機遇與轉型：新常態下我國成人繼續教育發展的思考

□肖 菲 陳曉燕 王桂麗

機遇與轉型：新常態下我國成人繼續教育發展的思考

□肖 菲 陳曉燕 王桂麗

“新常態”是指國家經濟社會全方位的轉型升級。成人繼續教育事業改革應主動融入和適應這種“新常態”。通過對中國成人教育協會首屆學術論壇參會學者思想的整理發現，宏觀背景和微觀領域的變革對于我國成人繼續教育發展具有重要的影響，且對未來成人繼續教育的改革發展有著重要的啟示。基于新常態下我國成人繼續教育發展態勢進行引思，將有效拓寬我國成人繼續教育改革與發展的視野。

新常態；成人繼續教育；轉型

“由于變化速度像賽車一樣迅猛，現實有時就像一個失去控制的萬花筒，如果我們以新的眼光來觀察這樣的變化速度，很多在目前看來好像很突然、無法理解的現象就會變得不那么難了。因為，變化的加速不僅沖擊了工業國家，而且成了一股強勁的力量，深入我們個人生活內部，逼迫我們扮演新的角色，使我們可能像害精神病似的極度不安”［1］。阿爾文·托夫勒的描述正是今天現實世界的良好觀照，我們的成人繼續教育如何適應這種快速的變化？特別是在新常態背景下，成人繼續教育將何去何從？為此，2015年4月，以“新常態背景下成人繼續教育改革發展”為主題的中國成人教育協會首屆學術論壇在南昌召開，大會旨在深化成人繼續教育研究，促進新常態背景下成人繼續教育持續發展。通過對參會代表觀點的整理，希望可以管窺未來成人繼續教育發展的態勢，探究成人繼續教育發展的規律。

一、基于新常態背景下成人繼續教育發展的觀點綜述

（一）立足宏觀背景，探討成人繼續教育改革之路

“新常態”是中央執政新理念的重要關鍵詞之一。2014年5月習近平總書記提出了“經濟發展新常態”重大戰略。在談及我國經濟發展新常態時，習近平總書記特別強調，要更加注重加強教育和提升人力資本素質，重視科技進步和全面創新。可以看出，“新常態”不僅體現為經濟發展的新常態，更體現為黨的十八大以來，黨中央提出全面建設小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨后所引起的國家經濟社會政治發展各個方面的全方位轉型升級的新常態。這就要求當前及今后一個時期，我們的成人繼續教育事業改革要主動融入和適應這種“新常態”。

1.基于政治宏觀背景的成人繼續教育改革之路。中國成人教育協會原會長、顧問朱新均在《“四個全面”視野下成人繼續教育改革發展》的主題報告中強調指出：成人繼續教育工作者在黨中央“四個全面”戰略布局的背景下，探討經濟發展新常態與成人繼續教育工作問題。朱會長重點闡述了對“四個全面”的初步認識以及成人教育工作者應當關注的重點，強調成人繼續教育應該從三個行動著力點出發：（1）以需求為導向，完善成人繼續教育體系，努力滿足學習型社會的需求、經濟發展新常態的需求、建設社會主義法治國家的需求、黨的建設尤其是思想建設的需求；（2）以提高質量為重點，發展成人繼續教育事業；（3）以校企結合和教研（教育培訓機構和科研機構）結合為突破，創新成人繼續教育人才培養模式，培養三個產業的應用型人才和技術技能創新人才。

2.基于信息技術背景的成人繼續教育改革之路。針對網絡教育發展的新態勢，國家開放大學黨委副書記張少剛在 《新常態背景下開放在線教育》的主題報告中，分析了當前社會新常態背景下的多重社會變化，認為在新常態社會背景下，開放在線教育呈現六個發展導向：其一，在國家社會治理背景下，教育治理現代化需要開放教育智庫，為大小決策提供咨詢；其二，網絡社會和非網絡社會逐漸融合，邁入“互聯網+”時代；其三，民眾思想觀念解放、政策限制解除、民主政治倡導、先進技術傳播、經濟規模擴大等諸多動力驅動著教育的開放、學習的開放，學習者的消費觀念逐漸從功能式、品牌式消費轉向參與式、體驗式消費，這就要求開放在線教育進行O2O教學模式創新；其四，社會新常態及教育要素新內涵帶來教育新業態，教育價值可以通過整合創造，也可以通過專業化生產，在線職業教育和繼續教育興起；其五，網絡協作原則催生教育教學開放，但在進行成人繼續教育改革的過程中，內容與課程是核心；其六，MOOC以課程文化特質影響教育變革，成人繼續教育工作者可以基于網絡實施成人教育學研究生培養的創新項目。

3.基于經濟發展背景的成人繼續教育改革之路。江西財經大學副校長吳照云教授則以《適應經濟發展新常態，推進我國繼續教育事業新發展》為題，從經濟學和管理學的視角，分析了社會經濟發展新常態對繼續教育工作提出的新要求，指出中國已經成為世界第二大經濟體，需要一大批中高端拔尖創新型人才，而繼續教育作為持續開發人力資源、緩解就業結構性矛盾、推進學習型社會建設的重要途徑，具有巨大的職能空間。他認為，在經濟發展新常態下，我國成人繼續教育工作要有“新常態”思維，抓住新機遇，尋求新突破，努力形成“速度變化、結構優化、動力轉化”的發展態勢。所謂“速度變化”是指以“服務全民終身學習”為目的，轉變繼續教育辦學理念，由過去追求粗放式規模擴張轉變到深化項目內涵建設上來。所謂“結構優化”是指立足服務區域經濟發展，充分調動社會力量多渠道辦學。所謂“動力轉化”是指多渠道解決繼續教育面臨的瓶頸問題。首先是加強國家立法，為繼續教育的健康發展創造良好法治環境；其次是加強師資隊伍建設，以質量引領特色品牌項目；再者是開拓視野，加強國際交流與合作，推進網絡信息化工程技術建設。

美國著名社會學教授珍妮·H.巴蘭坦在其所著的《教育社會學》中指出“教育組織與環境之間存在著互動。環境包括圍繞組織并以某種方式影響組織的一切事物，這其中包括不斷更新發展并影響系統運轉的科技環境、通過法律控制來影響系統的政治環境、為系統籌措資金的經濟環境、周圍的社區及其主流態度、反映在社會運動或時尚中的價值觀、規范與社會變遷、人口的變遷等等。對每個組織而言，至關重要的環境會隨時間的推移而有所變化。但是環境的重要性是不會改變的”［2］。環境是社會組織發展與變革的依存與催化劑，成人繼續教育機構也不例外。它依賴于環境來獲取許多信息和資源，并會隨著環境改變來轉變自己的發展態勢。“新常態”本義是一種“有異于舊質”的、趨勢性的、不可逆的發展狀態。三位專家立足國家新時期政治、科技、經濟走向，分析了成人繼續教育所面臨的多重機遇與挑戰，探討了基于政治宏觀背景下成人繼續教育的未來改革之路。

（二）聚焦微觀領域，探尋成人繼續教育發展未來

1.成人高等教育持續發展之路。成人高等繼續教育持續發展是新常態下社會發展的內在要求。諸多代表對成人高等教育發展現狀、重大問題、發展態勢和存在的挑戰進行了深入交流，主要聚焦的話題有：（1）關于成人高等教育的招生、規劃等方面的發展，要滿足經濟社會發展新常態的要求，通過國家層面的頂層設計，構建成人高等教育新體系；（2）關于強化成人高等教育的自身內涵建設，則呈現出多樣化的觀點。例如，重新定位其功能，由單一的學歷教育轉向學歷教育與非學歷教育協調發展；轉變人才培養目標，進一步提高培養層次，打通本、專科教育向研究生教育培養的通道，更加重視各類中高端人才的培養；拓展教育辦學空間，堅持辦學空間向農村、企業、社區、老年群體拓展；創新運行機制，改革單一的高校人才培養制度和招生考試制度，建立培養創新型人才的新機制；加快其信息化建設，建立多網合一的遠程教育網絡服務平臺和學習資源庫，搭建各類教育資源共享的立交橋；加強國際交流合作，以開放促改革和發展；（3）關于成人高等教育的質量保障，要進一步完善品牌特色項目，通過資金、政策、師資的支持，保障特色課程的發展，提升成人高等教育的質量。

成人教育是指整個有組織的教育過程。不同方式的成人教育會使社會成人獲得知識或是技能的改善，進而實現人的全面發展。成人高等教育是成人繼續教育體系中一個舉足輕重的子系統，不僅在對社會普及高等教育的功能上發揮著重大作用，而且有利于推動成人繼續教育體系的內部自我改良。當然，諸多參會代表一致認為，目前成人高等教育的發展觀念轉變需要時間，整個成人高等教育體系的轉變還需要進一步探索與實踐，成人高等教育質量提高還需要更多的政策和經費支持，成人高等教育的轉型發展需要強有力的理論支持和保障。

2.成人繼續教育區域均衡發展之路。成人繼續教育區域發展對新常態背景下實現地區教育公平擔負著光榮而艱巨的歷史使命。有的代表結合地區成人教育發展狀況，分析了地區在新常態背景下的經濟發展情形，指出成人繼續教育作為區域社會發展的重要組成部分，伴隨著地區經濟振興的進程，同樣站在新常態歷史起點上。也有代表認為欠發達地區成人教育要想與發達地區比肩，應該從以下三點開始著手：（1）開發學習進修渠道，促進人力資源不斷增長；（2）堅持本土民生為本，關注弱勢群體，促進地區勞動就業率不斷提高；（3）樹立終身學習思想，融入構建終身教育體系的時代潮流。諸多代表共同指出，地區成人教育應該主動發揮終身教育主力軍的作用，服務于地區廣大社會成員不斷發展變化的學習需求與學習方式，為社會成員提供更多的學習機會，不斷創新辦學模式和發展模式，促進教育的公平與公正發展。

從我國成人繼續教育發展程度看，確實存在發展不均衡的狀況，主要表現為：地區、城鄉成人繼續教育體系發展不均衡，成人繼續教育經費投入不均衡，成人繼續教育機構設施不均衡等。當然，這些主要與區域經濟發展和文化發展水平上的差異以及教育政策導向的偏差有關。當前，在新常態背景下，地區成人繼續教育正處于轉型和改革發展的良好時期，所面臨的挑戰也逐漸轉化為發展空間。為此，成人繼續教育機構亟需解放思想，轉變觀念，基于現有資源和未來的發展空間，尋求改革創新之路。

3.社區成人教育創新發展之路。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》提出，“廣泛開展城鄉社區教育，加快各類學習型組織建設，基本形成全民學習、終身學習的學習型社會”。社區教育是社區全體成員和各種社區力量共同參與的一種教育體系，發展社區教育不僅是人的全面發展的需要，也是新常態社會建設的需要。因此，也有代表認為，目前在社區教育發展進程中，要更加重視農村社區教育，鼓勵民間社會力量廣泛參與，使社區教育成為包容整個社會群體的教育形式，把自主學習、共同學習轉變成為民眾學習的主流方式。雖然社區教育發展態勢良好，但也存在著一些不可忽略的的困難和問題，居民的參與度不高、民眾學習缺乏活力是困擾社區教育發展的主要問題。為此，要大力倡導積極培育“社區學習共同體”，不僅要從理論上構建社區教育理論體系，完善學習型社會建設，更要在實踐方面不斷嘗試，探索學習型組織在社區的有效形式。社區學習共同體的特征與社區教育的特性相呼應相吻合，通過價值引領、明確培育目標、優化草根社團結構、認定激勵等策略可以使社區學習共同體得到更好的發展。

成人教育旨在促進人全面發展，具有廣泛的社會基礎和群眾基礎，老年教育、婦女教育、殘疾人教育以及社會其它弱勢群體的教育都囊括其中。社區成人教育可以激發社區老年人、婦女、弱勢群體生活的生機和活力，提升社區居民的素質和能力。它是以“社區”為基礎組織，以其靈活多樣的教育類型主動擔負起對社會成員實施終身教育的重任，滿足廣大社區居民的各種教育文化需求，確實可以為社區建設獻策獻力。

4.成人教育學學科建設發展之路。新常態背景下，成人教育學科將如何發展？全國幾十所高校的成人教育學碩士點學科負責人齊聚一堂，共商未來發展之路，其中關于學科建設發展之路，代表們熱議的話題主要有：（1）關于成人教育學學科邊界的界定。有代表提出在“成人教育”前面附加“繼續”、“高等繼續”、“新常態”、“和諧社會”等定語，對于學科發展來說是需要特別厘清的問題；也有代表指出，成人教育學被定位成“18歲之后的教育內容的總和”，邊界太過于寬泛，應該有所側重；（2）關于成人教育學人才培養的改革。有代表指出，新常態拓寬了成人教育學人才培養的新視界，為成人教育學研究生培養提供了新機遇。成人教育學研究生培養新常態，則應努力突出人才培養的特點與特長，重點強調人才培養的精心與精細，著力打造人才培養的高品質與高素質，致力推進人才培養的合理性與可持續性；（3）關于成人教育學學科教師隊伍的建設。諸多代表指出，成人教育學學科教師隊伍較為特殊，改行和兼職教師較多，導師團隊不穩定，存在總體數量不足、年齡老化、學歷結構不合理、專業對口率低等問題。為此，學科點亟需建設一支結構合理、專業素質優良的導師隊伍，這是發展成人教育學碩士研究生教育，保證和提高研究生教育質量，促進學位點可持續發展的重要條件。

從20世紀30年代羅森斯托克提出成人教育學概念至今，已經走過了80多年的歷程。期間，隨著世界范圍內成人教育活動的蓬勃發展，成人教育學科也在實踐與思辨中得到積淀與升華。與其他類型的學科建設實踐活動相比，成人教育學科建設有其特殊性，需要認真審視人才培養和教師隊伍的建設。總之，我國成人教育學學科發展雖然曲折和艱難，但其發展卻有不可或缺的一面。學者們為構建成人教育學學科體系付出了極大的熱情和努力，這種努力是成人教育學科自身從初始走向成熟的必然發展邏輯。目前，我國成人教育學的學科體系仍處于建構與完善的探索成長期，需要立足成人繼續教育的實踐土壤，增強成人教育學理論體系構建研究，如此才能推動成人教育學科的持續發展。

二、基于新常態背景下我國成人繼續教育發展態勢的思考

莎士比亞曾說過：“莊嚴的大海產生蛟龍和鯨鯢，清淺的小河里只有一些供鼎俎美味的魚蝦。”經濟新常態牽引著社會各個方面的全方位 “轉型升級”，這種猶如“莊嚴的大海”的環境拓展了成人學習內容的邊界，迫切要求一個學習型社會和人力資源強國的崛起為成人繼續教育帶來機遇與挑戰。我國成人繼續教育要想擺脫現有困境，實現真正意義上的轉型，就需要融入新情境，在開放的教育系統中，找好定位，謀求新發展。

（一）協同：保持成人繼續教育轉型與外界環境變化同步

斯圖加特大學教授哈肯創立的協同論是上世紀70年代以來在多學科研究基礎上逐漸形成和發展起來的一門新興學科，是系統科學的重要分支理論。協同論中描述的“自組織原理”解釋了“在一定的外部能量流、信息流和物質流輸入的條件下，系統會通過大量子系統之間的協同作用而形成新的時間、空間或功能有序結構”［3］。這表明，任何系統如果缺乏與外界環境交流，其本身就會處于孤立或封閉狀態，最終呈現出一片“死寂”的景象。我國成人繼續教育系統也不例外，需要通過與外界環境不斷的物質、信息和能量交流，建立一種協同關系，才能維持其活力，向有序化方向發展。

1.成人繼續教育轉型要與政治情境相協調。“國際教育發展委員會強調這樣一個事實，即在教育領域內政治行動起著非常重要的作用”［4］。“從政治學的觀點來看，政治體系的任何一次重大變革，都必然直接呼喚一種新型的、與變革了的政治體系相適應的政治文化與政治觀念，要求社會實踐的主體——成人盡快改變自己原有的政治觀念與政治追求，擔負起新一輪政治體系建構的歷史重任，這從而也就給成人教育提出了改革與發展的要求，驅動其盡快做出相應轉變”［5］。十八大以后新一屆中央領導集體主動營造的“新常態”，最初是針對經濟領域闡述的，但是經濟新常態必然要與政治新常態結伴而行。在新政治形勢下，在政治新理念方面，提出了“以民為本”的執政新理念，更加關注民生問題，賦予了人民主體地位以全新的內涵。成人繼續教育需要即時轉變理念，做好自己的角色定位，更加關注人的全面發展，改善民生。

2.成人繼續教育轉型要與科技情境相適應。當今世界，科技進步日新月異，互聯網、云計算、大數據等現代信息技術深刻改變著人類的思維、生產、生活、學習方式，深刻展示了世界發展的前景。哈佛大學社會學教授加里·金說：“這是一場革命，龐大的數據資源使得各個領域開始了量化進程，無論學術界、商界還是政府，所有領域都將開始這種進程”［6］。牛津大學互聯網研究所教授維克托·邁爾·舍恩伯格指出 “信息技術作為進步的基礎是不容置辯的，但當下面臨的變革并不是技術層面上的”［7］。當前的變革是組織的變革。決定著成人繼續教育之未來的，是那些更好地利用大數據來適應學習的組織。之所以MOOC在近幾年占據新聞頭條，備受矚目，是因為它使教育大眾化，讓學習者輕松獲取各類信息。MOOC的其中一個構成要素就是它能產生大數據，能告訴學習者什么是最有效率的，并且揭示那些過去無從發現的謎題。大數據促進了教育和技術的結合，也為成人繼續教育改革和發展帶來了機遇與挑戰。

3.成人繼續教育轉型要與經濟情境相融合。教育是人類文明進步的重要標志，更是社會經濟發展的重要動力源泉。隨著知識經濟時代的到來，人類的未來和國家的繁榮比以前任何時候都更加依賴于教育。經濟發展最基本的因素是人，而人的素質提高要依靠教育。從這個層面講，教育是經濟的發動機，是經濟發展與轉型的動力和支點。成人繼續教育是教育體系的重要組成部分，是社會體系的一個子系統，它必然與社會經濟發生千絲萬縷的聯系。作為一個經濟術語，新常態經濟是一種換擋增速、結構升級、創新驅動的經濟發展模式，它是對戰略機遇期中國經濟發展的宏觀把控，為未來中國經濟的發展指明了方向，創新了思路。經濟結構的調整必然帶來就業結構的改變。成人繼續教育與就業、創業息息相關，能夠有效解決就業結構矛盾、有序推進城鎮化建設，并且有助于縮小城鄉貧富差距。因此，新常態下的成人繼續教育必須以服務社會發展為目標，緊密結合市場需求，培養高素質勞動者，推動社會民生的改善，使廣大人民切切實實享受到經濟發展的紅利。

（二）耦合：實現成人繼續教育系統各類型的協調發展

一般系統論創始人貝塔朗菲強調，“任何系統都是一個有機的整體，它不是各個部分的機械組合或簡單相加，系統的整體功能是各要素在孤立狀態下所沒有的性質”［8］。系統中各要素不是孤立地存在著，每個要素在系統中都處于一定的位置上，起著特定的作用。要素之間相互關聯，構成了一個不可分割的整體。成人教育本身就是一個龐大的結構體系，涉及到對象、層次、形式、內容、管理體制等諸多方面。在成人教育研究領域，普遍贊成的觀點是將成人教育基本上分為成人學歷教育（包括成人中等學歷教育、成人高等教育等）、成人非學歷教育（包括農村掃盲教育、崗位培訓、繼續教育、社區教育等）、成人自學考試和社會力量辦學等。實現成人繼續教育系統內教育類型的耦合發展是建設教育強國和人力資源強國的前提條件。

1.理論與實踐的耦合。“成人教育研究一般分為理論研究和實踐研究。理論和實踐是成人教育發展的雙翅”［9］。然而，在現實境遇中，成人教育研究的情況卻并不是這么理想，理論和實踐之間存在脫節現象，這就需要通過二者之間的對話、互動來尋求達到平衡狀態。一方面，成人繼續教育理論要根植于實踐的土壤，探求成人教育知識、完善成人教育學科、審視成人教育問題；另一方面，成人繼續教育實踐要以理論研究為行動方向，在實踐中總結成人教育基本規律，形成理論構架，進而解釋并指導實踐過程中存在的問題。當前，成人繼續教育實踐雖然更貼近成人學習者，貼近成人教育活動，卻也存在缺乏系統性、概括性等缺點；成人繼續教育理論雖然具有更廣泛意義上的深度與寬度，但也會受制于具體情況的差異，存在片面性、形而上等問題。現如今有困擾成人教育學發展的多重問題，比如如何構建終身教育體系、如何解決成人教育機會的公平性問題、如何提高成人教育質量等，這些問題的解決都需要理論和實踐的耦合發展、共同探索。

2.各類成人教育類型功能的耦合。當前我國社會崗位體系十分復雜，要求不同類型的人才來從事這些崗位，而這些人才的教育培訓也必然要求各類成人繼續教育并舉發展，發揮各自功能，以局部耦合促進成人繼續教育的整體發展。現如今，許多高校熱衷于發展高等學歷教育，而忽視能夠體現成人教育特色的非學歷教育，成人繼續教育發展到如今似乎是黯然失色。因此，需要打破封閉的辦學體制，實現學校、培訓部門與企業、社區等組織的雙向互動，激發成人繼續教育發展活力，建立雙向參與的辦學體制，促使辦學機構深入企業、社區，加強校企合作、校社合作，最大限度地開發和利用成人教育和成人學習資源，提升成人教育質量，創造良好的社會效益。

3.區域成人教育發展的耦合。要解決成人繼續教育發展的公平問題，需積極實現區域成人教育的均衡發展。靈活多樣的成人教育類型的發展程度與區域經濟發展和政策導向息息相關。基于成人教育體系龐大復雜的境遇，各區域成人教育分支在發展能力、分類指導標準、學科體系中位置等迥然不同，而區域成人教育整體上在發展程度、關注重點以及功能導向方面也存在差異。因此，要想縮短差距，謀求協同發展，成人繼續教育發展較為良好的區域，如北京、上海等地區就需要分享成功經驗和教育資源。成人教育發展較為滯后的區域就需要結合本地區經濟發展特色，汲取優秀經驗，積極嘗試，發展多種類型的成人教育，提升社會成員的素質，帶動區域經濟發展，進而增加區域成人教育的投入，如此反復循環，將盡可能實現成人教育的均衡發展。

（三）轉型：推進成人繼續教育全面而深刻地變革

羅馬俱樂部創始人、發展學家奧雷利奧·佩西曾尖銳地指出，“任何發展和進步，如果不同時導致道德、社會、政治以及人的行為的進步，就毫無價值可言”［10］。社會轉型是一次涉及政治、經濟、文化等領域的全面而深刻的變革。成人繼續教育的根本目的就是實現人的全面發展和社會的整體進步，全面地展現和提高人的價值。社會轉型這一變革既為我國成人繼續教育的發展提供了物力、人力、財力等方面的保證和支持，同時也為成人繼續教育的發展提出了更為廣域而多維的要求。社會轉型昭示著成人繼續教育轉型的必然性。成人繼續教育轉型可以從如下三個方面推進：

1.成人繼續教育功能轉型。在“新常態”社會背景下，“改善民生”成為國家社會治理的核心之一，政府職能開始從經濟建設型向公共服務型轉變。成人教育是整個社會發展的重要要素，是促進經濟發展和社會進步的重要力量。在當前社會背景下，成人繼續教育應該從為經濟轉型服務轉向為社會轉型服務，充分發揮其促進人的全面發展、服務社會的功能。在成人繼續教育內容的設置上，要按照不同成人群體的需求提供有針對性的、特色的教育服務；在成人教育機會的給予上，要整合各類教育資源，利用數字化平臺，開展各種新式的職業培訓和再就業培訓，為社會各類群體提供相對公平的教育機會，協調城鄉區域發展。

2.成人繼續教育結構轉型。社會新常態要求民眾整體素質的提高，成人繼續教育旨在為人的終身教育、終身學習服務，必須優化成人教育結構。其一，要積極推進成人高等教育的發展，改革教育形式和專業結構，調整優化獨立設置的成人高校；其二，要大力發展現代遠程教育，利用現代遠程教育技術，提升傳統的電大、函授教育質量；其三，要大力發展社區成人教育，建設學習型社區，提升社區人員素質和生活質量；其四，大力開展崗位培訓，提升勞動生產率和工作效率；其五，加快扶持欠發達地區成人教育的發展，為西部地區或是農村的居民素質提升做出貢獻。

3.成人繼續教育機制轉型。成人繼續教育的一項重要使命就是建成學習型社會。這個過程要求成人教育要擺脫束縛，引入開放的市場機制，不斷改革傳統的運行機制，推進成人繼續教育轉型。成人繼續教育發展面臨辦學經費短缺、招生困難、專業課程設置不合理、教師隊伍冗雜等問題，亟需實行開放辦學，通過市場運作，籌措教育發展資金；以市場需求為參照，不斷調整專業設置，吸納本地生源，為地區經濟發展培訓各類人才，有助于縮短地區成人繼續教育發展差距，實現教育公平；建立適應市場經濟特點的教師管理體制，優化教師隊伍。

［1］［美］阿爾文·托夫勒.未來的沖擊［M］.蔡伸章，譯.北京：中信出版社，2006.

［2］珍妮·H.巴蘭坦.教育社會學［M］.朱志勇，范曉慧，主譯.南京：江蘇教育出版社，2011：16-17.

［3］H.哈肯.協同學：大自然構成的奧秘［M］.凌復華，譯.上海：上海譯文出版社，1995：239.

［4］聯合國教科文組織國際教育發展委員會學會生存——教育世界的今天和明天［M］.北京：教育科學出版社，1996：8.

［5］何愛霞.成人教育社會學研究［M］.青島：中國海洋大學出版社，2007.12.

［6］陳騫.英美開走“大數據之路”［J］.上海：上海信息化，2013（7）：82-84.

［7］［英］維克托·邁爾·舍恩伯格.與大數據同行——學習和教育的未來［M］.趙中建，等，譯.上海：華東師范大學出版社，2015.2.

［8］［美］馮·貝塔朗菲.一般系統論：基礎、發展和應用［M］.林康義，魏宏森，等，譯.北京：清華大學出版社，1973.

［9］高志敏，紀軍.對話：理論與實踐——成人教育研究中理論與實踐關系的探討［J］.中國成人教育，2003（1）：4-6.

［10］余小波.我國成人高等教育轉型的研究［D］.廈門：廈門大學，2007.

責任編輯 王國光

肖菲（1961-），女，江西吉安人，江西科技師范大學繼續教育學院教授，碩士生導師，研究方向為成人教育管理；陳曉燕（1990-），女，山西忻州人，江西科技師范大學成人教育學碩士研究生，研究方向為成人教育管理；王桂麗（1988－），女，山東濰坊人，江西科技師范大學成人教育學碩士研究生，研究方向為成人教育管理。

江西省高校人文社科課題“新城鎮化推進下社區教育改革問題及路徑研究”（編號：JY1465），主持人：肖菲；江西省社會科學規劃青年基金項目“新城鎮化使命下欠發達地區社區教育推展策略研究”（編號：14JY50），主持人：歐陽忠明；江西科技師范大學教育學一級重點學科資助和高校人文社會科學重點研究基地資助成果。

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1001-7518（2015）33-0048-06