雷政富等官員的落馬，都是通過媒體的輿論監督，促使相關部門迅速展開調查。正是媒體客觀、理性的監督，讓百姓看到了社會正義的強大力量，看到了黨和政府從嚴治吏的決心。這種輿論監督恰恰是百姓廣泛認可的一種正能量，也是黨和政府所需要的。

2、輿論監督是決策民主化、科學化的重要保障。黨的十七大報告中指出：“要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。”而輿論監督是民主監督的一種十分有效的形式，也是保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權的十分有效的措施。輿論監督不僅是我國政治體制中的重要一環，也是對干部執政的一種要求。新聞媒介通過反映人民群眾的意見和建議對黨和政府的決策進行監督，就能夠提高廣大人民群眾實行民主監督的積極性，促進政府在民主意識和科學決策方面的提升，推動社會朝著民主、科學、理性方向發展。

3、輿論監督是克服“四風”、加強黨的領導的重要保障。當前，正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動其主要任務就是聚焦作風建設，要集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。反“四風”離不開人民的監督，離不開媒體的監督。只有充分發揮輿論監督在反“四風”中的作用，黨的群眾路線教育實踐活動才能收到實效。習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上的講話中，“人民監督”這一關鍵詞頻頻出現，充分顯示了黨中央對人民監督的高度重視。當前改革進入了深水區，要形成常態效果，“人民監督”常態化、長效化便必不可少。作風轉得怎么樣，廉潔不廉潔，關鍵看人民群眾認可不認可，人民群眾才是檢驗作風轉變的試金石。

三、結論

謳歌、贊美是正能量，而批評、監督同樣是正能量。所以，輿論監督不是負面報道，而是正面報道，這已為眾人之識。生活中，既有真、善、美等美好的一面，也有假、惡、丑等陰暗的一面。對好人好事進行鼓與呼，宣傳引導人們追求真、善、美，無疑是傳遞正能量的積極作為。而對生活中出現的不良現象，通過新聞報道使其暴露在群眾眼睛之下，并形成一種有效的輿論監督力量，更是為經濟社會健康持續發展積蓄正能量。

在當前和今后一段時期，輿論監督只會加強不會削弱。隨著改革的不斷深入和深化，我們正處在改革攻堅期和矛盾凸顯期，發展中的問題交織疊加，思想領域的狀況錯綜復雜。在這種形勢下，輿論監督起的作用越來越明顯，扮演的角色越來越重要。這就需要我們以正確的立場、態度和方法對待和進行輿論監督，掌握好時、度、效，充分發揮其提振信心、促進工作的正面效應。

輿論監督，歸根到底是為了促進社會發展、事業進步。在輿論監督過程中，一定要實事求是、恰如其分、一分為二，特別是要注意把握主流與支流。對各級黨政機關和部門的工作，既要批評存在的問題，又要注意維護黨和政府的形象;在社會生活、經濟生活等領域，既要批評各種假、惡、丑現象，又要大力宣傳眾多真、善、美的典型。為了“監督”而監督，為了“炒作”甚至為一些不正當的目的而監督，不但會嚴重影響媒體的形象和公信力，而且會在社會上產生巨大的負面效應。因此，做好輿論監督工作，絕不能喪失客觀公正的立場，聽一面之詞，歪曲事實;絕不能為吸引眼球、擴大影響而刻意渲染炒作、夸大問題。

（作者單位：河南信陽廣播電視臺）