高職參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的實踐探索
——以常州工程職業(yè)技術學院為例

劉巧云，周 勇，楊 怡，李旭海

高職參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的實踐探索
——以常州工程職業(yè)技術學院為例

劉巧云，周 勇，楊 怡，李旭海

城鎮(zhèn)化每提高1個百分點，就要有1000萬農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)，到2020年，預計有7000萬農(nóng)村勞動者進入城鎮(zhèn)就業(yè)，這迫切需要通過“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓”來提高他們的素質(zhì)和技能，以加快他們的轉(zhuǎn)移就業(yè)。高職院校應充分利用自己的優(yōu)質(zhì)資源，抓住這一契機，參與這一培訓工程。常州工程職業(yè)技術學院結合自身所處區(qū)域和培訓特色，從創(chuàng)新實訓基地和師資隊伍建設、開發(fā)職業(yè)技能培訓包、承辦技能大賽、加強政－校－企合作四方面探索出了較為成功的培訓舉措，取得了顯著的“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓”成果，為我國高職院校開展此類培訓提供了有益的借鑒。

高職院校;農(nóng)村勞動力;轉(zhuǎn)移培訓

高職院校不但擁有優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，而且培訓質(zhì)量和效果也是一流的。因此，他們更應發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，既是高職教育服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的責任，又是高職院校自身發(fā)展的迫切需要。［1－2］當前，高職院校如何充分利用自己的優(yōu)質(zhì)資源，抓住各區(qū)域“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓”這一契機，是高職院校面臨的重要機遇和重大挑戰(zhàn)。

筆者所在的常州工程職業(yè)技術學院，結合自身所處區(qū)域和培訓特色，近年來參與了地處長三角的常州市的“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓”，探索出了較為成功的培訓措施，在社會職業(yè)技能培訓方面取得了顯著的成果，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)、高技能應用型人才，2009年，被常州市授予“常州市社會辦學(非學歷教育)A級單位”的榮譽稱號;2010年，被江蘇省化工行業(yè)協(xié)會評為“社會培訓先進單位”。下面以常州工程職業(yè)技術學院為例，闡述在“參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓”中進行的實踐舉措，為我國高職院校開展此類培訓提供借鑒。

一、創(chuàng)新實訓基地和師資隊伍建設，完善培訓條件

農(nóng)村勞動者所掌握的技能水平不高，在就業(yè)中勢必與企業(yè)需求形成差距，針對這一特點，大力建設良好的實訓基地和雄厚的師資力量，成為贏得政府和企業(yè)青睞的基礎條件，也是培訓可持續(xù)發(fā)展的基本保障。

(一)加大投入，創(chuàng)新實訓基地建設

學院積極探索實訓基地建設新模式，創(chuàng)造性地提出了“四結合、六合一”實訓基地建設理念(即校內(nèi)與校外結合，仿真與實操結合，理論與實踐結合，小試與放大結合;車間與教室合一，教師與師傅合一，學生與學徒合一，作業(yè)與產(chǎn)品合一，教學與科研合一，服務與創(chuàng)收合一)和“SHER”的實訓基地建設原則，即體現(xiàn)安全、健康、環(huán)保、真實。加強實訓裝置的研制，由學院自主設計研制的流體輸送、傳熱實訓、化工管路拆裝實訓裝置獲得國家專利，并向全國兄弟院校推廣使用。目前，已建成38個實訓中心(基地)，250余個實驗實訓室，實踐場所建筑面積達10萬余平方米。其中，新型材料與建筑技術實訓基地為國家級實訓基地，焊接與檢測技術、化工與分析測試、生物制藥生產(chǎn)性實訓基地為省級實訓基地。先進的儀器、裝備，真實的實訓環(huán)境，優(yōu)越的實訓資源，開放共享的運行機制，為開展培訓夯實了硬件基礎。

(二)鼓勵深造，加強師資隊伍建設

在加強硬件建設的同時，學院還積極注重師資隊伍等軟件建設，連續(xù)幾年派出大量教師到國內(nèi)外參加各類師資培訓和進修，如派焊接專業(yè)、計算機專業(yè)教師等30多名到德國、澳大利亞培訓;派出近100名教師參加省職業(yè)技能鑒定考評員培訓，學院職業(yè)技能培訓鑒定中心已擁有近130名國家職業(yè)資格考評人員(其中高級考評員37名);每年派出教師到相關企業(yè)一線進行崗位實踐，提高他們的實踐經(jīng)驗，成為雙師型教師，目前雙師型教師占教師總?cè)藬?shù)的70%，大大提高了社會培訓師資的教學能力和水平，深受學員的好評;專門引進長期化工、機械、建筑等行業(yè)的、具有工程師或高級工程師職稱的企業(yè)一線技術人員，擔任培訓的實踐指導教師。因此，學院建立了一支專業(yè)覆蓋面全、培訓層次較高、職業(yè)能力較強的師資培訓隊伍，為開展培訓奠定了軟件基礎。

二、開發(fā)職業(yè)技能培訓包，構建社會服務平臺

由于一些農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓缺乏針對性和就業(yè)導向性，導致培訓內(nèi)容不能滿足當前勞動力的社會、企業(yè)的需要［3］，為此，學院在擁用良好的實訓條件和雄厚的師資力量的基礎上，還開發(fā)了具有特色的職業(yè)技能培訓包。［4］培訓包的開發(fā)過程，是一個融合設計、論證、制作、實施和反饋的循環(huán)過程:首先根據(jù)常州市非學歷教育機構辦學水平分等定級評估材料的要求，邀請教育部門權威專家擔任培訓包總設計師，由他們具體指導，提出詳實的教學計劃、教學大綱、授課計劃等項目的規(guī)范要求，再由全體專業(yè)教師全程參與，建立實用合理的理論教學模式和實訓教學方法，然后由專家進行階段審核修改，最終形成一個集項目實施、過程管理和意見反饋為一體的培訓包。

培訓包的開發(fā)，構建了一個有效的社會服務平臺，提高了“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓”的針對性和可操作性，高職院校從根本上提高了培訓的服務水平，滿足了農(nóng)村勞動者對專業(yè)技能教育多樣化的需求。

三、積極承辦技能大賽，提高培訓的社會影響

高職應將“承辦各類技能大賽”作為提高培訓社會影響力的重要抓手，爭取承辦各類技能大賽。早在上世紀90代初期，常州工程職業(yè)技術學院就與常州市總工會合作，舉辦企業(yè)職工技能比武，之后學院更是將承辦各類技能比賽作為開展校企合作的重要平臺。2005年以來，學院先后承辦了首屆全國化工職業(yè)院?；げ僮鞴ぁ⒒瘜W檢驗工的技能大賽，全國賽事的成功舉辦，得到了政府部門和社會的廣泛贊譽，社會影響力不斷提升，繼而賽事發(fā)展為由職業(yè)院校學生和企業(yè)職工共同參加的國家二級賽事。2009年，學院承辦了第二屆全國石油和化工行業(yè)的“中控杯”化工總控工技能競賽(國家二級賽事)，學院被主辦方授予“突出貢獻獎”。如今，學院常年與常州市總工會、人社局、環(huán)保局等部門合作，每年承辦各類企業(yè)職工技能比賽，有效地搭建了政校企合作的交流平臺，營造了“重尚技能”的良好職業(yè)氛圍，提高了承接“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓”的社會影響力。

四、加強“政—校—企”三方合作，實現(xiàn)多方合作共贏

區(qū)域政府制定了一系列職業(yè)技能培訓鼓勵政策，為高職院校指明了社會培訓發(fā)展方向與目標。高職應在借助政府力量的同時，充分利用企業(yè)的相關資源深化“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓”改革，使培訓更貼進合市場需求;企業(yè)在與學校合作中，通過獲得政府與學校的相關資源，達到提高職工素質(zhì)和技能的目的。政府、企業(yè)、高職院校三方合作過程中實現(xiàn)多方共贏。

常州工程職業(yè)技術學院在政府的指導下全面鋪開“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓”工作，與常州、蘇州、無錫、南通等周邊區(qū)域的政府職能部門建立了長效的聯(lián)動機制，與眾多企業(yè)進行校企合作，量身定制開展各類個性化培訓。2009年以來，學院相繼開展“污染治理設施操作工、化工生產(chǎn)企業(yè)危險作業(yè)操作工、安全生產(chǎn)操作工”等培訓達100余班次，培訓農(nóng)村勞動力3000人次，其中，還有400余人選擇了繼續(xù)教育，通過函授或網(wǎng)絡教育學習專業(yè)知識，獲得成人大專文憑，提高了培訓層次。學院被授予常州市首家“職業(yè)技能培訓鑒定先進單位”榮譽稱號。

由此可見，“政—校—企”培訓模式集大家之合力，平穩(wěn)、快速、健康地推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。就政府而言，建立健全了轄區(qū)用人單位用人制度，保證了就業(yè)準入制度的有效執(zhí)行;就高職而言，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)技能型應用人才，發(fā)揮了服務社會經(jīng)濟發(fā)展的作用;就企業(yè)而言，提高了員工的理論知識和操作水平，優(yōu)化了用工結構，促進了企業(yè)發(fā)展。

［1］陸秋．對高職院校開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的思考［J］．文教資料，2013(21):104－105．

［2］張翠英，羅偉，熊芊．發(fā)揮高職院校優(yōu)勢積極推進農(nóng)民工培訓工程［J］．職業(yè)教育研究，2006(7):21－22．

［3］鄭愛翔．農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓現(xiàn)狀及提升策略——基于江蘇省的調(diào)查［J］．職業(yè)技術教育，2013 (34):69－75．

［4］李旭海，陳西青．基于校企合作的職業(yè)技能“培訓包”開發(fā)研究［J］．黑龍江教育學院學報，2011(6):79－80．

［責任編輯 秦 濤］

2014年常州科教城(高職教育園區(qū))院?？蒲谢痦椖俊案呗毟呒寄苋瞬排嘤柗仗K南現(xiàn)代化示范區(qū)建設研究”(項目編號:K2014322);常州工程職業(yè)技術學院2013年院級教育研究重點課題“高職院校參與區(qū)域高技能人才培訓的實踐研究”(項目編號:13JY004)

劉巧云，女，常州工程職業(yè)技術學院制藥與生物工程技術系教授，主要研究方向為高職教育。

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1674－7747(2015)02－0040－02