對高職院校大學生黨員素質的系統(tǒng)化思考

對高職院校大學生黨員素質的系統(tǒng)化思考

黃梅

摘要：大學生黨員素質與作用發(fā)揮問題是目前高職學生黨建中最受關注的焦點。在實踐過程中，高職院校需要切合人才培養(yǎng)過程，規(guī)范學生黨員發(fā)展過程，提升學生黨員學習能力，注重學生黨員作用發(fā)揮，建立學生政治成長動態(tài)評價體系，系統(tǒng)化推進實施大學生黨員素質工程，提高高職學生黨員隊伍素質。

關鍵詞：高職院校；大學生；黨員；素質工程

基金項目：2014年度江蘇省高校哲學社會科學研究指導課題“積極心理視域下高職生學習群體性同化力研究”(項目編號：2014SJD472)；2013年江蘇建筑職業(yè)技術學院校級課題“分層教學改革體制下高職院校輔導員協(xié)同工作機制研究”(項目編號：JYA13-62)；2013年江蘇建筑職業(yè)技術學院黨建課題“高職學生黨員素質提升體系的建構”

作者簡介：黃梅，女，江蘇建筑職業(yè)技術學院講師，碩士研究生，主要研究方向為思想政治教育。

中圖分類號：G715文獻標識碼：A

高職教育主要培養(yǎng)面向產業(yè)一線的高技能人才，其質量直接關系我國經濟產業(yè)結構轉型與提升的效率。因此，高職人才的培養(yǎng)，尤其是學生黨員的素養(yǎng)提升具有更加突出的現(xiàn)實性意義。但學生黨員素質的培養(yǎng)與提升是一個系統(tǒng)性的積累過程，它是對學生個體成長的標準性認定，同時，也是其素質形成的過程性評價。因而，面臨新形勢、新任務、新變化，需要以系統(tǒng)化的視角，以健全規(guī)范的制度機制和行之有效的科學方法提高發(fā)展質量，提升大學生黨員素質，促進黨員作用發(fā)揮，服務于優(yōu)質高職人才培養(yǎng)。

一、高職院校大學生黨員素質系統(tǒng)存在的問題

梳理高職院校大學生黨員素質系統(tǒng)與發(fā)展過程，主要存在以下四個方面的問題。

(一)系統(tǒng)標準問題

黨員素質標準應當是一個綜合性的指標系統(tǒng)，政治標準為首為綱，包涵學生的思想素養(yǎng)、業(yè)務能力、職業(yè)素養(yǎng)以及群眾評價等。但在實踐中，多是抓“硬”放“軟”，沒有“軟硬兼施”，有失偏頗：即主要注重學生的學業(yè)成績與榮譽獎勵等硬標準的比較，政治要求、思想素養(yǎng)、群眾基礎等軟指標缺乏有效的抓手；側重于對學生專業(yè)性學習結果的“高”評價，而對體現(xiàn)“職”特性的學生技能成績尚待納入指標體系。

(二)主體參與問題

學生黨員素質首先是一個目標性的自我積累的過程，學生個體在這過程中有清晰的對象認知與目標追求。但在學生的政治成長實踐中，學生主體的參與度并沒有被充分激勵和重視，對政治成長的階段性目標并沒有清晰的認知與準確的定位，主動積極性不夠[1]，往往是在新生階段時大規(guī)模的“主動”申請入黨，后續(xù)的成長階段則多是因個體學習成績或某個方面表現(xiàn)突出而或“被動”民主推薦的，甚至被定為發(fā)展對象后，實施“倒敘式”成長，部分存在“跑步入黨”、“被動入黨”、“關系入黨”等不良現(xiàn)象。

(三)系統(tǒng)協(xié)調問題

大學生黨員素質的形成是一項客觀的系統(tǒng)性工程，是高職院校人才培養(yǎng)質量的“金字塔”工程，需要在學校黨委的高度重視與統(tǒng)一部署下，打破條塊分割、部門局限，形成工作的合力。但在實踐過程中，開展黨建工作的部門相互之間關聯(lián)不夠緊密，配合有待加強。[2]高職院校各級黨組織和黨委職能部門是工作主體，但不應是“單打獨斗”，學生的政治培訓黨校組織，專業(yè)學習交由教務系統(tǒng)，日常教育管理歸口學工系統(tǒng)，而學生推優(yōu)則歸于各級共青團組織。因此，需要把學生黨建與學校人才培養(yǎng)、學風建設、日常思想教育管理和共青團建設系統(tǒng)性結合起來。

(四)作用發(fā)揮問題

先鋒模范作用的發(fā)揮是黨員先進性的主要體現(xiàn)。學生黨員在政治成長過程中應不僅是自身素質的提升過程，更應是先進性發(fā)揮、服務師生、服務社會的過程。但由于高職教育三年學制與工學結合人才培養(yǎng)模式的特殊性，高職學生黨員往往“成熟一批，發(fā)展一批，畢業(yè)一批”，先鋒模范作用發(fā)揮成為高職學生黨建工作中的短板。

二、高職大學生黨員素質系統(tǒng)化的實施

高職院校大學生黨員素質系統(tǒng)，實質也是人才培養(yǎng)(學生黨員)的過程管理與質量控制，這需要契合高職學生的培養(yǎng)過程，切合學生的政治成長規(guī)律，以提升學生黨員素質為核心，以規(guī)范發(fā)展和創(chuàng)新管理為重點，以黨員作用發(fā)揮為落腳點，采取項目工程實施、過程化管理、績效化評價等辦法，促進大學生的全面發(fā)展，努力提高大學生黨員隊伍整體素質。

(一)系統(tǒng)化建設的路徑

以學生成長周期為緯，把學生政治、學業(yè)和社會成長“三線合一”，以黨員素質形成為經，把黨員素質標準、作用評價和使用反饋“三階推進”，立于高職人才培養(yǎng)制高點，以發(fā)展和管理的機制來規(guī)范的綜合標準體系；主動實施多階段多形式的評價，以群眾評議為基點建立評價體系；重在發(fā)揮學生核心競爭力，以對大學生黨員的社會服務和企業(yè)單位的使用反饋建立跟蹤反饋體系。

(二)系統(tǒng)化建設的內容

1.發(fā)展規(guī)范工程。在標準上切合高職人才培養(yǎng)規(guī)律，科學規(guī)范黨員質量系統(tǒng)，把政治標準放在首位，定性與定量相結合，多方式考量學生學習情況、實踐情況、職業(yè)技能情況等；多渠道考察學生思想政治素養(yǎng)、文明綜合素質、群眾基礎，真實反映學生素質“高”的先進性和“職”的實踐性，保證黨員隊伍先進性與純潔性。

在規(guī)范上要立足發(fā)展工作，健全發(fā)展過程體系，多方推優(yōu)、綜合考察。建立申請入黨人信息動態(tài)表，建立入黨積極分子過程管理機制，建立學生黨員質量測評網絡，確保發(fā)展工作程序公正，過程公開，結果公平。

在責任制上要緊貼學生政治進步成長軌跡，構建“四級四段”的責任制網絡，明確學校黨委、職能部門、院系黨總支和學生黨支部的責任，合理制定發(fā)展計劃，加強宏觀調控，科學組織實施發(fā)展工作，建立發(fā)展工作考核體系，健全工作責任追究機制，充分調動和保障院系黨組織抓好發(fā)展學生黨員工作的積極性與創(chuàng)造性。[3]

2.能力提升工程。在學習提升過程中，充分發(fā)揮課堂主渠道作用，通過理論學習小組、紅色社團、交流研討競賽等校園文化載體，深入開展理想信念教育；通過人才培養(yǎng)模式改革，融入校本職業(yè)文化，夯實專業(yè)技能，提升學生專業(yè)技能與職業(yè)發(fā)展力；通過主題教育、技能服務、社團活動、社會實踐等形式，積極引導入黨積極分子和學生黨員在服務社會、服務群眾的實踐中受教育、長才干、做貢獻。

在服務管理過程中，在堅持“三會一課”、組織生活會、思想匯報、黨日活動等常規(guī)教育與組織活動形式，建成實體化、常態(tài)化機制的同時，要創(chuàng)新管理與服務方式，充分利用現(xiàn)代信息技術，創(chuàng)設“紅色網站”、“網上黨校”、黨員QQ群、博客微博、手機飛信等交流載體，搭建虛擬化、網絡化平臺。

在培訓教育過程中，要分級分類培訓，實施“三分法”培訓，依托學校黨校、二級學院分黨校兩級主陣地，實施申請入黨人、入黨積極分子和預備黨員的三段式培訓，分層實施，分級培訓，分類教育，明確培訓要求，整合培訓資源，加強師資建設，提高培訓質量。

3.作用發(fā)揮工程。通過發(fā)揮黨員示范責任區(qū)、黨員聯(lián)系班級、黨員宿舍、黨員導學等作用，組織學生黨員在生活區(qū)掛牌亮身份，發(fā)揮榜樣引領作用；通過黨員助理制度，探索網格式管理、組團式服務等途徑，在學生管理、公寓服務、社團活動等方面給學生黨員提要求、交任務、壓擔子，發(fā)揮標兵骨干作用；通過崗位實踐、社會實踐、社會服務等渠道展示良好的素養(yǎng)，發(fā)揮橋梁輻射作用，成為校企雙方合作的聯(lián)系橋梁、學校人才質量的宣傳品牌。

三、高職院校大學生黨員素質系統(tǒng)化的評價

基于高職雙屬性特征，立于校企雙主體育人，強化學生個體、學生群體、教師、基層黨組織、相關職能部門以及企業(yè)的評價主體地位，實施“自述、評議、晉段、整改”系統(tǒng)遞進評價，輔以嚴格公正的發(fā)展程序，形成規(guī)范化的學生政治成長動態(tài)評價體系。

(一)自述

其是一種結果性描述，亦可稱為“微積分”成長法，一學期一述，主要從“德能勤績”四個方面進行：(1)德，主要指學生的政治素養(yǎng)、倫理道德與職業(yè)道德等，反映為學生在黨團學活動、學習生活和崗位實踐過程中表現(xiàn)的出來的行為評析等，這是首要的標準；(2)能，主要指學生的理論與專業(yè)學習、實踐以及相關職業(yè)技能的獲得等，反映為學生活動經歷、專業(yè)及社會實踐等；(3)勤，主要指學生自我角色責任的完成、具有的服務的意識與能力等，反映為學生守紀修身以及為師生、社區(qū)以及社會服務等；(4)績，主要是指學生所獲得專業(yè)學習成效、職業(yè)技能和實踐能力等，反映為各類獎學金、職業(yè)技能大賽獎項、校內外各種榮譽的獲得以及企業(yè)評價等。

(二)評議

這是一種過程性評議，主要是結合學生政治成長的幾個階段由不同的評議主體進行評價，即多階段多形式的評價，為學校黨組織對相關學生個體政治成長過程的鑒定提供依據(jù)。

從評議過程來講，在申請入黨階段，主要是申請人所在班級團支部、黨小組及培養(yǎng)聯(lián)系人進行評議；定為積極分子時，需要班級團支部的評議推薦、培養(yǎng)聯(lián)系人意見及所在學生黨支部意見，有時亦需要企業(yè)對學生的思想政治素養(yǎng)、職業(yè)技能水平和職業(yè)素養(yǎng)等方面進行綜合評價；定為發(fā)展對象后，在更注重學生的各項業(yè)績的評定，同時也充分重視學生的群眾基礎與企業(yè)評價；成為預備黨員后，注重的是學生先鋒作用的發(fā)揮；轉正后，則主要重于服務社會能力的評議。

從評議主體來講，基層黨組織系統(tǒng)是學生黨建工作的主要主體，學工系統(tǒng)主要在依托文明修身卡進行日常管理規(guī)范的考評的同時，要對學生獎學金等進行評議；教務系統(tǒng)主要對學生的成績以及職業(yè)技能競賽情況進行鑒定；各級共青團組織則主要是對學生的社會服務、社會實踐進行鑒定；企業(yè)主要對學生在頂崗實習或預就業(yè)階段的思想素養(yǎng)、專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)等方面進行評價。

(三)晉段

晉段是一種結果性鑒定，主要是由學校黨組織根據(jù)班級、學團系統(tǒng)、教務系統(tǒng)、企業(yè)等主體的評議，并結合政治教育培訓經歷和政治審查情況，按照嚴格的發(fā)展程序，實施“441”政治成長評價法，即申請入黨人定為積極分子時要求所在班級團支部推優(yōu)公示票決、定為發(fā)展對象時要求所在院系分團委推優(yōu)公示票決、成為預備黨員時要求所在黨支部公示黨員大會票決、預備黨員轉正時要求所在黨支部公示黨員大會答辯票決。

(四)整改

整改是一種成長性計劃，主要是學生根據(jù)各主體的評價和黨組織的鑒定結論，結合自身的政治成長目標，對下一段的政治生活進行規(guī)劃。

四、高職大學生黨員素質系統(tǒng)化的深化

在多年負責學生黨建工作實踐過程中，筆者深刻體會到大學生黨員素質系統(tǒng)其實就是高職學生黨建工作“雙主體”(組織主體與學生主體)良性互動與共同發(fā)展的過程，它需要：(1)逐步完善系統(tǒng)性的制度體系。良好的制度體系設計與執(zhí)行，是提升大學生黨員素質的保障。高職學生黨建有著其特殊性、復雜性，應以黨建制度化規(guī)范化科學化來推進實踐的開展。發(fā)展過程的規(guī)范有序，教育過程的高效有力，黨員作用的有效發(fā)揮，都要以科學有效的制度體系來加以保障；(2)要尊重大學生黨員的主體地位。優(yōu)秀大學生群體是學生黨建工作的角色主體與活力源泉，要改變過去單向的“組織本位”的領導思維，變?yōu)椤敖M織主導”服務于“學生主體”，尊重他們的自主性、選擇性與創(chuàng)造性，力求實現(xiàn)其個體的素質提升與全面發(fā)展；(3)形成多方協(xié)同的黨建格局。逐步改變黨委職能部門與學校各級黨組織單一的“組織主體”格局，引入學工系統(tǒng)對學生文明修身的實踐課程要求、教務系統(tǒng)對學生專業(yè)與技能學習的認定、共青團組織對學生團內獎勵和社會實踐的要求等，多系統(tǒng)多部門參入實踐，以學生黨建帶動學風建設、推進學生日常思想政治教育、推進學校團的建設，形成多系統(tǒng)配合的大黨建格局。

參考文獻：

[1]劉亞東、張萬鵬.基于主體參與的學生黨建工作機制創(chuàng)新[J].中國高等教育，2012(12):25-26.

[2]齊衛(wèi)平.高校黨建工作復合性的多向度問題思考[J].學校黨建與思想教育，2012(11)：10-13.

[3]韓鶴進.工學結合模式下高職學生黨員質量體系的構建[J].職教通訊，2012(26)：49-51.

[責任編輯李漪]