中職示范校機制建設中應注意的幾個問題

石強

（牡丹江市職業教育中心學校，牡丹江　157000）

中職示范校機制建設中應注意的幾個問題

石強

（牡丹江市職業教育中心學校，牡丹江157000）

進行管理體制機制的改革與創新，保障學校各項工作始終能夠處于良性運行與發展的軌道上；在進行示范校內涵建設的時候，不能忽略、淡化素質的培養；構建以職業理想、職業道德、職業習慣等培養為主線的學生素質培養體系，并通過搭建培養活動平臺，開展系列化的扎實有效的培養活動，保證素質培養的有效落實；在專業建設機制上必須著重圍繞“政府主導、就業導向、能力本位、專家引領、依托企業”等幾個方面進行，使專業建設能在良性的道路上進行。

示范校；機制建設；專業建設

隨著國家中職示范校建設工作今年進入收尾階段，我們對建設什么樣的學校、怎樣建有了更深的感悟與體會，有許多問題需要我們有清醒的認識并在示范校建設中持續努力提高。

一、機制建設與創新是學校持續發展的根本

在示范校建設工作中，有受建設時間限制的“一大堆活兒”等著我們去做，面對著繁重的建設任務，我們要清醒地認識到在進行實訓基地建設、課程體系建設、模式改革等過程中，一定要進行相應的管理體制機制的改革與創新，因為只有在配套的體制機制做保障的情況下，經過示范校建設所確定的行之有效的辦學方向與科學的育人方法，才會有持續性，才會讓學校各項工作始終能夠處于良性運行與發展的軌道上。

由于我國中職教育的發展時間比較短，理論研究與實踐踐行方面正處于快速發展期，還處于成長與完善階段，專業師資隊伍的質量也不理想，加上干部隊伍實行的是任期制用人方法，所以體制機制建設的一個現實意義就是可以避免或減少職業教育工作者，由于認識不夠、經驗不足或領導更迭等原因造成的工作走彎路現象，從“人治”走向“法治”，使學校辦學與教育能最大限度地始終保持有正確的發展方向和合理的發展速度。

從現有情況下來看，各中職學校都建立有相對完善的管理體系，但在機制建設上則有相當大的完善與提高的空間，在示范校機制建設的實際操作過程中，我們需要側重建立起運行機制、約束機制、激勵機制等三類機制，其中以約束機制明確職責和分工，規定誰來做、做哪些；以運行機制明確做的途徑和方法，規定如何做；以激勵機制明確做的效果與質量要求，規定做的好壞如何獎懲。三類機制的完善與有效運行，是學校長期穩定發展的關鍵條件。

二、人文素質培養體系與配套的機制建設要與時俱進

示范校建設工作中，人才培養模式的改革更多涉及的都是如何培養、提高學生崗位技能，且有清晰的解析與建設設計，對于學生人文素質的培養，則要求得不夠明確與系統，須知職業教育首先是人的教育，其次才是技能的教育，沒有“素質”培養作支撐，“培養合格技能人才”就落不到實處，在進行示范校內涵建設的時候，不能忽略、淡化素質的培養。

在課程體系建設上，學生人文素質培養的內容基本上被分解到了各門課程中去了，導致素質培養體系架構的整體性表現形式不夠明朗，所以，我們在加強學生崗位能力培養建設的同時，對學生素質的培養建設要同步進行系統規劃、設計、落實。

這項工作能否落實并取得長期成效，關鍵是相應的管理與培養機制是否與人才培養規格相適應。構建以職業理想、職業道德、職業習慣等培養為主線的學生素質培養體系，并進一步通過搭建培養活動平臺，開展系列化的扎實有效的培養活動，保證素質培養的有效落實，就是我們示范校建設中及建設后工作的一個重點，這樣才會避免學生德育工作“腿短”現象的存在。

三、專業建設機制要切實有效并落到實處

學校辦得好不好，主要就是看專業辦得好不好。在專業建設上，我們必須注意機制建設的內容形式、途徑，必須著重圍繞“政府主導、就業導向、能力本位、專家引領、依托企業”等幾個方面進行，力爭其扎實有效，使專業建設能在良性的道路上進行。

（一）對接政府建立“政府主導機制”的著眼點

由于職業教育的特殊性，要辦好職業教育，僅僅靠學校自己是不夠的，從辦學的角度講，職業教育不是“學校教育”，而是“政府教育”，因為職業教育離不開行業、更離不開企業，行業與企業參與職業教育的問題只有政府才能從根子上解決，這就是建立“政府主導機制”建專業的原因所在。

在行業與企業參與職業教育、深入地參與課程建設、參與育人、參與管理、參與學生評價等方面，基本上學校是處于“剃頭挑子”熱的那頭兒，各級政府、尤其是地方政府不在政策上真抓落實，良好的多方參與職業教育的體系就建立不起來，學校再努力也只能是“點”上亮，不會有“一片光明”。

現實當中，各級政府能在多大程度上真抓實干地對待職業教育，不是基層學校所能左右得了的，但學校也不應該消極對待，學校要建立向政府教育、人事、財政、企業管理等各有關部門進行定期請示匯報的制度，積極努力地反映學校的情況與需求，主動幫助政府了解問題所在和學校的迫切需要，爭取促使地方政府既能夠從宏觀方面主導職業教育的發展，又能從微觀方面出臺政策支持職業教育的發展，尤其是從技術層面知道做哪些實事來促進職業教育的發展。

（二）對接市場建立“就業導向機制”的關注點

以就業為導向是職業教育的基本特征，學校要想在培養技術技能型人才、服務地方經濟方面有所作為，專業設置上就必須瞄準市場。

在以就業為導向的專業建設機制上，重要的是關注社會發展對職業演變的影響，一方面關注已有專業是否需要繼續開辦、開辦多長時間，確定已有專業的新專門化方向，另一方面需要主動適應企業、行業勞動力和人才市場的需求變化，適度超前地開發新專業。

所以，為了有效做好兩方面的工作，學校需要定期進行專業調研、畢業生就業調研的制度，通過持續開展調研，分析各種職業需要的從業人員的數量及其發展趨勢、從業人員的崗位能力需求與變化、新知識新技術應用的變化，依據市場確定課程體系和課程內容如何定期調整、現有專業是否招生以及招生的數量、新開發何種專業等，為學校專業建設的決策和實施提供支持。

（三）對接崗位建立“能力本位機制”的落腳點

就業導向的職業教育既要為人的生存又要為人的發展打下堅實基礎，能力培養發揮著至關重要的作用。

姜大源先生在《基于能力本位的教育觀》一文中，曾經做過如下闡述：個體職業能力的高低取決于專業能力、方法能力和社會能力三要素整合的狀態。專業能力是指具備從事職業活動所需要的專門技能及專業知識，要注重掌握技能、掌握知識，以獲得合理的知能結構。方法能力是指具備從事職業活動所需要的工作方法及學習方法，要注重學會學習、學會工作，以養成科學的思維習慣。社會能力是指具備從事職業活動所需要的行為規范及價值觀念，要注重學會共處、學會做人，以確立積極的人生態度。能力本位的職業教育，要求學習者在學習中有意識地掌握三個相互依存而有機聯系的本領：一要學會獨立地制定計劃，這是一種預測性、診斷性的工作訓練；二要學會獨立地實施計劃，這是一種過程性、形成性的工作訓練；三要學會獨立地評估計劃，這是一種總結性、反饋性的工作訓練。

從以上姜大源先生的闡述我們能夠分析出來，要培養學生具有三種能力，關鍵是教的方法要對路即要對接崗位工作實際過程來教，教的內容要對路即要對接崗位工作內容和技術標準來教，評估學生學習效果的措施要對路即以學生實際解決工作問題的能力為評估重點。

所以，能力本位的職業教育必須實現三個有效，即教師、教材、學生評估有效，從學校管理機制角度來講就是解決教學管理與運行機制、課程體系動態建設與調整機制、學生考核評價機制等三種機制建設，只有建立了這樣的機制并有效運轉，學生的職業能力培養才會落到實處。

我們可以靠建立定期企業調研、教師參加企業實踐來逐步完善課程體系動態建設與調整的機制，進而解決教材有效問題；通過細化、實施學生多元質量評價體系來解決學生考核評價有效性問題；另外需要下力氣予以重點解決的就是教學管理與運行機制問題。在三者當中，當以教學管理與運行機制的建設尤為關鍵，因為這是涉及人才培養的關鍵環節，須知施教者如果無效，其它兩個有效就無從談起。

（四）培養專業帶頭人建立“專家引領機制”的關鍵點

學校專業辦的如何，關鍵要素還是人才問題，專業帶頭人之于專業發展不可或缺，因為專業帶頭人雖然不是一種職務和崗位，但他具有引領、指導和從事專業建設、專業教學研究以及實踐教學研究的作用，一個好的專業帶頭人，可以帶起一批教師、興起一個專業。

專業帶頭人梯隊的培養機制容易建立，但專業帶頭人的使用機制落實起來會遇到困難，因為這種使用機制的建設，關鍵點是有效的獎勵競爭機制的建立，需要學校克服經濟上的困難，按照工作表現和作用，實行績效獎勵、定期考核、優勝劣汰，這才能更大地激發人的積極性，讓專業建設人才如有源之水不斷成長、涌現，這樣專業的發展才會有持續的生命力。想抓好這個關鍵點，一是要爭取政府政策的支持，二是需要學校領導有魄力下決心，三需要學校開源節流，起碼要給教師創造施展才干的機會和獲取適當補償的條件。

（五）破解深化校企合作建立“依托企業機制”的難點

學校培養的人用之于企業，培養內容的確立及其實施依賴于企業，企業對培養質量的評價也最有發言權。所以，密切校企合作關系，依托企業建專業，是學校專業建設的必然選擇，同時我們也都了解，去除校企合作的制度性障礙，是目前亟待解決的難題。

學校作為校企合作的主體之一，要主動尋找校企雙方利益的平衡點和激勵點。校企合作的前提在于求解和維持雙方利益需求的“交集”，因為校企雙方只有具有利益的共同點，校企合作才有基礎，雙方最基本的利益共同點是提高畢業生的綜合素質和職業技能，因此，必須構建校企互利共贏雙惠機制。

1.形成政、行、企、校共同參與的管理與運行機制。學校應爭取政府做好宏觀管理和調控、出臺相關政策、制定規則和標準、提供經費和服務等方面的工作，為校企合作創造良好的政策環境。建立政府主導的校企合作委員會，逐步形成政府宏觀調控、行業企業參與的管理與運行機制。

2.建立校企資源共享和互補機制。目前，企業與學校的相互需求是倒置的，學校需要企業的迫切性遠遠超過企業需要學校，政策上又不允許用學校的國有資產與企業建立股份制形式的雙方利益融合一體的合作，但是學校可以利用學校與企業的資源各有千秋的特點，按照“供應鏈”管理原理，敢于將雙方的場地、資金、設備、技術等進行共同投入，使企業共享學校的教育、科研和培訓資源，學校共享企業的設備、項目和技術資源，實現校企雙方資源共享和互補。

3.建立內部激勵機制。學校應出臺專門制度，引導和激勵教職工主動為企業服務，鼓勵、愛護教職工開展校企合作的熱情，對承擔技術培訓、技術研發、技術服務等校企合作工作的教職工，在職稱評定、評優評先、物質獎勵等方面應給予一定的政策傾斜；對于積極與學校開展合作的企業，學校要大膽讓利，以眼前的經濟投入換取長期的人才培養社會效益，

總之，抓住機制建設，才能抓住解決問題的本質，機制運轉的好，“長效”才有著落，這就是科學管理的道理所在。

參考資料：

［1］胡麗娜：【高職院校校企合作體制機制建設的探索與實踐——基于“國家骨干高職院校建設計劃”的思考】《晉城職業技術學院學報》2012年03期10-13頁

［2］樓土明：【關于構建主動適應社會需求的高職專業建設新機制】發表時間2014年11月.

（編輯馬海超）

Several Problems That Should be Paid Attention to in the Construction of the Mechanism of the Secondary Vocational Model School

SHI Qiang
（MudanjiangCentral Vocational School，Mudanjiang157000）

Make the reform and innovation ofmanagement system and mechanism and ensure that each work of the school can still be on the track ofbenign operation and development.In the scheme ofconnotation construction，the qualitytraining can't be ignored and weakened.It is to set up a cultivation system of students'quality，which regards professional ideals，professional ethics and professional habit as a main line.And effective implementation of quality education will be ensured through constructing the platform for training activities and carrying out series of solid and effective training activities.In the mechanism of specialty construction，several aspects must be focused on，that is，government-led，employment guidance，competence-based，experts directing，relying on the enterprise，which can make the professional construction be on a benign path.

the model school；mechanismconstruction；specialtyconstruction

G718.3

B

1672-0601（2015）07-0018-04

石強（1960-），男，理學學士，牡丹江市職業教育中心學校科研處主任，中學高級教師。主要研究方向：中等職業教育的教育理論與教育實踐。