和諧社會視域下新疆少數民族文化產業發展的思考

魏 凱

（巴音郭楞職業技術學院，新疆 庫爾勒 841000）

和諧社會視域下新疆少數民族文化產業發展的思考

魏 凱

（巴音郭楞職業技術學院，新疆 庫爾勒 841000）

少數民族文化產業的發展對新疆構建和諧社會，實現社會穩定和長治久安的目標具有重要意義。當前，新疆少數民族文化產業發展存在諸多問題，如何充分利用新疆豐富的少數民族文化資源實現文化產業的發展繁榮，是迫切需要解決的問題。

少數民族；文化產業；發展；路徑

文化產業作為新型的朝陽產業，是國民經濟的重要組成部分，也是文化軟實力的重要標志。新疆的少數民族文化極其豐富，為新疆發展文化產業奠定了基礎，如何利用少數民族文化資源的優勢實現文化產業的繁榮和發展，對于新疆構建社會主義和諧社會，實現社會穩定和長治久安的長遠目標具有重要意義。

一、新疆少數民族文化產業發展的意義

（一）發展少數民族文化產業是增強新疆文化軟實力的依托

當前，文化軟實力越來越成為一個國家和地區綜合實力的重要標志。新疆要實現現代化建設的目標，必須重視文化軟實力的建設，這也是提出“以現代文化為引領”的題中應有之義。文化產業作為文化生產力，是文化軟實力的物態表現。因此，在新疆大力發展文化產業，爭取最大的文化市場是建設現代文化的抓手和載體，是增強新疆文化軟實力的重要內容和環節。少數民族文化作為新疆區域文化的重要組成部分，其產業化水平和程度決定著新疆文化產業化的水平和程度，是增強新疆文化軟實力的重要依托。

（二）發展少數民族文化產業是新疆經濟發展新的增長點

作為朝陽和綠色產業，文化產業具有投資少、產出大、高附加值的特點。通過借助文化產業，能夠充分利用新疆民族文化資源優勢，優化地區積極結構，提高區域經濟的競爭力，能夠帶動經濟的發展，便于成為經濟發展新的增長點。發展民族文化產業能充分調動當地各少數民族的積極性和主動性，使各民族人民真正參與到經濟發展中來，這有別于現今很多民族地區經濟發展而使少數民族越來越邊緣化的狀況。因此，大力發展文化產業是新疆經濟結構轉型和產業升級的迫切需要，是新疆實現全面建成小康社會的必然選擇。

（三）發展文化產業是維護文化多樣性和保護民族文化的需要

新疆作為多種文化交融的地區，孕育了燦爛的各民族文化。當前，面臨全球化和信息化的挑戰，各民族的文化遇到前所未有的挑戰。發展民族文化產業可以加強各民族文化的宣傳力度，豐富各民族文化的傳播方式，是應對全球化時代少數民族文化邊緣化等諸多挑戰的必然選擇。通過文化產業的發展，一方面可以記錄、保存各民族文化，另一方面也可以賦予各民族文化以新的生命力，完成少數民族文化現代化、大眾化的時代任務，促進民族文化的繁榮。

（四）發展少數民族文化產業是反對民族分裂，維護社會穩定，實現長治久安的需要

文化在本質上屬于意識形態領域的范疇。當前，以“三股勢力”為代表的敵對勢力利用民族文化、宗教感情等方式進行的文化滲透手段隱蔽，方式多樣，對新疆的社會穩定和發展構成巨大挑戰，反滲透的復雜性、長期性和尖銳性依然存在。通過發展少數民族文化產業，使新疆各民族優秀傳統文化得到發揚繁榮，可以有效抵制各種極端落后文化的侵入，鏟除“三股勢力”生長的土壤，使各族人民產生強大的國家向心力和民族凝聚力。

二、新疆少數民族文化產業發展面臨的問題

（一）法律法規和政策引導不健全

新疆少數民族文化產業發展在政策引導和法律法規健全方面還存在問題。法律法規方面，缺乏保護民族文化產業發展的法律法規，產權保護立法不足。法律法規的執行帶有明顯的計劃經濟痕跡，缺乏適應市場經濟體制的法律運行機制。政策引導方面，政策對產業的扶持力度不夠，政策缺乏必要的穩定性和連續性，政策的具體性、針對性不強。

（二）缺乏少數民族文化產業人才

民族文化資源的挖掘、保護、創作和傳播等文化產業經營活動的各個環節，均需要以大量文化專業人才為后盾。文化產業的特殊性決定了從事該工作的人員既要有深厚的人文藝術知識，又要有經營管理知識，也即復合型人才。所以，文化產業需要經過正規教育和嚴格訓練的人才隊伍做保障。而當前，新疆缺乏這方面的人才，培養人才和吸納人才成為文化產業發展需要迫切解決的問題。

（三）少數民族文化產業發展水平低

伴隨國家對新疆發展問題的高度重視，新疆少數民族文化產業雖然起步慢，但發展速度非常快。但與全國發達省區相比，新疆少數民族文化產業發展依然處于低水平。主要體現在：一是整體力量不足。按照《新疆文化文物產業統計資料》數據，2009年新疆文化產業總產出為19.01億元，文化產業增加值為13.69億元，同內地發達地區相比，新疆的文化產業規模小，水平低。二是產業化水平程度表現為散、弱、小等特點。比如，目前新疆只有兩個文化部授牌的文化示范產業基地——新疆和合玉器有限公司和新疆國際大巴扎開發有限公司，產業運營規模遠遠低于發達地區。三是缺乏規模性高附加值與高收益的品牌文化產品。新疆雖然有豐富的文化資源，但運營管理水平較低，文化資源的商品轉化率很低，文化產品沒有形成獨特的精神和藝術內涵，沒有把文化資源的優勢轉化為文化產品優勢。

三、新疆少數民族文化產業發展的路徑選擇

（一）發展中必須堅持的原則

1.一元與多元的統一

新疆少數民族文化產業的發展必須堅持以主流意識形態為指導，實現一元與多元的統一。要鞏固馬克思主義的指導地位，把握民族文化產業發展的正確方向，以社會主義核心價值觀為引領，走體現新疆特色、弘揚新疆精神、彰顯現代文化發展趨勢的少數民族文化產業發展之路。同時，要包容多元、尊重差異，讓各民族文化產業發展齊頭并進。

2.社會效益與經濟效益的統一

新疆少數民族文化產業化的發展要把社會效益放在首位，把維護民族團結，促進社會進步和實現新疆長治久安作為立足點和著力點。在發展少數民族文化發展中堅持社會效益和經濟效益的統一。

3.傳承與創新的統一

在發展少數民族文化產業過程中，要處理好繼承和創新的關系。既要保護和繼承各民族優秀傳統文化，正確利用現有文化資源，又要在此基礎上開拓創新適應時代發展要求，滿足大眾需求，堅持傳承和創新的統一。

4.發展的策略建議

深化管理體制改革，充分發揮政策引導作用。進一步加強文化產業管理體制的改革，正確界定政府與市場之間的關系，充分發揮政府頂層設計的作用。政府要由原來的“辦文化”轉變為引導文化和“管文化”。各級政府要更新觀念，改進工作方法，營造有利于新疆文化產業發展的環境。充分利用我區豐富多樣的少數民族文化，結合區情和長遠發展，制定有利于各民族文化產業發展的各項政策措施，強化政策導向，積極鼓勵市場主體參與到少數民族文化產業化領域中來。

大力培養發展少數民族文化產業所需人才。發展新疆少數民族文化產業，人才隊伍是關鍵。因此，要把加強專業隊伍建設放到首要位置，大力培養少數民族文化資源開發與保護所需的各類專業人才，尤其是培養一支專兼職結合的少數民族文化開發與保護工作隊伍。一要將文化產業人才培養納入整體人才培訓計劃之中，并使之制度化、規范化。二要有計劃、有步驟地引進具有文化市場管理經驗和文化產業經營能力的復合型人才。

提高文化產業法制化水平。要結合實際需要出臺新疆自治區文化產業相關法規，建立健全文化產業法律體系，特別是強化產權意識，加強對少數民族文化產業發展的規范和保護，確保文化產業發展有法可依。同時，完善法律執行和監管體系，規范文化產業市場，切實保障少數民族文化產業發展正常有序運行，防止敵對勢力利用文化產業進行非法活動。

提高文化產業化水平，拓展文化產業價值鏈。首先要加大對少數民族文化產業的投資力度，拓寬融資渠道，積極鼓勵多方投資，提高產業文化比重。其次要樹立品牌意識。將傳統的產品競爭提升到文化品牌競爭，打造一批品牌文化企業，提高少數民族文化產業品質。最后要提高文化科技創新。要加速發展新疆高科技文化產業和新興文化產業，用高新技術和先進適用技術改造和提升傳統文化產業，要將文化產業與信息產業相結合，走新型產業化道路。

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[5]熊正賢，楊艷輝.中國少數民族地區文化產業發展方式轉變研究[J].民族學刊，2011(3).

G75

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魏凱(1983-)，男，寧夏隆德人，巴音郭楞職業技術學院思想政治理論課教學部，副主任，講師，法學碩士，研究方向：民族地區思想政治教育。